Дело № 2-722/2021 судья Белякова Н.В. 2021 год
33-4765/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 декабря 2021 года город Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мокеевой А.С.,
по докладу судьи Солдатовой Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» на решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 06 сентября 2021 года, которым постановлено:
«иск ФИО2 к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии удовлетворить частично.
Взыскать с открытого акционерного общества «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» (OГPH №, ИНН №) в пользу ФИО2 убытки в виде недополученной страховой пенсии по старости за период с 7 июня 2018 г. по 30 августа 2020 г. в сумме 385773 (триста восемьдесят пять тысяч семьсот семьдесят три) рубля 37 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7057 (семь тысяч пятьдесят семь) рублей 73 копейки.
В удовлетворении иска ФИО2 к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии, взыскании судебных расходов в остальной части отказать.
В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 15 июня 2018 г., возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать».
Судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОАО «Вышневолоцкий МДОК» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии в сумме 473 076,18 руб., за период с 1 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о возложении обязанности выплатить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с 1 июня 2018 г. в сумме 473 076 руб. Решением суда от 13 апреля 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что ФИО2 1 июня 2018 г. обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Индивидуальные сведения о страховом стаже в отношении истца представлены ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с указанием кода особых условий труда с 7 апреля 2006 г. по 7 мая 2006 г., с 17 мая 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2007 г. по 31 декабря г., с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.
12 февраля 2020 г. истец обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фона Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой решением пенсионного органа от 10 марта 2020 г. отказано.
31 августа 2020 г. истец вновь обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, от 20 августа 2020 г. №, выданную ОАО «Вышневолоцкий МДОК», в которой указаны периоды работы: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г. в должности <данные изъяты> (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г. в должности <данные изъяты> (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г. в должности <данные изъяты> (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. в должности <данные изъяты> (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. в должности <данные изъяты> (временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет работника). Индивидуальные сведения за данные периоды представлены ОАО «Вышневолоцкий МДОК» общим стажем.
По результатам проведенной пенсионным органом проверки подтвержден факт работы истца <данные изъяты> ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., за исключением: 9 дней капитального ремонта в 2005 г. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31 августа 2020 г. Факт не предоставления ОАО «Вышневолоцкий МДОК» достоверной информации о льготном характере работы истца установлен судом.
С учетом изложенного, ссылаясь на положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать с ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» убытки в виде недополученной пенсии за период с 1 июня 2018 г. по 31 августа 2020 г. в сумме 473 076,18 руб.
Также ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) (далее -УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 15 июня 2018 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., за исключением 9 дней ремонта в 2005 г., возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости с 1 июня 2018 г.
В обоснование исковых требований указано, что истец 1 июня 2018 г. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В трудовой книжке истца имеется запись за № 17 от 24 июня 2004 г. «установлена вторая профессия - <данные изъяты>», однако дополнительные документы пенсионным органом в подтверждение факта льготной работы не запрашивались. Далее, истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 31 августа 2020 г. истцу назначена указанная пенсия. Первоначально истец обратилась к ответчику 1 июня 2018 г., однако страховая пенсия по старости назначена истцу только 31 августа 2020 г.
Определением суда от 12 июля 2021 г. гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «Вышневолоцкий МДОК» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии объединено с гражданским делом по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 не явились, ранее представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях относительно исковых требований.
Представитель ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что пенсионным органом сведения о льготном характере работы временных работников не признавались и не принимались у работодателя. Все документы и справки, за которыми обращалась ФИО2, ей выдавались. Полагает, что со стороны работодателя нарушений прав и законных интересов истца не имеется. ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ущерб истцу не причинял.
