Дело № 33-4391 судья Стукалов А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 декабря 2018 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Абросимовой Ю.Ю., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Балакиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Иванова В.В. на решение Суворовского районного суда Тульской области от 1 октября 2018 года по иску Иванова ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области об установлении факта получения заработной платы, признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости и обязании перерасчета размера страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Иванов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области об установлении факта получения заработной платы и перерасчете страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа ответчика в перерасчете установленного размера страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что с 02.12.2017 он является получателем страховой пенсии по старости в размере 10 164,69 руб. Размер который был назначен в связи с отсутствием документального подтверждения размера заработной платы за сентябрь 1987 по декабрь 1990 включительно. Получив архивные справки № 228, 230 от 22.05.2018, содержащие сведения о его заработке за указанный период, обратился к ответчику для перерасчета пенсии, однако, в перерасчете назначенной страховой пенсии ему было отказано. Полагал, что представленные ответчику документы являются достаточными для перерасчета установленного размера пенсии, просил суд признать незаконным отказ пенсионного органа, установить факт получения в период с сентября 1987 по декабрь 1990 включительно ежемесячной заработной платы в размере <данные изъяты> обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом получения ежемесячной заработной платы в размере <данные изъяты>. в период с сентября 1987 по декабрь 1990 года включительно.
В судебном заседании истец Иванов В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области по доверенности Кузина Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку представленные истцом документы не являются первичными бухгалтерскими, не содержат сведения о фактически полученной заработной платы в каждом месяце заявленного периода и не позволяют расчетным путем установить данный размер.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район в судебное заседание представителя не направило, в письменном заявлении содержалась просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, разрешения требований на усмотрение суда.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Иванову В.В. отказал.
В апелляционной жалобе Иванов В.В. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Иванова В.В., возражения представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Суворовском районе Тульской области по доверенности Кузиной Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу ч. 10 ст. 15 данного Закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ.
Согласно ч. 3 ст. 39 Закона N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
При определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается (пп.3,4 п.2 ст.30 Закона N 173-ФЗ).
В соответствии с ч.6 ст.21 Закона № 400-ФЗ, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958 н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее- Перечень №958 н).
Согласно п.15 Перечня № 958 н для перерасчета размера страховой пенсии необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Законом №400-ФЗ.
В п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при исчислении расчетного размера пенсии, такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Как видно из материалов дела, с 02.12.2017 на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Иванов В.В. является получателем страховой пенсии по старости, на 09.02.2018 ее размер составляет 10 164 руб.
При расчете размера пенсии во внимание принята заработная плата истца за период с 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
05.06.2018 Иванов В.В. обратился с заявлением о перерасчете пенсии по архивной справке №228 от 22.05.2018.
В ответ на обращение ГУ-Управление Пенсионного фонда в Суворовском районе Тульской области от 05.07.2018 отказало Иванову В.В. в перерасчете назначенной с учетом ранее представленного заработка пенсии в связи с отсутствием правовых оснований.
Не согласившись с данным отказом, Иванов В.В. обратился в суд с настоящим иском.
В подтверждение заработка во время работы в спорный период истец представил в суд : справку от 05.06.2018 №817, выданную Управлением образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, согласно которой лицевых счетов по начислению заработной платы работникам Кулешовской восьмилетней школы за период с 1988 по 1990 не имеется, на хранение не поступали; архивную справку от 22.05.2018 №228, выданную муниципальным архивом администрации МО Суворовский район, о том, что книги приказов по личному составу Кулешовской восьмилетней школы на хранение не поступали, в тарификационных списках педработников данной школы значится Иванов В.В., директор; архивную справку от 22.05.2018 №230, выданную муниципальным архивом администрации МО Суворовский район.
Разрешая спор, оценив представленные справки по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что оплата труда педагогических работников учреждений просвещения производится исходя из установленных ставок заработной платы(должностных окладов) с учетом повышений, фактического объема педагогической работы, доплат и надбавок, принимая во внимание, что тарификационные списки на основании которых выданы справки не являются первичными документами, в представленных справках отражены только нормативные показатели по заработной плате истца, а не фактически начисленная заработная плата за количество отработанного времени, объема проделанной работы, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение об отказе Иванову В.В. в удовлетворении исковых требований.
Иных документов в подтверждении среднемесячного заработка при утрате документов о заработке, из которых можно было бы сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку страховая пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
Из представленных документов видно, что препятствий при назначении Иванову В.В. в 2017 году страховой пенсии по старости при отсутствии документов, подтверждающих размер его среднемесячного заработка за период работы с 1987 по декабрь 1990 год не возникло.
Доводы истца в апелляционной жалобе сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Суворовского районного суда Тульской области от 1 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова В.В.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
