Судья: Родионова Н.В. Дело №33-1830/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Шефер И.А., Емельяновой Ю.С.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Ланкина Анатолия Матвеевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Труд», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) о признании недействительной записи, обязании исключения сведений, перерасчете назначенной пенсии
по апелляционным жалобам ответчиков Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области, на решение Стрежевского городского суда Томской области от 02.04.2019.
Заслушав доклад судьи Шефер И.А., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области Водолазова М.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ланкин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное)), садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» (далее – СНТ «Труд»), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать недействительной запись, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц о Ланкине А.М. как о председателе правления СНТ «Труд» г.Стрежевого Томской области с 03.09.2018; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о Ланкине А.М. как о председателе правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г.Стрежевого Томской области с 03.09.2018; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Ланкину Анатолию Матвеевичу с 23.08.2017 по настоящее время.
В обоснование заявленных требований указал, что с 26.06.2011 является получателем пенсии по старости. В период с 26.06.2011 по 22.08.2017 получал пенсию с учетом индексации как неработающий пенсионер. В течение 20 лет является членом СНТ «Труд». 23.08.2017 прежний председатель правления СНТ «Труд» не смог исполнять обязанности председателя, и на общем собрании истец был избран председателем СНТ «Труд». Истец 23.08.2017 был внесен в ЕГРЮЛ в качестве председателя правления СНТ «Труд», а прежний председатель Н. исключен, путем подачи заявления в МИФНС России №8 по Томской области. Никаких обязанностей руководителя истцом не выполнялось, трудовой договор, иной договор не заключался, заработную плату, вознаграждение не получал. СНТ «Труд» является некоммерческой организацией, не имеет дохода и возможности заключать трудовые договоры, иные договора и выплачивать заработную плату, вознаграждение. Обязанностью истца являлось лишь сбор денежных средств и передача их в ООО «Энергонефть-Томск». Однако ответчиком ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) была прекращена выплата индексации к пенсии, расценив факт внесения указанной записи в ЕГРЮЛ как трудоустройство, в связи с чем размер пенсии истца снизился на 2000 руб. ежемесячно. 14.08.2018 истцом учредителям СНТ «Труд» было подано заявление о снятии с него обязанностей председателя правления СНТ «Труд» и исключении из членов правления. Протоколом №4 от 02.09.2018 было принято решение о прекращении истцом обязанностей председателя СНТ «Труд». При обращении в МИФНС №8 по Томской области с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ сведений об истце, как председателе СНТ «Труд» получил отказ, поскольку указанное заявление должно быть подано новым председателем. Сведения в реестр юридических лиц об увольнении истца не внесены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.01.2019 истец до настоящего времени является председателем правления СНТ «Труд». Учредителями СНТ «Труд» до настоящего времени не разрешен вопрос об избрании нового председателя СНТ «Труд». Ответчиком ГУ-УПФ РФ в городе Стрежевой не правомерно прекращена индексация пенсии как работающему пенсионеру, что нарушает права на получение пенсии в полном объеме.
Определением суда принят отказ истца от иска к садоводческому некоммерческому товариществу «Труд» о признании трудового договора незаключенным, к ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой в части взыскания судебных расходов за составление искового заявления, оплате государственной пошлины.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области, третьих лиц Жданова Л.H., Чахлова Л.А.
В судебном заседании Ланкин А.М. на требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Стрежевой Бобровская И.В. возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика МИФНС России № 8 по Томской области Сафронов А.В. требования истца не признал, указав, что для исключения Ланкина А.М., как председателя правления необходимо вновь избранному председателю правления представить в регистрирующий орган подписанное заявителем (вновь избранным председателем) заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме (Р14001).
В судебном заседании третье лицо Валеева Р.И., Корноухов Н.М., Самарина О.И., не оспаривали доводы, изложенные истцом в заявлении и приведенные в судебном заседании.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) Ермакова И.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов указывает, что суд посчитал истца неработающим пенсионером, несмотря на то, что обязанности председателя правления СНТ «Труд» он выполнял с момента его избрания общим собранием членов правления, что не оспаривалось в судебном заседании.