Представитель ответчика УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв относительно исковых требований.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «Вышневолоцкий МДОК» просит решение суда отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» полностью; удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 15 июня 2018 г., возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Ссылаясь на положения ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик указывает, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована 9 октября 1997 года. Временные переводы работников на работы в особых условиях труда Пенсионным фондом не принимались, Пенсионный фонд аргументировал это тем, что данный период засчитывается в специальный трудовой стаж работнику, для которого данное рабочее место является основным, а включение одного периода работы в особых условиях труда двум работникам может повлечь причинение ущерба государству.
Также Пенсионный фонд не принимал спорные периоды с указанием кода особых условий труда, так как работник был занят на работе в особых условиях труда менее 80 % рабочего времени, поскольку согласно штатным расписаниям ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за 2000-2006 гг. в штате комплексных бригад № на изготовлении ДСП в цехе ДСП имеется должность <данные изъяты> в количестве 0,5 ставки, в нарядах на выполнение сдельных работ ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за 2000 г., 2004-2006 гг. ФИО2 работала «<данные изъяты>» по 4 часа, в связи с чем ее занятость является частичной, а следовательно, данный период работы не включается в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
ОАО «Вышневолоцкий МДОК» периоды временных переводов на работы в особых условиях труда считало подлежащими зачету в специальный трудовой стаж, в связи с чем не скрыло спорные периоды и выдало справку от 20 августа 2020 г. № ФИО2 чем подтвердило полный рабочий день <данные изъяты> следующие периоды: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г. временный перевод на период ежегодного отпуска <данные изъяты>; с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г. временный перевод на период ежегодного отпуска <данные изъяты>; с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г. временный перевод на период ежегодного отпуска <данные изъяты>; с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. временный перевод на период отпуска по беременности и родам <данные изъяты>; с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет <данные изъяты>.
Вина ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в причинении убытков ФИО2 отсутствует, так как периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, проверялись и корректировались Пенсионным фондом, и только Пенсионный фонд был заинтересован в исключении спорных периодов из периода работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как именно он принимает решение о досрочном назначении данной пенсии.
Определением Вышневолоцкого районного суда Тверской области от 10 ноября 2021 года произведена замена ответчиков Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Государственного учреждения -–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области.
В отзыве на апелляционную жалобу ОПФР по Тверской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая, что доводы представителя ОАО «Вышневолоцкий МДОК» безосновательны и не подтверждены доказательствами. Временные переводы работников на работы в особых условиях труда Пенсионным фондом принимаются и включаются в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на тех же основаниях, что и выполнение этой же работы работниками, находящимися на постоянной должности.
Представитель ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» по доверенности ФИО5 в заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, полагала решение суда первой инстанции подлежащим отмене.
Истец ФИО2, представитель ответчика ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав судью-докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителя ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК», проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы и отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона, действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличиивеличины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей ипоказателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список № 2 1991г.).
Подразделом 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок» Раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 1991 г. право на досрочное назначение пенсии по старости имеют: <данные изъяты>).
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО2 принята на работу в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» 30 июля 1991 г. в <данные изъяты>, приказом № от 24 июня 2004 г. ФИО2 установлена вторая профессия <данные изъяты> (запись 17), приказом №-к от 7 апреля 2006 г. переведена на должность <данные изъяты> с 7 апреля 2006 г., (запись №), приказом № от 12 апреля 2011 г. переведена в <данные изъяты> (запись 21) (Том 2 л.д. 31-35).
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована 09 октября 1997 г.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 за периоды с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003, с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. представлены без указания кода льготных условий труда.
1 июня 2018 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в клиентскую службу УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы (Том 2 л.д. 139-143).
Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 15 июня 2018 г. № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (том 2 л.д.128-130).
