Дело № 2-620/2020 судья Никитина Е.А.
(№ 33-3854/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 ноября 2020 года г.Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Кубаревой Т.В., Комаровой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Дубининой Р.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Кубаревой Т.В.
дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2020 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Конаковском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж для назначения пенсии периоды трудовой деятельности:
с 17.02.1985 г. по 05.06.1985 г. - в совхозе «1»;
с 10.12.2003 г. по 31.12.2003 г. - в ООО «2»;
с 01.01.2008 г. по 30.06.2009 г. - в ООО «2»;
с 01.07.2009 г. по 31.12.2012 г. - в ООО «3»;
с 01.01.2013 г. по 30.09.2015 г. - в ООО «3»;
возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента назначения пенсии - 05.11.2016 года с учетом указанных периодов трудовой деятельности, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлине - оставить без удовлетворения».
Судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является получателем пенсии по старости с 05 ноября 2016 года.
21 июня 2019 года истец обратилась в ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с тем, что ее стаж превышает стаж, принятый ответчиком в расчет при назначении ей пенсии по старости.
Ответом от 11 июля 2019 года № истцу сообщено, что перерасчет пенсии по «нестраховым» периодам истцу невыгоден. Также указано на то, что запись об увольнении из совхоза «1» сделана с нарушениями, и период работы с 25 января 1984 года по 05 июня 1985 года учтен по приказу от 16 февраля1985 года.
Не согласившись с позицией ответчика, истец заявлением от 22 августа 2019 года повторно обратилась к ответчику с просьбой включить в стаж все периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом всего трудового стажа.
Ответом от 09 сентября 2019 года № истцу сообщено об отсутствии законных оснований учесть в страховой стаж период работы с 01 января 2009 года по 31 декабря 2012 года в ООО «2», так как после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного обеспечения страховой стаж учитывается по данным индивидуального лицевого счета. Кроме того, ответчиком указано на то, что ввиду отсутствия уплаты взносов за период с 2009 по 2014 год в качестве индивидуального предпринимателя, применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П нет законных оснований.
С позицией ответчика истец не согласна по следующим основаниям.
08 декабря 2003 года между Обществом с ограниченной ответственностью «2» и истцом был заключен срочный трудовой договор №7 от 08 декабря 2003 года сроком на восемь месяцев на период с 10 декабря 2003 года по 09 августа 2004 года. ФИО1 была принята на работу на должность <данные изъяты>, что подтверждается вышеназванным трудовым договором.
10 августа 2004 года истец была принята на работу на должность <данные изъяты> в Общество с ограниченной ответственностью «2» (Приказ о приеме на работу № от 10 августа 2004 года). Уволена по собственному желанию согласно пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации 30 июня 2009 года (Приказ об увольнении № от 30 июня 2009 года).
01 июля 2009 года ФИО1 была принята на работу на должность <данные изъяты> в Общество с ограниченной ответственностью «3» (Приказ о приеме на работу № от 01 июля 2009 года). Уволена по собственному желанию согласно пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации 30 сентября 2015 года (Приказ об увольнении № от 30 сентября 2015 года). Данные сведения о трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке истца.
В период с 30 сентября 2004 года по 03 мая 2017 года истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №. Наименование регистрирующего органа - МИФНС №12 по Тверской области).
В период с 10 декабря 2003 года по 30 сентября 2015 года трудовой стаж истца, согласно сведениям трудовой книжки, был непрерывным. В указанный период истец состояла в трудовых отношениях, являясь наемным работником. Следовательно, утверждение ответчика о том, что неуплата в период с 2009 по 2014 год истцом, как индивидуальным предпринимателем, взносов в пенсионный фонд влияет на величину страхового стажа, неверно.
Решением Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения Конаковского района Тверской области» №5264 от 31 декабря 2019 года истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Тверской области». В обоснование отказа указано на периоды, не включенные ответчиком по причине неуплаты обязательных платежей в страховой стаж.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем достоверных сведений, неуплата им страховых взносов в полном объеме не могут влиять на пенсионные права ФИО1
Согласно части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Выявив, что запись об увольнении из совхоза «1» сделана с нарушениями, ответчик не предпринял мер по получению архивной информации о данном периоде работы истца, не установил верную дату увольнения и не осуществил перерасчет пенсии.
Истец по собственной инициативе обратилась в Архивный отдел администрации Конаковского района и получила выписку №303 от 10 февраля 2020 года, подтверждающую период ее работы в совхозе «1» с 25 января 1984 года по 05 июня 1985 года.