Отмечает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ и выписке из лицевого счета застрахованного лица Ланкин А.М. с 23.08.2017 по настоящее время является председателем правления СНТ и, соответственно, единоличным исполнительным органом товарищества. Поскольку положением Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность относится к трудовой деятельности физических лиц.
Ссылаясь на письмо Минтруда и Соцзащиты РФ от 16.03.2018 №17-4/10В-1846, указывает, что к трудовым отношениям относятся не только трудоустройство на основе договора, но и все ситуации, когда гражданина фактически допустили к работе.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №8 Сафронов А.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов указывает, что суд не учел, что внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы возможно лишь на основании заявления, поданного в установленном законом порядке уполномоченным лицом.
Считает, что действующее законодательство не наделило регистрирующий орган полномочиями фиксировать в ЕГРЮЛ какие-либо сведения без предоставления определенных документов, указанных в Законе №129-ФЗ.
Дополнительно отмечает, что товарищество не может осуществлять свою деятельность без председателя.
Полагает, что суд неправомерно возложил на Межрайонную ИФНС России №8 по Томской области обязанность совершить регистрационные действия, поскольку с 01.01.2016 Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области не является регистрирующим органом. На основании приказа УФНС России по Томской области от 10.12.2015 №01-03/250@ был создан Единый регистрационный центр, который осуществляет все виды регистрационных действий.
Полагает, что суд неправильно применил положения ст. 9, 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В апелляционной жалобе представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №7 Елисеева И.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания записи о Ланкине А.М. как о председателе правления СНТ «Труд» недействительной, исключении указанной записи от ЕГРЮЛ с 03.09.2018.
В обоснование доводов указывает, что отмена записи повлечет полное исключение из ЕГРЮЛ сведений о председателе СНТ «Труд» Ланкине А.М. с момента её внесения, что является не соответствующим фактическим обстоятельствам.
Отмечает, что исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений только о прекращении полномочий прежнего руководителя.
Считает, что Ланкин А.М. вправе представить в налоговый орган заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений о себе в ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ подлежат внесению сведения о недостоверности данных о Ланкине А.М. как о председателе СНТ «Труд».
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела Ланкин А.М. является получателем трудовой (страховой) пенсии с 26 июня 2011 года.
Как указано в исковом заявлении в период с 26 июня 2011 года по 22 августа 2017 года он получал пенсию с учетом индексации как неработающий пенсионер.
С 23 августа 2017 года получает пенсию без учета индексации как работающий пенсионер.
Судом первой инстанции установлено, что 15.08.2017 решением общего собрания членов СНТ «Труд» утвержден Устав СНТ «Труд», который был зарегистрирован в МИ ФНС.
15.08.2017 решением общего собрания СНТ «Труд» Ланкин А.М. включен в состав членов правления и избран председателем правления СНТ «Труд» в соответствии положениями Устава, то есть из числа членов правления.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Ланкин А.М. является с 23.08.2017 председателем СНТ «Труд».
14.04.2018 Ланкин А.М. обратился с заявлением в СНТ «Труд» о снятии с него обязанностей председателя СНТ и исключении из членов правления по собственному желанию, в связи с переходом на ведение садоводства в индивидуальном порядке, с которым ознакомлены члены правления.
02.09.2018 протоколом общего собрания СНТ «Труд» прекращены полномочия Ланкина А.М. как председателя СНТ «Труд» и выходе из членов правления СНТ «Труд», что подтверждено в судебном заседании, в том числе пояснениями третьих лиц (членами правления), а также не оспаривалось ответчиками.