По представленным истцом документам страховой стаж истца определен пенсионным органом в <данные изъяты>, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - <данные изъяты>
Для досрочного назначения пенсии истцом была представлена, в том числе, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 27.02.2018 № 08, выданная работодателем ОАО «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат». Согласно указанной справке ФИО2 работала не менее 80 % рабочего времени с 07.04.2006 в качестве <данные изъяты> по 11.04.2011, за исключением периодов:
- капитальный ремонт: с 8 мая 2006 г. по 16 мая 2006 г., с 2 мая 2007 г. по 8 мая 2007 г., 3 июля 2009 г., с 4 января 2010 г. по 8 января 2010 г., с 5 апреля 2010 г. по 9 апреля 2010 г., с 10 апреля 2010 г. по 12 апреля 2010 г.;
- отпуск без сохранения заработной платы: с 12 мая 2008 г. по 22 мая 2008 г., с 1 апреля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 22 апреля 2009 г. по 7 мая 2009 г., с 20 мая 2009 г. по 31 мая 2009 г., с 1 июня 2009 г. по 4 июня 2009 г., с 24 июня 2009 г. по 29 июня 2009 г., 2 июля 2009 г.;
- ремонтные работы с 23 мая 2008 г. по 31 мая 2008 г.;
- дополнительные выходные дни с 9 февраля 2009 г. по 28 февраля 2009 г., 1 марта 2009 г., 4 марта 2009 г., с 16 марта 2009 г. по 17 марта 2009 г., с 20 марта 2009 г. по 21 марта 2009 г., 24 апреля 2009 г., 13 июля 2010 г., 14 июля 2010 г. (Том 2 л.д.39-40).
Пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы: с 07.04.2006 по 07.05.2006, с 17.05.2006 по 01.05.2007, с 09.05.2007 по 11.05.2008, 01.06.2008 по 08.02.2009, с 02.03.2009 по 03.03.2009, с 05.03.2009 по 15.03.2009, с 18.03.2009 по 19.03.2009, с 22.03.2009 по 23.03.2009, с 25.03.2009 по 31.03.2009, с 09.04.2009 по 21.04.2009, с 08.05.2009 по 19.05.2009, с 05.06.2009 по 23.06.2009, с 30.06.2009 по 01.07.2009, с 04.07.2009 по 31.12.2009.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 08.05.2006 по 16.05.2006, с 02.05.2007 по 08.05.2007, с 12.05.2008 по 31.05.2008, с 09.02.2009 по 01.03.2009, 04.03.2009, с 16.03.2009 по 17.03.2009, с 20.03.2009 по 21.03.2009, 24.03.2009, с 01.04.2009 по 08.04.2009, с 22.04.2009 по 07.05.2009, с 20.05.2009 по 04.06.2009, с 24.06.2009 по 29.06.2009, с 02.07.2009 по 03.07.2009, с 01.01.2010 по 11.04.2011. В страховой стаж не включены периоды: с 12.05.2008 по 22.05.2008, с 01.04.2009 по 08.04.2009, с 22.04.2009 по 07.05.2009, с 20.05.2009 по 04.06.2009, с 24.06.2009 по 29.06.2009, 02.07.2009.
Пенсионным органом принято во внимание, что индивидуальные сведения на ФИО2 представлены ОАО «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» с 07.04.2006 по 07.05.2006 с кодом №, с 08.05.2006 по 16.05.2006 общим стажем, с 17.05.2006 по 31.12.2006 с кодом №, с 01.01.2007 по 31.12.2007 с кодом № (доп. сведения – 11 м. 23 д.), с 01.01.2008 по 31.12.2008 с кодом № (доп. сведения – 11 м. 10 д.), с 01.01.2009 по 31.12.2009 с кодом № (доп. сведения – 9 м. 26 д.), с 01.01.2010 по 11.04.2011 общим стажем.
Согласно справке ОАО «Вышневолоцкий МДОК» № от 13 декабря 2019 г. ФИО2 работала в <данные изъяты> с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. (временный перевод на период отпуска по беременности и родам отсутствующего работника приказ от 2 ноября 2004 г. №); с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком 1,5 лет отсутствующего работника (приказ от 23 марта 2005 г. №, приказ от 4 апреля 2006 г. №) (Том 2 л.д.43).
12 февраля 2020 г. ФИО2 обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Том 2 л.д. 18-24).
Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 10 марта 2020 г. № ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа (Том 2 л.д. 8-9).
30 июля 2020 г. ФИО2 вновь обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (Том 2 л.д.70-73).
Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 12 августа 2020 г. № ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для ее назначения, составляющего не менее 37 лет (Том 2 л.д.60).
31 августа 2020 г. ФИО2 обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, от 20 августа 2020 г. №.
Согласно указанной справке от 20 августа 2020 г. № ФИО2 работала полный рабочий день в <данные изъяты> следующие периоды: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г. временный перевод на период ежегодного отпуска <данные изъяты> (приказ от 2 июня 2000 г. № с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г. временный перевод на период ежегодного отпуска <данные изъяты> (приказ от 6 июля 2000 г. № с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г. временный перевод на период ежегодного отпуска <данные изъяты> (приказ от 23 июля 2003 г. №); с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. временный перевод на период отпуска по беременности и родам <данные изъяты> (приказ от 2 ноября 2004 г. №); с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет <данные изъяты> (приказ от 23 марта 2005 г. №-к, приказ от 4 апреля 2006 г. №).
Периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: капитальный ремонт с 10 мая 2005 г. по 18 мая 2005 г. (приказ № от 29 апреля 2005 г.) (Том 2 л.д.119-120).
В список профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Вышневолоцкий МДОК», за 2000 г., 2003-2006 гг., 2008-2009 гг. включена должность - <данные изъяты> (Том 3 л.д.1-19).
Согласно штатным расписаниям ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за 2000-2006 гг. в штате комплексных бригад <данные изъяты> имеется должность <данные изъяты> в количестве 0,5 ставки.
Как следует из карты аттестации рабочих мест ОАО «Вышневолоцкий МДОК», протоколов оценки условий труда № 24-М, 24-О, 24-Ш от 15 сентября 2005 г., 24-Тб, 24-СИЗ от 29 сентября 2005 г., № 24-Х, 24-Т, 24-Н, от 20 октября 2005 г. работник ОАО «Вышневолоцкий МДОК» по должности - <данные изъяты> имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В нарядах на выполнение сдельных работ ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за 2000 г., 2004-2006 гг. должность ФИО6 указана «<данные изъяты>» (Том 3 л.д.20-123).
Согласно расчетным листкам ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за период ноябрь 2004 г. - декабрь 2004 г., январь 2005 г. - декабрь 2005 г., январь 2006 г. - декабрь 2006 г. должность ФИО2 указана как «<данные изъяты>» (Том 1 л.д.133-144).
В результате документальной проверки, проведенной на основании решения руководителя Клиентской службы УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) № от 14 сентября 2020 г., факт работы ФИО2 <данные изъяты> ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., за исключением: 9 дней капитального ремонта в 2005 г., подтвердился. Справка от 20 августа 2020 г. №, выданная ОАО «Вышневолоцкий МДОК», признана достоверной, индивидуальные сведения в отношении ФИО2 в части специального стажа за 2000 г., 2003-2006 г. - недостоверными.
Администрации ОАО «Вышневолоцкий МДОК» рекомендовано представить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО2 за 2000 год, 2003-2006 г. с указанием кода льготной работы в указанные периоды работы.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актом по результатам документальной проверки факта работы от 21 октября 2020 г. № (Том 2 л.д. 116-118).
Согласно корректирующим формам индивидуальных сведений на ФИО2 от 10 ноября 2020 г. спорные периоды указаны с кодом особых условий труда. Стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 7 июня 2018 г. составил более 5 лет.
Решением начальника УПФР в г. Твери и Тверской области (межрайонное) принято решение № от 16 ноября 2020 г. ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 31 августа 2020 г. (Том 2 л.д.95).