Не включение ответчиком указанных в настоящем иске периодов в страховой стаж влияет на пенсионные права истца и влечет для нее иные неблагоприятные последствия, в частности, в виде отказа в присвоении звания «Ветеран труда Тверской области».
На указанных основаниях истец просила суд первой инстанции: возложить обязанность на ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения пенсии трудовую деятельность ФИО1 в периоды: с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года в совхозе «1»; с 10 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года в ООО «2»; с 01 января 2008 года по 30 июня 2009 года в ООО «2»; с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2012 года в ООО «3»; с 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года в ООО «3». Возложить обязанность на ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с момента назначения пенсии с 05 ноября 2016 года с учетом указанных периодов трудовой деятельности. Взыскать с ответчика расходы
по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
11 марта 2020 года представителем истца ФИО2 подано заявление об увеличении исковых требований.
В связи с принятием ответчиком решения № от 04 марта 2020 года об устранении ошибки и исключении периода с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии, помимо периодов, поименованных в пункте 1 исковых требований, период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в ООО «3», а также дополнить пункт 2 исковых требований вышеназванным периодом.
Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, поддержала доводы письменных возражений, из которых следует, что согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР (утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190): документы, представленные для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителем предприятия, организации (кадровых служб) и заверены печатью; записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи; в том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлениями от установленных правил, то эти документы не могут быть приняты к рассмотрению в том числе и для перерасчета размера страховых пенсий.
Период с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года учтен по приказу №10 от 16 февраля 1985 года, так как отсутствует основание для изменения периода увольнения, в связи с тем, что запись об увольнении сделана с нарушениями. Дополнительные документы, по данному периоду, ФИО1 не предоставлялись. При назначении пенсии ФИО1 подала заявление в УПФР в Конаковском районе, в котором просила назначить ей пенсию по имеющимся документам. Сообщила, что других справок о стаже и заработной плате предоставлять не будет.
Пенсионный фонд Российской Федераций осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из представленной в дело выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 14 октября 1997 года, спорный период ее трудовой деятельности имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30 сентября 2004 года по 03 июля 2017 года. Заявленный истцом период с 10 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица, уплата страховых взносов в данный период не производилась. Данные о страхователе ООО «2» в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. С 01 января 2009 года по 30 июня 2009 года отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица, уплата страховых взносов в данный период не производилась. Данные о страхователе ООО «2» в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. В указанный период ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производила уплату страховых взносов. С 01 июля 2009 года по 31 декабря 2012 года отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица, уплата страховых взносов в данный период не производилась. Данные о страхователе ООО «3» в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. В указанный период ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производила уплату страховых взносов. С 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица, уплата страховых взносов в данный период не производилась. Данные о страхователе ООО «3» в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. В указанный период ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производила уплату страховых взносов. С 01 января 2014 года по 30 сентября 2015 года отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица, уплата страховых взносов в данный период не производилась. Данные о страхователе ООО «3» в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. В указанный период ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производила уплату страховых взносов.
Третье лицо Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Конаковского района Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом.
Третье лицо Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Третье лицо Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, месте и времени слушания дела учреждение извещено надлежащим образом.
Третье лицо ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дне месте и времени слушания дела учреждение извещено надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, предлагается постановить по делу новое решение с удовлетворением заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывается на то, что апеллянт считает недопустимым одновременно учитывать обстоятельства трудовой деятельности истца и ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, так как законодательство не содержит запрета на совмещение указанных трудовой и предпринимательской деятельности, а также не ставит в зависимость от обстоятельств деятельности в качестве индивидуального предпринимателя возможность реализации гражданином своих пенсионных прав в том случае, если предпринимательская деятельность не была единственным видом деятельности гражданина, а именно: совмещалась с трудовой деятельностью.
Кроме того, судом при принятии решения не учтено, что трудовая деятельность истца в ООО «2» в один из спорных периодов с 10 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года не совпадает по времени с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации истца в качестве ИП – ДД.ММ.ГГГГ).
Помимо этого, согласно имеющейся в материалах дела справке ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области от 13 мая 2020 года №203-АН-4359, сведения по ООО «3» за 2009 год были представлены, в том числе и в отношении ФИО1, уплата страховых взносов ООО «3» производилась за 2013 год и 2014 год. Согласно Справке Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по г.Москве и Московской области от 13 мая 2020 года (приложение к справке ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области от 13 мая 2020 года №), в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права, в частности, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены ООО «3» за спорный период: 20 апреля 2009 года-31 декабря 2009 года имеются начисления взносов на страховую часть в сумме 42 000 рублей.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученным 06 марта 2020 года при помощи сервиса «Государственные услуги» и подписанным электронно-цифровой подписью ответственного должностного лица, период деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 30 сентября 2004 года по 31 декабря 2010 года зачтен в страховой стаж (пункт 2.5). В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученных 18 июля 2020 года, появляется запись о наличии страхового периода с 20 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года (пункт 2.5), которая в ранее полученных сведениях отсутствовала. Кроме того, в указанных выше сведениях информация о величине индивидуального пенсионного коэффициента различна, а именно: с 3-х уменьшается до 1,089.
