Судья Перелыгина И.В. Дело № 33-6/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей: Мурованной М.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Алескерове Р.М.,
помощник судьи Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-2368/2019 по иску Рыбниковой Алевтины Германовны к Управлению Пенсионного фонда России по г.Томску Томской области о возложении обязанности включить период работы в стаж, учесть на лицевом счете страховые взносы в расчетном пенсионном капитале, применить индексацию пенсионного капитала, произвести перерасчет пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 Герасимова Дениса Анатольевича на решение Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2019 года,
заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 Драчевой С.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
Рыбникова А.Г. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда России по г.Томску Томской области (с 31.12.2019 переименовано на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1), к ООО «Северная группа», в котором просила возложить на ООО «Северная группа» обязанность уплатить за работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.04.2012 по 17.12.2012 в сумме 47780,03 руб., возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда России по г.Томску Томской области (далее – Пенсионный фонд) включить период работы истца с 01.04.2012 по 17.12.2012 в должности бухгалтера в ООО «Северная группа» в трудовой стаж, включить начисленные страховые взносы в расчетный пенсионный капитал за период с апреля по декабрь 2012 года в сумме 47 480,03 руб., применить индексацию пенсионного капитала, произвести перерасчет пенсии со дня назначения пенсии - с 12.06.2018.
В обоснование требований указала, что с 12.06.2018 является получателем пенсии по старости. Полагала, что Пенсионный фонд незаконно не включил в общий трудовой и страховой стаж истцу период ее работы с 01.04.2012 по 17.12.2012 в должности бухгалтера в ООО «Северная группа» в связи с непредставлением работодателем сведений индивидуального учёта и не оплатой им страховых взносов за Рыбникову А.Г. в указанный период. Считала, что поскольку спорный период работы в ООО «Северная группа» подтвержден записями в трудовой книжке истца, а справками 2-НДФЛ подтверждается получение Рыбниковой А.Г. заработной платы, то исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании истец Рыбникова А.Г. настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области Драчева С.Б. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.
Представитель ответчика конкурсного управляющего ООО «Северная группа» Горна И.В. Вишнякова А.А. в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому требования истца к обществу могут быть рассмотрены исключительно в рамках дела о банкротстве, в связи с чем производство по делу в этой части должно быть прекращено.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено: обязать ООО «Северная группа» (ИНН 7017187913) уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.04.2012 по 17.12.2012 в сумме 47780,03 руб. за Рыбникову А.Г. в Пенсионный фонд России; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске включить в страховой стаж Рыбниковой А.Г. период работы 01.04.2012 по 17.12.2012 в ООО «Северная группа» в качестве бухгалтера, учесть на лицевом счете Рыбниковой А.Г. в расчетном пенсионном капитале страховые взносы с 01.04.2012 по 17.12.2012 в размере 47780,03 руб., произвести перерасчет страховой части пенсии с учетом данных сумм с первого числа месяца, следующего за датой вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «Северная группа» Селезнёв В.Ю. просит решение суда отменить в части возложения на ООО «Северная группа» обязанности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.04.2012 по 17.12.2012 в сумме 47780,03 руб. за Рыбникову А.Г., в указанной части исковые требования оставить без рассмотрения.
В обоснование доводов жалобы указывает, что заявленное истцом требование к обществу об оплате взносов в Пенсионный фонд носит имущественный характер и должно быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве, поскольку определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2014 принято к производству суда заявление о признании ООО «Северная группа» несостоятельным (банкротом).
Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», постановление Правительства Российской Федерации № 506 от 30.09.2004 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», пункты 8, 14 Обзора Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, полагает, что у истца отсутствует право на предъявление иска к ООО «Северная группа» с указанным требованием.
Обращает внимание на определение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2015 по делу №А40-16936/2013, которым в реестр требований кредиторов ООО «Северная группа» включено требование ИФНС России № 33 по г. Москве в размере 900 076,03 руб. - основной долг, 41 012,16 руб. - пени в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Северная Группа» с учетом ст. 137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», основанное не неуплате страховых взносов.
