Дело № 11-11/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с.Кырен 15 сентября 2022 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
судьи Дандарова А.А.,
при секретаре Будаевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда частную жалобу представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 08.07.2022 года о возвращении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу с должника ФИО6 в лице законного представителя ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
08.07.2022 года мировым судьей судебного участка Тункинского района Республики Бурятия Егоровой И.Н. вынесено определение о возвращении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу с несовершеннолетнего должника ФИО6 в лице законного представителя ФИО2.
Представитель УФНС по Республике Бурятия ФИО1 не согласившись с данным определением, обратилась в районный суд с частной жалобой, в которой отметила, что Управление не согласно с вынесенным определением, поскольку налогоплательщики, не достигшие совершеннолетия могут участвовать в налоговых правоотношениях через своих законных представителей, то есть, законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество физических лиц, исполняют обязанности по уплате налогов. Налогоплательщиком признается несовершеннолетний, и в случае неисполнения обязанности по уплате налога, задолженность образуется у него, а не законного представителя. Субъектом в спорных правоотношениях является налогоплательщик. По мнению заявителя частной жалобы обращение с заявлением о вынесении судебного приказа по месту жительства должника- несовершеннолетнего налогоплательщика, является правомерным. Просит суд отменить определение мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 08.07.2022 года и направить дело на новое рассмотрение.
Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
В судебное заседание представитель заявителя ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Проверив доводы частной жалобы, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что определением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 08.07.2022 года возвращено исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу с должника ФИО6 в лице законного представителя ФИО2 в связи с неподсудностью дела мировому судье судебного участка Тункинского района Республики Бурятия.
В силу ч. 4 ст. 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь несовершеннолетним, в силу пункта 1 части 2 статьи 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В исковом заявлении истцом указано, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 постоянно проживает по адресу:
Законодательством не установлены особенности взыскания с несовершеннолетних задолженности по налогу на имущество физических лиц (как и по другим имущественным налогам). Вместе с тем в силу возраста несовершеннолетние налогоплательщики участвуют в налоговых отношениях через своих законных представителей, к которым относятся их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 45НК РФ; ст. 26, п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 32, ст. 33 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодексам Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.
Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.
Из заявления о вынесении судебного приказа местом жительства законного представителя должника ФИО2 указано , указанный адрес не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ.
Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением правил подсудности в связи, с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ подлежало возвращению. Выводы мирового судьи, изложенные в судебном определении от 08.07.2022 года, основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении частной жалобы представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия Р.Я.КБ. на определение мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 08.07.2022 года о возвращении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу с должника ФИО6 в лице законного представителя ФИО2 отказать.
Определение мирового судьи судебного участка Тункинского района от 08.07.2022 года оставить без изменения.
Судья А.А. Дандарова
