дело №33-105/20 Судья Волкова М.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 января 2020 г. город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.
судей Черенкова А.В., Гавриловой Е.В.
при секретаре Жадик А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/19 по иску Скурихиной Т.В., Скурихина В.В. к АО «ТНС энерго Тула» о признании степени благоустройства, не позволяющей отказывать услуги по ОДН, признании незаконным начисление ОДН и пени, обязании списать с лицевого счета незаконные начисления по ОДН и индивидуальные показания, компенсации морального вреда по апелляционным жалобам Скурихина В.В., Скурихиной Т.В. на решение Венёвского районного суда Тульской области от 30 сентября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Черенкова А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Скурихина Т.В., Скурихин В.В. обратились в суд с иском к АО «ТНС энерго Тула» о признании степени благоустройства, не позволяющей оказывать услуги по ОДН, признании незаконным начисление ОДН и пени, обязании списать с лицевого счета незаконные начисления по ОДН и индивидуальные показания, компенсации морального вреда, указав на то, что ресурсоснабжающая организация умышленно нарушает права и законные интересы истцов, возлагая на истцов обязанность по оплате коммунальной услуги, которая не предоставляется, и тем самым наносит истцам моральный вред. Задолженности по индивидуальному потреблению истцы не имеют. По сумме задолженности по индивидуальному потреблению за 2014 год есть определение суда, где ресурсо-снабжающей организации было отказано в оплате данного потребления, поэтому считают требования оплаты незаконными.
С 1 сентября 2016 г. дом не находится в управлении управляющей организации. Ранее решением суда от 31 октября 2016 г. начисления ОДН были признаны необоснованными.
Указывают на то, в доме <адрес> в 2011 году произведен монтаж внутренней системы энергоснабжения, в котором, согласно проекту, не предусмотрено освещение мест общего пользования, лестничных клеток и нежилых помещений. Энергоснабжение осуществляется только в жилых помещениях, где установлены приборы учета. Других сетей и потребителей электроэнергии согласно справке администрации МО Грицовское Веневского района и актов обследования дома нет. По проекту монтаж электропроводки произведен только до лестничных площадках, где установлены ПУ. От ПУ монтаж и подключение квартир производили сами потребители. Освещение лестничных клеток, чердаков, подвалов, коридоров, холлов, обеспечение работы лифтового хозяйства, систем автоматики и сигнализации домофонов, антенных усилителей, подкачивающих насосов внутридомового оборудования в многоквартирном доме не имеется. Степень благоустройства дома не позволяет оказывать данную услугу.
Так как энергоснабжение осуществляется только в жилых помещениях, то согласно договору индивидуального потребления балансовая ответственность проходит по контактам индивидуального ПУ, поэтому, по мнению истцов, за потери в проводах несет ответственность ресурсоснабжающая организация, и она вправе требовать оплаты потерь потребителями. Не согласны с позицией ресурсоснабжающей организации, которая считает, что ОДН - это разница в показаниях между суммой индивидуальных ПУ и общедомового ПУ, и при этом оказание услуги, наличие потребителей электроэнергии ОДН не обязательно, так как всегда есть потери в проводах.
Полагают, что в понятии электроэнергии, расходуемой на ОДН, услуги потери в проводах не существует. При отсутствии потребителей ОДН разница в показаниях – это небаланс, который фактически складывается из недоплаты граждан, потребления электроэнергии помимо ПУ, неучтенных потребителей, применения показаний ПУ за разные периоды времени. По мнению истцов в случае неоплаты по индивидуальному ПУ, снятия показаний в первых числах месяца (ресурсоснабжающая организация снимает показания 11 числа), в показаниях будет разница.
Таким образом к оплате потребителям предъявляется этот небаланс в качестве ОДН. В данном случае ОД ПУ является индикатором того, что с потреблением не все нормально, и исполнитель должен найти причины небаланса и устранить их. Каждый потребитель обязан платить за свое индивидуальное потребление и за предоставленные услуги, оплачивать чужое потребление не обязан.