Разрешая требования истца, заявленные к УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 15 июня 2018 г. об отказе в установлении (выплате) пенсии, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для их удовлетворения, поскольку на момент принятия данного решения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не имел в своем распоряжении необходимых сведений и (или) документов, подтверждающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как на 1 июня 2018 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные выше периоды работы были представлены ОАО «Вышневолоцкий МДОК» без указания кода льготных условий труда, справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от 27 февраля 2018 г., сведений о льготном характере работы в указанные выше периоды также не содержала.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии определены в разделе VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Как следует из материалов дела, основания для проведения проверки документов возникли у Пенсионного органа после предоставления ФИО2 справки от 20.08.2020 №, которая не соответствовала справке № от 27.02.2018, а также индивидуальным сведениям лицевого счета застрахованного лица.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным решения УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) от 15 июня 2018 г. об отказе в установлении (выплате) пенсии судом, в связи с чем также не имеется оснований для возложения на ответчиков УПФР в Вышневолоцкого городском округе Тверской области (межрайонное) и УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости с 1 июня 2018 г.
Наличие в трудовой книжке истца сведений об установлении ей второй профессии «<данные изъяты>» в отсутствие сведений об осуществлении истцом работы в указанной должности и ее продолжительности, не может служить достаточным основанием для признании указанного выше решения пенсионного органа незаконным.
Удовлетворяя требование ФИО2 к ОАО «Вышневолоцкий МДОК» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что в результате предоставления ответчиком ОАО «Вышневолоцкий МДОК» недостоверных сведений в пенсионный орган были нарушены права истца на своевременное пенсионное обеспечение.
Пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой страховой пенсии за период, когда страховая пенсия не назначалась и не выплачивалась, за исключением случаев, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, обнаружены ошибки, допущенные при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными вп. 12постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первойГражданского кодексаРоссийской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Судом первой инстанции принято во внимание, что ответчиком ОАО «Вышневолоцкий МДОК» индивидуальные сведения в отношении истца за периоды работы с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. представлены в пенсионный орган без указания кода льготных условий труда. После неоднократных обращений истца за досрочным назначением пенсии в результате документальной проверки, проведенной УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное), с целью подтверждения факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, индивидуальные сведения, представленные работодателем признаны недостоверными и подлежащими корректировке.
Справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от 27 февраля 2018 г., выданная ответчиком, также не содержала указанных периодов работы в 2000 г., 2003-2006 г. в должности «<данные изъяты>».
Вместе с тем, работодатель обязан представить полные и достоверные сведения о периодах работы работника, ее продолжительности в конкретных должностях, в связи с чем судом первой инстанции верно не приняты доводы ответчика о том, что справки выдавались истцу на основании ее заявлений.
Доводы об отсутствии у работодателя возможности представить в пенсионный орган индивидуальные сведения с указанием льготного характера условий труда в отношении работников, временно занимающих должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, достаточными доказательствами не подтверждены.
Судом оценены показания свидетеля ФИО1 о том, что пенсионный орган возвращал индивидуальные сведения в отношении работников для устранения замечаний, и верно указано, что они не могут быть приняты в качестве подтверждения указанных доводов представителя ответчика.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для взыскания с работодателя ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в пользу ФИО2 убытков в виде недополученной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда о наличии правовых оснований для взыскания убытков с работодателя соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, нарушения либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не опровергают выводы суда и содержат лишь субъективную оценку установленным по делу обстоятельствам, направлены к иному толкованию норм материального права, правильно примененных судом первой инстанции.
Определяя размер убытков, причиненных неполучением страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из размера страховой пенсии, установленной в соответствующие периоды, за которые страховая пенсия не устанавливалась и не выплачивалась и принял во внимание расчет УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), согласно которому размер недополученной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты за период с 7 июня 2018 г. (дата возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости) по 30 августа 2020 г. составил 385 773,37 руб.
Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалобы не содержит. Иными участниками спора решение суда не обжаловано.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 06 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 24 декабря 2021 года
Председательствующий С.Н. Пойменова
Судьи Т.В. Кубарева
Ю.Ю. Солдатова