Удовлетворяя требование истца об обязании ГУ-УПФ произвести перерасчет пенсии Ланкину А.М. с 23.08.2017 по настоящее время суд первой инстанции пришел к выводу о том, что председатель правления СНТ «Труд» Ланкин А.М. не является работающим пенсионером.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на материалах дела.
Согласно ст. 26.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения.
При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона №167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается на общем собрании членов такого объединения (пункт 2 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ).
Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
При этом согласно статье 16 Трудового кодекса трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии со статьей 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
Статьей 23 Федерального закона № 66-ФЗ регламентированы полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Пунктом 2.3 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
При этом в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена Форма СЗВ-М. Как указано в самой форме СЗВ-М, в ней фиксируются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде (месяце, за который представляется отчет) заключены, продолжают действовать или прекращены: трудовые договоры; гражданско-правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; договоры авторского заказа; договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе.
Таким образом, чтобы отнести Ланкина А.М. в данном случае к работающим пенсионером, необходимо установить является либо являлся он застрахованным лицом на основании указанных выше договоров и уплачивались ли страховые взносы в соответствующий орган.
Согласно Уставу СНТ «Труд», для выполнения необходимых работ товарищество вправе принимать на работу по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера бухгалтера-кассира, сторожей, эклектика, других рабочих и специалистов. Может быть также заключен трудовой договор с председателем правления товарищества, его заместителем (п. 59).
Должности работников (персонала) товарищества, которые могут быть приняты на работу по трудовым договорам, определяются штатным расписанием, являющимися приложением к приходно-расходной смете, утверждаемой общим собранием членов товарищества. В штатном расписании указываются оклады работников, их должностные обязанности, а также условия оплаты их труда. Начисление заработной платы штатным работникам производится ежемесячно с удержанием всех налогов и обязательных платежей. Заработная плата за счет средств фонда оплаты труда (п. 60).
Договоры гражданско-правового характера могут заключаться для выполнения конкретных работ в интересах товарищества с рабочими и специалистами различных профессий. Оплата работ по таким договорам производится за счет средств специального фонда или средств целевого фонда, созданного решением общего собрания для приобретения или создания объекта общего пользования, если работа выполняется в этих рамках. Как правило, оплата производиться за выполненные работы (п. 61).
Из положений Устава следует, что заключение какого-либо договора с председателем правления обязательным условием не является.
Трудовой книжкой Ланкина A.M. АТ-1 № 3852315 от 18.08.1978 подтверждается прекращение трудовой деятельности Ланкина А.М. с 07.07.2011 (запись № 19). Иных записей, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности, трудовая книжка не содержит.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 18.01.2019 сведения о Ланкина А.М. как о председателе СНТ «Труд» внесены 23.08.2017. Однако судом первой инстанции установлено, что между Ланкиным А.М. и СНТ «Труд» трудовой договор, иной договор как с председателем СНТ «Труд», из которого бы следовало, что истец получал заработную плату, вознаграждение, материалы дела не содержат.
Из искового заявления и объяснений истца следует, что им как председателем правления СНТ «Труд» обязанности руководителя не исполнялись, трудовой и иной формы договоры не с ним не заключались, заработную плату либо иное вознаграждение он не получал. Фактически он только производил сбор денежных средств и передачу их в ООО «Энергонефть – Томск».
Доказательств того, что исполняя обязанности председателя правления СНТ «Труд», истец получал какой–либо доход с которого были произведены соответствующие отчисления, материалы дела не содержат.
Поскольку каких-либо доказательств трудовых отношений (заключение трудового договора, выполнение обязанностей с подчинением правилам трудового распорядка, определение круга должностных обязанностей, установление размера заработной платы, установление режима работы и отдыха, предоставление гарантий социальной защищенности) или гражданско-правовых отношений (заключение соответствующих договоров, в соответствии с которыми выплачивались вознаграждения) материалы дела не содержат, равно как не содержат доказательств отчисление страховых взносов за истца как работающего в соответствующий орган, то признать застрахованным лицом и, соответственно, работающим пенсионером Ланкина А.М. нельзя.
