Мировой судья Машкина Н.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрел в с.Целинное Курганской области 12 сентября 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области о вынесении судебного приказа в отношении Четвернина С.А. о взыскании задолженности по налогу и пени,
по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курганской области на определение мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 02 июня 2016 г., которым постановлено:
«Вернуть Межрайонной ИФНС России №4 по Курганской области заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с Четвернина С.А. задолженности по налогам».
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Курганской области (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Курганской области) обратилась в Целинный районный суд Курганской области с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с Четвернина С.А.
Определением мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 02 июня 2016 г. заявление возвращено на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ, так как заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, а также в заявлении о вынесении судебного приказа не указан размер денежной суммы, составляющей платеж и ее расчет (общая сумма взыскания для исчисления государственной пошлины), период за который производится взыскание и реквизиты для перечисления задолженности (с указанием КБК и ОКТМО для каждого вида взыскания).
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России № 4 по Курганской области указывает, что в подтверждение полномочий Юртина А.А. на подписание заявления приложена копия приказа о возложении обязанностей на время отпуска от (данные изъяты) г. №(данные изъяты). Размер денежной суммы налога, подлежащий взысканию подтверждается приложенным к заявлению налоговым уведомлением, в котором указан объект налогообложения, налоговая ставка, налоговый период и сумма исчисленного налога. В уведомлениях, приложенных к заявлению, указано, что налог исчислен за период 2011,2012,2013,2014 гг., реквизиты банковского счета взыскателя указаны в приложении к заявлению о вынесении судебного приказа. Статья 123.3 КАС РФ несодержит требований об обязательном указании в заявлении о вынесении судебного приказа общей суммы взыскания.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 31 мая 2016 г. Межрайонная ИФНС России № 4 по Курганской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с Четвернина С.А.
Данное заявление 02 июня 2016 г. мировым судьей возвращено на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ, так как в заявлении о вынесении судебного приказа не указан размер денежной суммы, составляющей платеж и ее расчет (общая сумма взыскания для исчисления государственной пошлины), период за который производится взыскание и реквизиты для перечисления задолженности (с указанием КБК и ОКТМО для каждого вида взыскания). Заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
Суд соглашается с выводом мирового судьи о необходимости оформления заявления о выдаче судебного приказа в соответствии с требованиями ст. 123.3 КАС РФ, а именно, необходимости указания в заявлении расчета суммы, составляющей платеж, периода, за который производится взыскание, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию.
Согласно п.2 ст. 123.3 КАС РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;
3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа;
4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны);
5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;
8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;
9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя;
10) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
2) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.
2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Суд также соглашается с доводами мирового судьи о том, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
Согласно ч. 4 ст. 123.3 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа подписывается лицом, указанным в статье 287 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
Согласно имеющейся в материалах дела копии приказа (данные изъяты) от (данные изъяты) г. на заместителя начальника инспекции Юртина А.А. возложено исполнение обязанностей начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Курганской области с 11.04.2016 по 28.04.2016. Заявление о выдаче судебного приказа поступило в суд 31.05.2016 г., при этом взыскателем не представлено доказательств того, что на 31.05.2016 на Юртина А.А., подписавшего заявление о выдаче судебного приказа, было возложено исполнение начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Курганской области.
Согласно ч.1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п.3 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Из буквального толкования данной нормы закона следует вывод о том, что копия заявления должна быть направлена должнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответственно, суду взыскателем должны быть представлены результаты вручения заказной корреспонденции должнику.
Однако в подтверждение исполнения требований п.3 ст. 123.3 КАС РФ Межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области к заявлению приложена копия квитанции почтового отправления от 11.05.2016 г., при этом копия квитанции не подтверждает как факт вручения должнику копии заявления, так и направления именно копии заявления о выдаче судебного приказа, так как опись вложений отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
определение мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области от 02 июня 2016 г по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области о выдаче судебного приказа в отношении Четвернина С.А. оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области - без удовлетворения.
Судья Родюкова М.В.
