Стр.27
Дело № 33-858 Судья Бездетнова А.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 апреля 2013 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Гавриловой Е.В., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Гришиной Д.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 22 ноября 2012 года по иску Шариковой М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о признании решения недействительным, взыскании ежемесячной компенсационной выплаты.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Шарикова М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Туле) о признании решения недействительным, взыскании ежемесячной компенсационной выплаты.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что осуществляет уход за недееспособной П.Т.А. В соответствии с Указом Президента РФ № 1455 от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ей с 01.04.2009 г. была установлена ежемесячная компенсационная выплата к трудовой пенсии по старости П.Т.А. 19.05.2010 г. ответчиком компенсационные выплаты были прекращены с 01.06.2010 г., т.к. Пенсионный фонд, в период, когда она осуществляла возмездную опеку над недееспособным А.В.М. отнес ее к категории работающих лиц. Просила суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Туле от 19.05.2010 г. незаконным, признать право на получение ежемесячных компенсационных выплат, взыскать с ответчика ежемесячные компенсационные выплаты по <данные изъяты> ежемесячно, начиная с 01.06.2010 г. Просила взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы в виде оплаты услуг за составление искового заявления и представление ее интересов в суде в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании истец Шарикова М.М. и ее представитель по ордеру адвокат Вознюк А.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Туле по доверенности Морозова А.А. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска. Пояснила, что договор об осуществлении опеки является договором возмездного оказания услуг, на что указывают его условия: срок действия, размер вознаграждения, перечень и вид выполняемой работы. На вознаграждения, выплачиваемые гражданам, по договорам гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказания услуг начисляются страховые взносы в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Суд постановил решение, которым исковые требования Шариковой М.М. к УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о признании решения недействительным, взыскании ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворил.
Признал незаконным и отменил решение УПФ РФ (ГУ) в г. Туле от 19.05.2010 г. о прекращении ежемесячных компенсационных выплат Шариковой М.М. в связи с уходом за нетрудоспособной П.Т.А.
Обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Туле возобновить Шариковой М.М. ежемесячные компенсационные выплаты в связи с уходом за нетрудоспособной П.Т.А. с 01.06.2010 г.
Взыскал с УПФ РФ (ГУ) в г. Туле в пользу Шариковой М.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты>
В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Туле ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Туле по доверенности Морозовой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 1455 от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлена компенсационная выплата в размере <данные изъяты> неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе либо достигшими возраста 80 лет.
Согласно Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 343 от 04.06.2007 г., ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшем возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Пунктом 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 343 от 04.06.2007 г. предусмотрен перечень оснований, влекущих прекращение указанных компенсационных выплат, в том числе, в связи с выполнением нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. «д» п. 9 Правил).
В силу со ст. 16 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шарикова М.М. осуществляет уход за инвалидом 1 группы П.Т.А. <данные изъяты> года рождения.
Также Шарикова М.М. осуществляла уход до 26.04.2012 г. за недееспособным А.М.П. проживающими в г. Калуге.
С 01.04.2009 г. к трудовой пенсии по старости П.Т.А. Шариковой М.М. была установлена ежемесячная компенсационная выплата в сумме <данные изъяты>.
Решением от 19.05.2010 г. УПФ РФ (ГУ) в г. Туле осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, установленной Шариковой М.М. и выплачиваемой к пенсии П.Т.А. прекращено с 01.06.2010 г. в связи с выполнением лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. «д» п. 9 Правил).
Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что по договору об осуществлении опеки № 490/09 от 24.07.2009 г., заключенному между Городской Управой г. Калуги и Шариковой М.М., Шарикова М.М. как опекун обязана осуществлять деятельность по опеке недееспособного А.В.М. а Городская Управа обязуется производить ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным, выплату опекуну вознаграждения в сумме <данные изъяты> подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством РФ. За период с 24.07.2009г. по 31.12.2009г.на лицевой счет Шариковой М.М.выявлены сведения о страховом стаже и платежи по страховым взносам, начисленные Управлением здравоохранения г.Калуги.
Учитывая, что вознаграждение опекунам следует отнести к мерам социальной поддержки лицам, осуществляющим уход за недееспособными гражданами, компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, выплачивается за счет средств федерального бюджета, а вознаграждение опекунам и попечителям в случае установления опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, выплачивается за счет средств субъекта Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что осуществление опеки на возмездной основе на основании заключенного договора о возмездной опеке в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» нельзя считать выполнением оплачиваемой работы, постановив законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований в связи с тем, что у истца имеется право на получение ежемесячных компенсационных выплат в связи с уходом за нетрудоспособной П.Т.А.
С выводами суда, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, находя их правильными, основанными на анализе действующего законодательства и материалах дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 22 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Туле - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