Вопреки доводам жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное), доказательств отчетов по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) основаны на неверном толковании законодательства.
Суд первой инстанции признал недействительной запись, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г. Стрежевого Томской области с 03.09.2018.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Федеральный закон № 129-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Статьей 5 указанного Федерального закона определено содержание государственных реестров.
В соответствии с подп. «л» п. 1 ст. 5 Федеральный закон № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, которые содержатся в ЕГРЮЛ, регламентирован гл. 6 Федерального закона №129-ФЗ. Изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 17 данного Федерального закона путем представления в регистрирующий (налоговый) орган заявления по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (форма № Р14001).
Как следует из материалов дела запись о председателе правления СНТ «Труд» Ланкине А.М. была внесена в ЕГРЮЛ Инспекцией 23.08.2017 на основании представленного 16.08.2017 пакета документов, предусмотренного Федеральным законом № 129-ФЗ. Заявителем при указанной регистрации выступал новый председатель товарищества – Ланкин А.М.
Таким образом, указанные сведения на основании заявления по регламентированной форме, подписанного Ланкиным А.М. внесены достоверные.
В ходе судебного заседания, Ланкиным А.М. факт правомерности внесения в ЕГРЮЛ о нем данных как о председателе СНТ «Труд» на указанную дату не оспаривался.
Из п.1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что основанием внесения записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно имеющимся данным в материалах дела общим собранием членов товарищества № 4 от 02.09.2018 обязанности Ланкина А.М. прекращены с даты 03.09.2018.
Таким образом, запись ГРН 2177031829830 от 23.08.2017 о Ланкине А.М. – председателе СНТ «Труд» является достоверной (действительной), обстоятельства, свидетельствующие об обратном, материалы дела не содержат, следовательно, оснований для отмены указанной записи отсутствуют.
Поскольку указанная запись была внесена в ЕГРЮЛ 23.08.2017, она не может быть отменена на другую дату (03.09.2018). Признание недействительной записи, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц ведет к отмене записи ГРН 2177031829830 от 23.08.2017, что повлечет полное исключение из ЕГРЮЛ сведений о председателе СНТ «Труд» Ланкине А.М. с момента ее внесения, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Федеральный закон № 129-ФЗ о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.
В соответствии с подп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федеральный закон № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть, в том числе, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе форма № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц».
Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений только о прекращении полномочий прежнего руководителя.
Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения относительно председателя ТСН «Труд», необходимо обращение в регистрирующий орган уполномоченного лица с заявлением по установленной форме. Иного порядка, кроме как заявительного, закон не предусматривает. При этом согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
В соответствии с приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц». На основании указанного заявления в ЕГРЮЛ подлежат внесению сведения о недостоверности данных о Ланкине А.М. как о председателе СНТ «Труд».
Из материалов дела следует, что Ланкин А.М. с заявлением по форме №Р34001 в регистрирующий орган не обращался (доказательств об обратном истцом не представлены), в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования, в том числе как оно заявлено – признать недействительной запись, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г. Стрежевого Томской области с 03.09.2018, не имелось.
В силу положений ст. 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом по настоящему делу выбран неверный способ защиты нарушенного права путем заявления требования о признании недействительной записи, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г. Стрежевого Томской области с 03.09.2018, в связи с чем решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене с принятием в нового решения об отказе в его удовлетворении.
Поскольку не подлежит удовлетворению требование о признании недействительной запись, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г. Стрежевого Томской области с 03.09.2018, то не подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г.Стрежевого Томской области с 03.09.2018. В данной части решение также подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении иска в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стрежевского городского суда Томской области от 02.04.2019 в части признания недействительной записи, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г. Стрежевого Томской области с 03.09.2018 и возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о Ланкине Анатолии Матвеевиче как о председателе правления садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» г. Стрежевого Томской области с 03.09.2018 отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