Полагает, что поскольку требование об уплате страховых взносов уже включено в реестр требований кредиторов, удовлетворение требования об обязании ООО «Северная группа» уплатить страховые взносы за Рыбникову А.Г. повлечет двойное взыскание по одному и тому же основанию.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Пенсионного фонда Герасимов Д.А. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований к Пенсионному фонду о включении в страховой стаж истца периода работы 01.04.2012 по 17.12.2012 в ООО «Северная группа» в качестве бухгалтера, учете на лицевом счете истца в расчетном пенсионном капитале страховых взносов с 01.04.2012 по 17.12.2012 в размере 47780,03 руб., перерасчете страховой части пенсии с учетом данных сумм с первого числа месяца, следующего за датой вступления решения суда в законную силу, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В обоснование жалобы указано, что ссылка суда на п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2002 № 555, является несостоятельной, так как указанный пункт включен в раздел II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», а кроме того данное постановление № 555 утратило силу с 01.01.2015.
Отмечает, что поскольку Рыбникова А.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.03.2000, то спорный период работы с 01.04.2012 по 17.12.2012 должен подтверждаться исключительно сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета истца.
Обращает внимание на то, что выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждено непредоставление работодателем за 2012 год в пенсионный фонд сведений о страховом стаже истца, и как следствие работодатель не производил начисление и уплату страховых взносов.
Полагает, что территориальные органы Пенсионного фонда не наделены полномочиями по самостоятельной корректировке сведений индивидуального лицевого счета, при условии, что страхователь, у которого работала истец, не ликвидирован или его деятельность не прекращена.
Отмечает, что территориальным органом Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя направлялись уведомления о необходимости осуществить корректировку индивидуальных сведений истца, однако до настоящего времени уточняющие сведения работодателем не представлены.
Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П оспаривает вывод суда о том, что неуплата страховых взносов работодателем не может влиять на пенсионные права работника, поскольку данное Постановление не может распространяться на правоотношения, в которых страхователем в установленном законом порядке не начислялись страховые взносы.
Утверждает, что только после исполнения страхователем обязанности по представлению сведений о страховом стаже истца, а также о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у Пенсионного фонда возникнут законные основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж, а также для включения в расчетный пенсионный капитал, указанный на лицевом счете истца, страховых взносов в размере 47 780,03 руб.
Полагает, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих выплату ей работодателем в декабре 2012 года по коду «4800» денежных средств в счет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, в связи с чем оспаривает сумму страховых взносов, определенную судом.
Считает, что Пенсионным фондом какие-либо права истца не нарушены, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии или об учете на лицевом счете в расчетном пенсионном капитале страховых взносов Рыбникова А.Г. к ответчику не обращалась, решений об отказе по данным требованиям не принималось.
Отмечает, что обжалуемое в части судебное постановление нарушает законные интересы ответчика в сфере социального обеспечения граждан, а также может привести к нарушению публичных интересов в виде нецелевого расходования средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Апелляционным определением Томского областного суда от 24.03.2020 решение Советского районного суда г. Томска от 12.12.2019 отменено в части удовлетворения исковых требований Рыбниковой А.Г. к ООО «Северная группа» о возложении обязанности уплатить страховые взносы, указанные исковые требования переданы на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2020 исковые требования Рыбниковой А.Г. к ООО «Северная группа» о возложении обязанности уплатить страховые взносы, оставлены без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и не явившихся в суд лиц.
В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).
С учетом положений названной нормы права судебная коллегия не усматривает оснований для проверки законности решения в полном объеме, в связи с чем, учитывая доводы и содержание апелляционной жалобы, предметом проверки является решение в части удовлетворения исковых требований к Пенсионному фонду, иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что Рыбникова А.Г. с 12.06.2018 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно, ее страховой номер индивидуального лицевого счета /__/.
Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 17.03.2000.
Продолжительность страхового стажа истца, учтенного ответчиком при установлении страховой пенсии, составила 29 лет 2 месяца 15 дней, поскольку пенсионным органом не учтен период работы Рыбниковой А.Г. с 01.04.2012 по 17.12.2012 в ООО «Северная группа», не смотря на то, что согласно ее трудовой книжки в период с 01.11.2007 по 17.12.2012 истец непрерывно была трудоустроена в должности бухгалтера ООО «Северная группа» (с учетом переименования организации).
В соответствии с представленной Пенсионным фондом выпиской из лицевого счета застрахованного лица Рыбниковой А.Г. период ее работы с 01.04.2012 по 17.12.2012 в ООО «Северная группа» не отражен, сведения о начисленных и уплаченных работодателем за данный период страховых взносах отсутствуют, несмотря на то, что за период с 01.11.2007 по 31.03.2012 работодателем ООО «Северная группа» начислены и уплачены страховые взносы.
Разрешая требования истца о возложении на Пенсионный фонд обязанности включить в страховой стаж Рыбниковой А.Г. период работы 01.04.2012 по 17.12.2012 в ООО «Северная группа» в качестве бухгалтера, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылаясь на непрерывное выполнение должностных обязанностей бухгалтера в ООО «Северная группа» с 01.11.2007 по 17.12.2012, истец считала, что период с 01.04.2012 по 17.12.2012 необоснованно не включен ответчиком в страховой стаж в связи с непредставлением работодателем сведений индивидуального учёта и не оплатой им страховых взносов за Рыбникову А.Г. в указанный период.
В подтверждение своих требований истцом представлены:
- копия трудовой книжки серии АТ-III № 3030864, заполненной на имя Рыбниковой А.Г. /__/, в соответствии с которой истец в период с 01.11.2007 по 17.12.2012 работала в должности бухгалтера в ООО «Северная группа» (до переименования – ООО «Колта») (л.д. 7-14);
- копия справки 2НДФЛ за 2012 год № 7 от 16.01.2013, согласно которой налоговым агентом ООО «Северная группа» представлены сведения о полученном доходе работником Рыбниковой А.Г. за период с января по декабрь 2012 года в общей сумме /__/ руб., которая также является налоговой базой, с исчисленной и удержанной сумой налога 44 007 руб. (л.д. 5);
- копия банковской выписки по счету Рыбниковой А.Г. (/__/) за период с 01.01.2012 по 28.05.2015, подтверждающей получение истцом заработной платы за период с апреля 2012 по сентябрь 2012 года (л.д. 15-17);
- копии судебных приказов мирового судьи судебного участка № 1 и № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 05.06.2013 и 09.06.2014 о взыскании по заявлению прокурора Ленинского района г. Томска с работодателя ООО «Северная группа» в пользу Рыбниковой А.Г. начисленной, но не выплаченной заработной платы за октябрь 2012 года в сумме /__/ руб., за ноябрь-декабрь 2012 года (в том числе расчет при увольнении) в сумме /__/ руб. (л.д. 64-65);
- копия банковской выписки по счету Рыбниковой А.Г. (/__/) за период с 01.01.2012 по 28.05.2015, подтверждающей получение истцом заработной платы на основании судебных приказов 05.06.2013 и 09.06.2014 (л.д. 90-91);
- копия справки из ИФНС России по г. Томску № 345 от 08.10.2019, в соответствии с которой доход Рыбниковой А.Г. в ООО «Северная группа» (налоговый агент) за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 составил /__/ руб., сумма исчисленного и удержанного налога составила 44 0007 руб., а сумма перечисленного налога составила 6 599 руб. (л.д. 92).
Из представленного ответчиком запроса о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.05.2018 № 453 ГУ-Управления Главное управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г. Москва и Московской области следует, что в отношении истца в ООО «Северная группа» 29.05.2019 и 11.06.2019 направлены два письма почтовой связью, однако индивидуальные сведения по уточнению лицевого счета организация не представила (л.д. 55).
