Судья Бакулина Н.В. Дело № 33-2782/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Ячменевой А.Б., Куцабовой А.А.
при секретаре Степановой А.В.,
помощник судьи С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Краснослободцевой Татьяны Владимировны на решение Колпашевского городского суда Томской области от 02.09.2020,
по делу № 2-240/2020 по иску Моисеевой Ларисы Федоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в страховой и северный стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,
заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., судебная коллегия
установила:
Моисеева Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ- УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, периоды работы в детском саду Среднетымского ЛЗП в качестве прачки с 24.11.1992 по 23.09.1993, период работы в ООО «Тымлес» в качестве сторожа гаража в Средне -Тымском ЛЗП с 01.01.2002 по 20.03.2002 взыскать судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления в размере 4 000 руб., за участие представителя в суде первой инстанции в размере 10 000 руб., а также с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование требований указано, что 25.09.2017 Моисеева Л.Ф. обратилась в Клиентскую службу на правах отдела в Каргасокском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предоставив трудовую книжку и архивные справки, копии трудовых договоров. Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 09 октября 2017 года № 241037/17 Моисеевой Л.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Как следует из решения комиссии о рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица, страховой стаж Моисеевой Л.Ф. составил 23 года 12 дней, в том числе продолжительность стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 7 лет 11 месяцев 13 дней. В подсчет страхового и северного стажа не включены периоды работы в детском саду Среднетымского ЛЗП с 24.11.1992 по 23.09.1993; в ООО «Тымлес» с 01.01.2002 по 20.03.2002. Решением Пенсионного фонда от 09.10.2017 при подсчете страхового и северного стажа не учтены период работы с 24.11.1992 по 23.09.1993 в связи с отсутствием сведений о работе в документах Среднетымского ЛЗП. Полагает, что отсутствие сведений о работе Моисеевой Л.Ф. в детском саду в документах Среднетымского ЛЗП не может служить основанием для ущемления законных прав истца и лишения права на включение в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, спорного периода работы, так как ее вины в этом не имеется. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о работе Моисеевой Л.Ф. в ООО «Тымлес» не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорного периода, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения.
Истец Моисеева Л.Ф. в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Моисеевой Л.Ф. - Ожогина Н.М. требования поддержала.
Представитель ответчика Великжанина Е.С. исковые требования не признала.
Обжалуемым решением на основании ст. ст. 18, 34, 37, 39 Конституции Российской Федерации, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 8, 11, 12, 14, 28, 30, 33, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»", ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», п. п. 9, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исковые требования удовлетворены в полном объеме: на ГУ- УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить Моисеевой Л.Ф. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера периоды работы: с 24.11.1992 по 23.09.1993 в Среднетымский ЛЗП в должности прачки, с 01.01.2002 по 20.03.2002 в обществе с ограниченной ответственностью «Тымлес» в должности сторожа гаража; с ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу Моисеевой Л.Ф. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Краснослободцева Т.В. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.
В доводах жалобы указывает, что суд принял во внимание письменные доказательства, которые не содержат сведений о периоде работы Моисеевой Л.В. с 24.11.1992 по 23.09.1993, в связи с чем не имеется оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера. Отмечает, что выпиской из индивидуального лицевого счета истца период работы с 01.01.2002 по 20.03.2002 не подтвержден.
В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из предмета спора и основания заявленного Моисеевой Л.Ф. иска обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, являлось выполнение ею трудовой функции, в том числе в особых климатических условиях в местностях, приравненных к Крайнему Северу.
Как видно з дела, Моисеева Л.Ф. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 23 декабря 1998 года.
Судом установлено, что решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) №241037/17 от 09 октября 2017 года Моисеевой Л.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера или в местностях, к ним приравненным. В подсчет страхового стажа и стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы: в детском саду Среднетымского ЛЗП с 24.11.1992 по 23.09.1993 в связи с отсутствием сведений о работе в документах Среднетымского ЛЗП; в ООО «Тымлес» с 01.01.2002 по 20.03.2002 в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, действовавшей в спорный период). Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению всех необходимых сведений, возлагается на работодателя.