В данном случае ресурсоснабжающая организация ввела коллективную ответственность за оплату индивидуального потребления электроэнергии, несколько лет не ищет причины небаланса. Оплата небаланса возложена на потребителей. Суммы, предоставленные для оплаты ОДН, астрономические и часто превышают суммарное потребление в квартирах, что, по мнению истцов, является абсурдом.
Полагают, что если считать потерю в проводах коммунальной услугой, то и тогда сумма начислений не должна превышать норматива, так как нет решения общего собрания. С 1 января 2017 года чердаки и подвалы относятся к местам общего пользования. Дом имеет подвал, чердака нет. Нормативы потребления ОДН распространяются на правовые отношения, сложившиеся с 15 февраля 2016 года. Норматив потребления составляет 0,45 кВт/ч на 1 кв.м. в месяц. А у РСО он 1,47 кВт/ч на 1 кв.м., площадь у дома вдвое меньше, а в формуле она в знаменателе, то есть сумма начислений увеличена еще в 2 раза. Норматив платы ОДН за квартиру: 0,45 кВт/чх1328,6 кв.м=597,87 кВт/ч за месяц х на площадь квартиры 44,5 кв.м= 26605,2, делиться на общую площадь дома 3246,4=8,19 кВт/ч х на тариф 2,90=23,76 руб. За январь 2019 г. ОДН 577,41 руб. Норматив превышен более чем в 24 раза при полном отсутствии потребителей ОДН. За март 2019 года – 160,18 руб., превышение норматива в 6,7 раза за месяц, а потери в проводахх8 руб.16 коп.за год, то есть предлагают оплачивать потери в проводах ежемесячно за 20 лет, за месяц превышение расчетных потерь 160,18/0,68=в 235,5 раза.
Истец живет на втором этаже, реальное потребление в среднем 200 кВт/ч в месяц.
Ресурсоснабжающая организация при расчете ОДН меняет норматив зимний (8,56) и летний (1,47), общую площадь дома от 1145,02 кв.м. до 2243,96 кв.м., хотя она составляет 3246,4 кв.м. Это видно из счетов за электроэнергию, предъявленных потребителям.
Многочисленные обращения в АМО Грицовское Веневского района, РСО «ТНС энерго Тула», прокуратуру, ГЖИ Тульской области, правительство Тульской области результатов не дали.
Просили признать степень благоустройства, не позволяющей отказывать услуги по ОДН, признать незаконным начисление ОДН и пени, обязать АО «ТНС энерго Тула» списать с лицевого счета незаконные начисления по ОДН и индивидуальные показания, компенсировать моральный вред, взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Скурихина Т.В. и Скурихин В.В. просили суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования, Скурихина Т.В. просила взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в свою пользу моральный вред в сумме 30000 рублей, судебные расходы в размере 410 рублей, Скурихин В.В. просил суд взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в свою пользу моральный вред в сумме 30000 рублей, судебные расходы в размере 340 рублей.
Решением Венёвского районного суда Тульской области от 30.09.2019 в удовлетворении исковых требований Скурихиной Т.В., Скурихина В.В. отказано.
В апелляционных жалобах Скурихина Т.В и Скурихин В.В. просят отменить решение суда, ввиду нарушения судом норм материально права, указывая на то, что судом не учтено то обстоятельство, что начисления ОДН производится с нарушением закона, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Скурихина Т.В и Скурихин В.В. поддержали свои апелляционные жалобы в полном объеме, просили отменить решение Венёвского районного суда Тульской области от 30.09.2019.
Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности Рябкина Ю.А. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Проверив материалы дела в порядке, предусмотренном ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав истцов Скурихину Т.В. и Скурихина В.В., возражения представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности Рябкиной Ю.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, Скурихин В.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью 18,0 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 14 мая 2013 г.
Скурихина Т.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой площадью 31,4 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 14 мая 2013 г.
По адресу: <адрес> установлен электросчетчик Меркурий 230 ART-01 3Ф 5-50 АКЛ точ 1,0 многотарифный, в 2009 году за счет средств АМО пгт Грицовский Венёвского района. Номер счетчика нанимателя Скурихиной Т.В. (кв.26) 05232323-09 (верхний) – показания счетчика 33837 переключен на номер счетчика 05264096-09 (нижний) на Скурихина В.В. в июне 2018 года.