Данные факты не были исследованы и учтены судом при вынесении решения.
Постановленное судом решение об отказе в удовлетворении исковых требований влечет для истца и иные неблагоприятные последствия, в частности, отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда Тверской области» ввиду недостаточности страхового стажа при наличии фактического, подтвержденного документально стажа, превышающего необходимый для получения вышеуказанного звания.
Также апеллянт не согласна с позицией суда, согласно которой у истца нет оснований для перерасчета пенсии с 05 ноября 2016 года ввиду включения в страховой стаж периода работы с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года.
Выявив, что запись об увольнении из совхоза «1» сделана с нарушениями, ответчик не предпринял мер по получению архивной информации о данном периоде работы истца, не установил верную дату увольнения и не осуществил перерасчет пенсии.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Ответчиком ГУ-УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы, и предлагается решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель ответчика ГУ-УПФР в Конаковском районе Тверской области на основании доверенности ФИО3
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика ГУ-УПФР в Конаковском районе Тверской области на основании доверенности ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно подпункта «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1 статьи 8 № 27-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО1 с 05 ноября 2016 года является получателем пенсии по старости, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 14 октября 1997 года. Страховой стаж на дату назначения пенсии составил ** лет ** месяцев ** дней.
При этом период работы в совхозе «1» с 25 января 1984 года по 05 июня 1985 года был учтен согласно приказу об увольнении по 16 февраля 1985 года, так как запись об увольнении произведена с нарушениями.
Из копий трудовых договоров, записей в трудовой книжке истца усматривается, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «2» и в ООО «3».
С 30 сентября 2004 года по 03 мая 2017 года осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>, была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства.
Спорные периоды трудовой деятельности в ООО «2» с 10 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2008 года по 30 июня 2009 года, в ООО «3» за период с 01 июля 2009 года по 30 сентября 2015 года не были учтены в расчете страхового стажа при назначении пенсии в ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области, поскольку в спорные периоды сведений о работе ФИО1 в указанных организациях, а также сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступало.
21 июня 2019 года истец обратилась в ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области с заявлением о перерасчете пенсии. Свое обращение истец обосновала тем, что ее стаж превышает стаж, принятый ответчиком в расчет при назначении ей пенсии по старости.
Ответом от 11 июля 2019 года № ФИО1 сообщено, что перерасчет пенсии по «нестраховым» периодам истцу невыгоден. Также было указано на то, что запись об увольнении из совхоза «1» сделана с нарушениями, и период работы с 25 января 1984 года по 05 июня 1985 года учтен по приказу от 16 февраля 1985 года по указанную дату.
22 августа 2019 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с просьбой включить в стаж все периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом всего трудового стажа.
Ответом от 09 сентября 2019 года № ФИО1 сообщено об отсутствии законных оснований зачета в страховой стаж периода работы с 01 января 2009 года по 31 декабря 2012 года в ООО «2», так как после регистрации в системе обязательного пенсионного обеспечения страховой стаж учитывается по данным индивидуального лицевого счета. Кроме того, ответчиком было указано на то, что ввиду отсутствия уплаты взносов за период с 2009 года по 2014 год в качестве индивидуального предпринимателя, применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 9П нет законных оснований.
Судом первой инстанции также установлено, что после обращения истца в июле 2020 года с заявлением в ГУ - УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 22 июля 2020 года включена в страховой стаж для назначения пенсии трудовая деятельность в период с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года в совхозе «Конаковский», на основании распоряжения от 22 июля 2020 года №20000049466/232089/20 произведен перерасчет размера пенсии.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно сведениям, отраженным на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, за спорные периоды работы уплата страховых взносов ООО «2» и ООО «3» не производилась, сведения о страховом стаже в органы ПФР работодателем в отношении истца не сдавались. ФИО1 в указанные периоды также являлась индивидуальным предпринимателем, которому начислялись страховые взносы, истцом данные взносы уплачены частично, имеется недоимка. Оснований для перерасчета пенсии с 05 ноября 2016 года, в том числе ввиду включения в страховой стаж периода работы с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, у ответчика не имелось.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает правильными.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил № 1015 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил № 1015).