Из трудовой книжки Моисеевой Л.Ф., выданной 23.09.1986, следует, что с 16.09.1989 она принята в Среднетымский ЛЗП Каргасокский ордена «Знак Почета» объединения «Томлеспром» по выходу после увольнения по уходу за ребенком дошкольного возраста прачкой детского сада, приказ №193к от 25 сентября 1989 года. 01.03.1992 предприятие реорганизовано в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Сибирский лесопромышленник» - осталась на прежней работе, приказ №41 к от 29.02.1992.
23.09.1993 уволена из Среднетымского ЛЗП по ст.31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до семилетнего возраста, приказ № 43 к от 23.09.1993.
01.07.2013 принята в общество с ограниченной ответственностью «Тымлес» сторожем гаража Ср- Тымского ЛЗП, приказ №103/к от 19.06.2001. Уволена 20.03.2002 по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, приказ № 45/к§3 от 22.03.2002 (л.д.14-19).
Из данных о стаже Моисеевой Л.Ф. от 09.10.2017, выданных УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), следует, что сведения о спорных периодах с 24.11.1992 по 23.09.1993; с 01.01.2002 по 20.03.2002 отсутствуют.
При этом согласно разделу 1.1 (сведения о периодах или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 19.02.2020 Моисеева Л.Ф. работала прачкой в Каргасокском ордене «Знак Почета» ЛПК с 16.09.1989 по 30.04.1992 территориальные условия труда: МКС 1,30; с 01.05.1992 по 23.09.1993, территориальные условия труда: МКС 1,50. С 19.06.2001 по 31.12.2001, территориальные условия труда: МКС 1,50 (л.д.40-46).
Из архивной справки от 18.09.2014 №1320, выданной муниципальным архивом Муниципального образования «Каргасокский район», следует, что в книгах приказов Каргасокского ордена «Знак Почета» ЛПК объединения «Томлеспром» Средне-Тымского лесозаготовительного пункта п. Молодежный Каргасокского района Томской области содержатся следующие сведения о трудовом стаже Моисеевой Л.Ф. за период с работы с 16.09.1989 по 23.11.1992: принять с 16.09.1989 прачкой детсада (приказ от 25.09.1989 №193-к); предоставить прачке д/с с 24 августа по 5 сентября (год не указан) отпуск без содержания как матери, имеющей двоих детей до 12 лет (приказ от 27.08.1992 №183/к); уволить прачку детсада с 23.11.1992 по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до семилетнего возраста (приказ от 23.11.1992 №282/к). Приказ от 23.09.1993 №43-к не имеется, в расчетно-платежных ведомостях за 1993 Моисеева Л.Ф. не значится.
Согласно архивной справке от 18.09.2014 №1321, выданной муниципальным архивом Муниципального образования «Каргасокский район», Моисеева Л.Ф. с сентября 1989 года по ноябрь 1992 года получала заработную плату, с которой произведены отчисления в Фонд социального страхования СССР и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Местность приравнена к районам Крайнего Севера. В расчетно-платежных ведомостях за 1993 год Моисеева Л.Ф. не значится.
Из архивной справки от 18.09.2014 №1322, выданной муниципальным архивом Муниципального образования «Каргасокский район», следует, что Каргасокский орден «Знак Почета», ЛПК объединение «Томлеспром» Средне-Тымский ЛЗП, ООО «Тымлес» находились и находятся на территории Каргасокского района Томской области. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года И-1029, на которых распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1060 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3; с 1992 года 1,5 северной надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах.
Свидетель Прокопец Н.П. подтвердила факт совместной работы с истцом в спорный период, указывала, что в 1977 году была принята в Среднетымский ЛЗП на должность воспитателя детского сада, проработала до 01.09.1993, затем перевелась в другой детский сад. В спорный период с 1992 г. по 1993 г. истец работала прачкой детского сада. Когда увольнялась 01.09.1993, истец продолжила работать. В детском саду было пять групп, в каждой группе по 30 детей, работы для прачки было много, истец работала полный день, всю рабочую неделю.
Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, периода работы в Среднетымском ЛЗП Каргасокский ордена «Знак Почета» объединения «Томлеспром» в качестве прачки с 24.11.1992 по 23.09.1993, суд исходил из того, что несмотря на отсутствие сведений о работе Моисеевой Л.Ф. в документах Среднетымского ЛЗП, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника.
Судебная коллегия согласилась с данным выводом суда о включении спорного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При включении в стаж периода работы с 24.11.1992 по 23.09.1993 суд исходил из того, что по данным архива предприятия, в которых работал истец, располагались в Каргасокском районе, то есть в районе, приравненном к району Крайнего Севера.
Вместе с тем, учитывая, что период работы Моисеевой Л.Ф. в Каргасокском ордене «Знак Почета» ЛПК с 01.05.1992 по 23.09.1993 в должности прачки, территориальные условия труда: МКС 1,50, отражен в разделе 1.1 (сведения о периодах или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 19.02.2020, судебная коллегия полагает вывод суда об удовлетворении требований в части включения периода работы с 24.11.1992 по 23.09.1993 в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обоснованным.
Удовлетворяя иск в части периода работы с 01.01.2002 по 20.03.2002, суд исходил из доказанности данного требования на основании сведений трудовой книжки истца и показаний свидетелей.
Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью вывода суда в указанной части.
Так, судом установлено, что Моисеева Л.Ф. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 23 декабря 1998 года, при этом сведения о периоде работы с 01.01.2002 по 20.03.2002 в ООО «Тымлес» в качестве сторожа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют, однако имеются сведения о работе истца в ООО «Тымлес» в качестве сторожа с 19.06.2001 по 31.12.2001, территориальные условия: МКС, 1,50.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).
Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Результаты оценки доказательств суд должен указать в мотивировочной части судебного постановления, в том числе доводы, по которым он отвергает те или иные доказательства или отдает предпочтение одним доказательствам перед другими. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.
Ссылаясь на показания свидетелей в обоснование вывода о работе Моисеевой Л.Ф. в качестве сторожа в ООО «Тымлес» и фактического осуществления ею трудовой деятельности в должности сторожа в данной организации, суд не учел, что работа в качестве сторожа в организации, расположенной в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях. Ввиду того, что в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, вывод суда о включении спорного периода работы Моисеевой Л.Ф. в качестве сторожа в ООО «Тымлес» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, не основан на законе.
При этом само по себе наличие соответствующих записей в трудовой книжке о периоде работы истца в качестве сторожа в ООО «Тымлес» при отсутствии данных персонифицированного учета не может являться основанием для включения спорного периода работы в страховой стаж истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, установив, что в индивидуальном лицевом счете Моисеевой Л.Ф. отсутствуют сведения о периоде работы в качестве сторожа в ООО «Тымлес»; письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено, а также принимая во внимание, что до обращения в суд с данным иском с требованием об исправлении внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений о работе в спорный период истец не обращался, оснований для включения данного периода в специальный стаж не имелось.
Что касается требования о включении спорного периода в страховой стаж, таких оснований также не имелось.
Учитывая отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорного периода, который имел место после регистрации Моисееволй Л.Ф. в системе государственного пенсионного страхования, и подлежал доказыванию путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом к показаниям свидетеля С. – сестры истца, которая также работала в спорный период в качестве сторожа в ООО «Тымлес», судебная коллегия относится критически, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 20.03.2002, поскольку вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ достаточных и допустимых доказательств данному факту истцом не представлено.
Данная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ № 19-КГ17-37 от 23.04.2018.
При таких обстоятельствах из решения Колпашевского городского суда Томской области от 02.09.2020 подлежат исключению сведения о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, периода работы Моисеевой Ларисы Федоровны с 01.01.2002 по 20.03.2002 в обществе с ограниченной ответственности «Тымлес» в должности сторожа гаража.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу удовлетворить частично, исключив из резолютивной части решения Колпашевского городского суда Томской области от 02.09.2020 сведения о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, периода работы Моисеевой Ларисы Федоровны с 01.01.2002 по 20.03.2002 в обществе с ограниченной ответственности «Тымлес» в должности сторожа гаража.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