23 декабря 2013 г. Приказом № 911 Минэнерго РФ присвоило ОАО «ТЭК» (в настоящее время АО «ТНС энерго Тула») статус гарантирующего поставщика на территории Тульской области. АО «ТНС энерго Тула» приняло абонентов от предыдущего гарантирующего поставщика с 1 января 2014 г. в порядке, предусмотренном п.п. 15,16 Основных положений, утверждённых Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 г.Согласно письму ЗАО «Грицовский коммунальщик» от 13 августа 2018 г. с 1 октября 2016 г. ЗАО «Грицовский коммунальщик» не является управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> в связи с расторжением договора управления.Согласно письму зам. главы АМО Грицовское Венёвского района от 21 августа 2018 г. ЗАО «Грицовский коммунальщик» уведомил администрацию о приостановлении оказания услуг по управлению многоквартирным домом <адрес> с 1 октября 2016г. Заявлений на управление вышеуказанным многоквартирным домом от управляющих компаний не поступало.Решением Венёвского районного суда Тульской области от 31 октября 2016 г., признаны незаконными действия АО «ТНС энерго Тула» по начислению истцам платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, по адресу: <адрес>, с 1 января 2014 года по 17 августа 2016 года, признаны незаконными действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению электроэнергии в квартире истцов, обязании АО «ТНС энерго Тула» возобновить подачу электроэнергии в квартиру, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела в 2016 году многоквартирный дом, в котором проживают истцы, находился в управлении ЗАО «Грицовский коммунальщик».В силу ч.1, п.п.5, 6 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.Исходя из положений ч.1 ст.156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Проанализировав совокупность установленных по делу обстоятельств и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применительно к требованиям материальных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному и мотивированному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, с чем судебная коллегия соглашается.В соответствии с п.п 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.В соответствии с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных п.40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам. Норматив ОДН начисляется исходя из конструктивных особенностей дома. Плата за коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, входит в состав платы за содержание жилого помещения (ч. 1, 2 ст. 154 ЖК РФ). В силу ч.5 ст.154 ЖК РФ в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.В соответствии с п.п. 7,8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 г. №491, в состав имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 Правил, до индивидуальных общих (квартирных приборов учета электроэнергии, а также другого электрооборудования, расположенного на этих сетях. Судом первой инстанции установлено, что ТНС «Энерго Тула» осуществляет начисления собственникам (нанимателям) помещений платы за электроэнергию, в том числе, используемую для освещения мест (помещений) общего пользования с использованием установленного общедомового прибора учета.Как установлено судом, с 1 октября 2016 г. ЗАО «Грицовский коммунальщик» не является управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> в связи с расторжением договора управления.
Сведений об осуществлении управления домом <адрес> другой управляющей организацией не имеется.
Таким образом, ввиду того, что порядок оплаты коммунальных услуг, в том числе ОДН, в многоквартирном доме зависит в том числе от выбранного жильцами способа управления многоквартирным домом, а в данном случае способ управления домом <адрес> не выбран, вывод суда об обязанности жителей дома содержать общедомовое имущество и участвовать в расходах на оплату электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, является правильным.
При этом, суд первой инстанции обоснованно учел возможность электропотери по всему дому ввиду технической возможности подключения осветительных приборов в доме <адрес>
При осуществлении расчетов с потребителями за электроэнергию АО «ТНС энерго Тула» руководствуется нормами действующего законодательства, а именно, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, в редакции Постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 года №603; Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. №344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг»; Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 16 мая 2013 г. №46.
По мнению судебной коллегии, оснований сомневаться в правильности расчета платы за ОДН, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений, а также общей площади помещений, входящих в состав общедомового имущества, площади квартир потребителей по адресу: <адрес>, а также норматива ОДН, не имеется.
Таким образом, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд первой инстанции постановил решение в соответствии с нормами материального и процессуального законов, оснований для отмены которого судебная коллегия по доводам апелляционных жалоб не усматривает.
Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Венёвского районного суда Тульской области от 30 сентября 2019 г оставить без изменения, апелляционные жалобы Скурихина В.В., Скурихиной Т.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