Пунктом 43 Правил № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения ранее содержались в пунктах 5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (документ утратил силу с 01 января 2015 года).
Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 01
апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Из ответа ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от 13 мая 2020 года на запрос суда следует, что ООО «2» были представлены сведения за 2003 год в отношении трех сотрудников, но сведения в отношении ФИО1 за данный период не представлены. Сведения за 2004-2007 годы по данной организации отражены на лицевом счете ФИО1 С 2008 года отчетность в ГУ- ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области ООО «2» не предоставлялась. Уплата страховых взносов за период с 2003 года по 2005 года включительно и за 2007 год данной организацией производилась, за 2006 год, 2008 год и 2009 год - не производилась.
Таким образом, оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы с 10 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2008 года по 30 июня 2009 года в ООО «2» у суда первой инстанции не имелось.
Вопреки утверждениям апеллянта, не совпадение трудовой деятельности истца в ООО «2» в один из спорных периодов с 10 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя (дата регистрации истца в качестве ИП- 30 сентября 2004 года) не имеет правового значения, учитывая, то обстоятельство, что за данный период организацией страховые взносы за истца не начислялись и уплачивались.
Из ответа ГУ - ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от 13 мая 2020 года на запрос суда также следует, что ООО «3» за 2009 год были представлены сведения, в том числе и в отношении ФИО1
Отчетность за другие периоды данной организацией в ГУ- ГУ УПФР №3 по г. Москве и Московской области не предоставлялась. Уплата взносов за период с 2009 года по 2012 год и за 2015 года данной организацией не производилась, за 2013 год и 2014 года – производилась.
Согласно сведениям, отраженным на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, за спорные периоды работы уплата страховых взносов не производилась.
Вопреки утверждениям апеллянта, доказательств уплаты страховых взносов ООО «3» на страховую часть пенсии истца в сумме **** рублей в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж истца периода работы ФИО1 в ООО «3» у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, судом первой инстанции обоснованно учтено, что в спорные периоды времени истец ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, отражена в индивидуальном лицевом счете как страхователь, ей начислялись страховые взносы, которые уплачены частично.
Учитывая, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства, влекущие перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии, а именно, не установлен факт уплаты ООО «2» и ООО «3» страховых взносов, оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента назначения – с 5 ноября 2016 года, у суда не имелось.
Доводы апеллянта о том, что постановленное судом решение влечет для истца неблагоприятные последствия, в частности, отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда Тверской области» не могут быть приняты во внимание, поскольку решение ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Конаковского района Тверской области об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда Тверской области» от 31 декабря 2019 года исходя из характера заявленных требований предметом проверки суда первой инстанции не являлось.
Вопреки утверждениям апеллянта, судом первой инстанции тщательно исследованы все представленные сторонами доказательства, в том числе копия пенсионного дела истца ФИО1 Сведения, представленные истцу при помощи сервиса «Государственные услуги», не опровергают установленные судом обстоятельства о том, что уплата страховых взносов ООО «2» и ООО «3» в спорный период не производилась.
Вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания для перерасчета пенсии истца с момента назначения – 5 ноября 2016 года, в связи с включением в страховой стаж периода работы ФИО1 в совхозе «Конаковский» с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года, является правильным.
По общему правилу для назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, Административным регламентом, утвержденным Минтруда России от 19 января 2016 года № 14н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже.
Таким образом, действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя.
При обращении ФИО1 за назначением пенсии ею была представлена трудовая книжка, в которую внесена запись о работе истца с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года в совхозе «Конаковский». При этом запись об увольнении из совхоза (5 июня 1985 года) произведена на основании приказа от 16 февраля 1985 года, в связи с чем период работы истца учтен пенсионным органом по дату издания приказа об увольнении.
Из материалов дела усматривается, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 просила назначить пенсию по имеющимся документам, указала, что других справок о стаже и заработной плате представлять не будет.
19 июля 2020 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по справке от 10 февраля 2020 года № 303, подтверждающей период ее работы в совхозе «1» с 17 февраля 1985 года по 05 июня 1985 года.
Перерасчет пенсии ФИО1 произведен с 01 августа 2020 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23).
Приказом Минтруда России от 19 января 2016 года № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» в пункте 20 установлено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.
Таким образом, вышеуказанные положения Закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета. Никакой иной даты для перерасчета пенсии в данном случае законодательством не предусмотрено.
Доводы апеллянта о том, что изначально расчет пенсии был произведен неверно, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Конаковского городского суда Тверской области от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий С.Н. Пойменова
Судьи Ю.В.Комарова Т.В. Кубарева