В ответе на судебный запрос от 19.11.2019 конкурсный управляющий ООО «Северная группа» Горн И.В. сообщил, что запрашиваемые судом документы - сведения о начислении страховых взносов на Рыбникову А.Г. за 2012 год (в том числе о размере их отчислений в Пенсионный фонд РФ) конкурсному управляющему, который утвержден решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2015, не передавались, бывший директор и учредители общества определение Арбитражного суда от 30.12.2015 об истребовании соответствующих документов не исполнили (л.д. 106).
Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (абзац второй ч. 1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался (п. 5 и 6 ч. 2 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (п. 1).
Полномочие по оценке доказательств, вытекающее из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из дискреционных полномочий суда, необходимых для эффективного осуществления правосудия, что не предполагает, однако, возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Руководствуясь положениями указанных правовых норм, судебная коллегия, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации изложенную в п. 9 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, полагает, что в материалы гражданского дела представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие выполнение истцом трудовых обязанностей бухгалтера в ООО «Северная группа» в период с 01.11.2007 по 17.12.2012 и невыполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений для формирования достоверного индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы Рыбниковой А.Г., в связи с чем период ее работы с 01.04.2012 по 17.12.2012 в должности бухгалтера в ООО «Северная группа» обоснованно включен судом первой инстанции в страховой стаж истца.
Выводы судебной коллегии согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 № 19-КГ17-37, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2020 № 88-18799/2020.
Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих указанные выводы судебной коллегии, в материалах гражданского дела не имеется, не представлены они и суду апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с выводами суда в указанной части не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности учесть на лицевом счете истца в расчетном пенсионном капитале страховые взносы за период с 01.04.2012 по 17.12.2012 в размере 47 780,03 руб.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 года № 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 года № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.
По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.
При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.
Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.
Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 года № 987н).
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно и без документального подтверждения вносить изменения (корректировку) в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении размера страховых взносов, поэтому обжалуемое решение в части возложения на ответчика обязанности учесть на лицевом счете истца в расчетном пенсионном капитале страховые взносы за период с 01.04.2012 по 17.12.2012 в размере 47 780,03 руб. не может быть признано законно и обоснованно, в связи с чем подлежит отмене.
Выводы судебной коллегии в указанной части согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 № 74-КГ17-15.
Разрешая требования истца о перерасчете размера страховой части пенсии в связи с включением в страховой стаж периода работы истца с 01.04.2012 по 17.12.2012 в должности бухгалтера в ООО «Северная группа», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований к перерасчету пенсии с 12.06.2018, однако указал, что основание к перерасчету пенсии возникает у Рыбниковой А.Г. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступит решение суда в законную силу.
Судебная коллегия полагает указанный вывод ошибочным.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Из материалов дела с достоверностью следует, что после назначения пенсии Рыбникова А.Г. с заявлением о перерасчете пенсии в связи с невключением в стаж периода ее работы с 01.04.2012 по 17.12.2012 в должности бухгалтера в ООО «Северная группа», с предоставлением необходимых документов, не обращалась.
При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности произвести перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором решение вступит в законную силу, противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ввиду изложенного вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести Рыбниковой А.Г. перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором решение вступит в законную силу, не может быть признан основанным на законе, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене.
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, иных доводов, которые могли бы повлиять на результат рассмотрения дела, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда в остальной части, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2019 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске обязанности учесть на лицевом счете Рыбниковой Алевтины Германовны в расчетном пенсионном капитале страховые взносы за период с 01.04.2012 по 17.12.2012 в размере 47 780 рублей 03 копейки, произвести перерасчет страховой части пенсии с учетом данных сумм с первого числа месяца, следующего за датой вступления решения суда в законную силу, отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.
В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 Герасимова Дениса Анатольевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
