Судья Усманова Е.Ю. Дело № 33-4385/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Жолудевой М.В.,
судей Миркиной Е.И., Карелиной Е.Г.,
при секретаре Степановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-2510/2023 (УИД 70RS0001-01-2023-003171-50) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж
по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО2 на решение Кировского районного суда г.Томска от 11 сентября 2023 года,
заслушав доклад судьи Миркиной Е.И.,
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы:
в АО «Иркутскгеофизика» в должности водителя 6 разряда с 01.01.2021 по 11.05.2021 (4 месяца 11 дней);
в Томском геофизическом тресте:
с/п 18 водитель ЗИЛ-131 (спец.машина):
1992 год: 01.09.1992-06.09.1992; 01.10.1992-11.10.1992; 01.11.1992-05.11.1992; 01.12.1992-05.12.1992;
1993 год: 01.01.1992-05.01.1993; с января по апрель больничный лист 76 дней; 01.05.1993-03.05.1993;
с/п 16 водитель ЗИЛ-132, ЗИЛ-131 (спец.маш.): 01.10.1993-02.10.1993; 01.11.1993-12.11.1993; 01.12.1993-28.12.1993;
1994 год: 01.01.1994-21.01.1994; 01.02.1994-28.02.1994; 01.03.1994-20.03.1994; 01.04.1994-04.04.1994; отпуск: с 18 апреля по 30 июля; 01.08.1994-28.08.1994; 01.09.1994-09.09.1994; 01.10.1994-09.10.1994; 01.11.1994-25.11.1994; 01.12.1994-31.12.1994;
1995 год: 01.01.1995-28.01.1995; 01.02.1995-28.02.1995; 01.03.1995-26.03.1995; 01.04.1995-12.04.1995; отпуск: с 17 апреля по 10 июня; 08.1995-12.08.1995; 01.09.1995-20.09.1995; 01.10.1995-13.10.1995; 01.11.1995-28.11.1995; 01.12.1995-28.12.1995;
1996 год: 01.01.1996-24.01.1996; 01.02.1996-22.02.1996; 01.03.1996-26.03.1996; отпуск: с 22 апреля по 1 июля; 01.09.1996-16.09.1996; 01.10.1996-11.10.1996; 01.11.1996-28.11.1996; 01.12.1996-03.12.1996 – 1 год в льготном исчислении на основании п.7 Правил № 516;
1997 год: 01.01.1997-16.01.1997; 01.02.1997-26.02.1997; 01.03.1997-31.03.1997; 01.04.1997-10.04.1997; отпуск с 28 апреля по 14 июня; 01.07.1997-31.07.1997; 01.08.1997-31.08.1997; 01.09.1997-16.09.1997; 01.10.1997-18.10.1997; 01.11.1997-14.11.1997; 01.12.1997-28.12.1997 – 1 год в льготном исчислении на основании п. 7 Правил № 516;
1998 год: 01.01.1998-07.04.1998; 12.12.1998-31.12.1998; отпуск: с 29 апреля по 3 июля;
2000 год: 01.07.2000 – 31.12.2000; отпуск: с 3 мая по 30 июня;
учесть периоды в 1995 году с 01.08.1995 по 12.08.1995;
учесть работу в 1995 и 1997 годах за год работы в соответствии с п. 7 Правил № 516;
периоды работы в 1992, 1993, 1994, 1996, 1998 и 2000 годах исчислять по правилам Закона № 340-1 в полуторном размере;
взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., на нотариальное удостоверение доверенности 2000 руб., за услуги представителя в размере 50000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что истец 22.06.2021 обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии». В назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. По состоянию на 31.12.2020 решением ответчика установлена продолжительность страхового стажа истца 31 год 4 месяца 20 дней; стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 26 лет 9 месяцев 3 дня; стаж на соответствующих видах работ – 1 год 2 месяца 27 дней. Ответчиком зачтены в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 периоды: с 10.09.2018 по 31.12.2018; с 15.10.2019 по 28.05.2020; с 12.09.2020 по 31.12.2020 – работы в экспедициях и партиях, полевые, изыскательские работы непосредственно в полевых условиях. С данным решением пенсионного органа истец не согласен, т.к. его работа осуществлялась в особых условиях труда, непосредственно на полевых геологоразведочных работах (п. 6 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).
Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО3 исковые требования не признал.
Обжалуемым решением исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил:
обязать ОСФР по Томской области включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в филиале ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее Томский геофизический трест) в должности водителя автомобиля, периоды работы:
- с 01.09.1992 по 06.09.1992, с 01.10.1992 по 11.10.1992, с 01.11.1992 по 05.11.1992, с 01.12.1992 по 05.12.1992;
- с 01.01.1993 по 05.01.1993, с 01.05.1993 по 03.05.1993, с 01.10.1993 по 02.10.1993, с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 01.12.1993 по 28.12.1993;
- с 01.01.1994 по 21.01.1994, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 20.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.08.1994 по 28.08.1994, с 01.09.1994 по 09.09.1994, с 01.10.1994 по 09.10.1994, с 01.11.1994 по 25.11.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994;
- с 01.01.1995 по 28.01.1995, с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.03.1995 по 26.03.1995, с 01.04.1995 по 12.04.1995, с 01.08.1995 по 12.08.1995, с 01.09.1995 по 20.09.1995, с 01.10.1995 по 13.10.1995, с 01.11.1995 по 28.11.1995, с 01.12.1995 по 28.12.1995;
- с 01.01.1996 по 24.01.1996, с 01.02.1996 по 22.02.1996, с 01.03.1996 по 26.03.1996, с 01.09.1996 по 16.09.1996, с 01.10.1996 по 11.10.1996, с 01.11.1996 по 28.11.1996, с 01.12.1996 по 03.12.1996;
- с 01.01.1997 по 16.01.1997, с 01.02.1997 по 26.02.1997, с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 07.04.1997, с 29.04.1997 по 30.04.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 16.09.1997, с 14.10.1997 по 31.10.1997, с 01.11.1997 по 14.11.1997, с 01.12.1997 по 28.12.1997;
- 3 месяца 7 дней за период работы с 01.01.1998 по 07.04.1998, 7 дней за период работы с 12.12.1998 по 31.12.1998, 1 месяц 15 дней за период работы с 01.07.2000 по 31.12.2000 в полевых условиях;
исчислять периоды работы ФИО1 в 1992 году, 1993 году, 1994 году, 1996 году, 1998 году, 2000 году в полуторном размере в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
обязать ОСФР по Томской области включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2021 по 11.05.2021 в должности водителя 6 разряда в АО «Иркутскгеофизика»;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать;
взыскать с ОСФР по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО4 просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что из представленных истцом документов следует, что ФИО1 в спорные периоды работал водителем по перевозке балко-санного хозяйства и техники с мест проведения полевых работ, т.е. не участвовал непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, а осуществлял вспомогательные работы по обслуживанию сейсморазведочной партии. Период работы истца с 01.07.2000 по 31.12.2000 не отражен работодателем в сведениях лицевого счета застрахованного лица ФИО1 как работа в поле. Результаты специальной оценки условий труда, подтверждающие условия труда на рабочем месте, соответствующие вредному или опасному классу на 2021 год в АО «Иркутскгеофизика», истцом не представлены.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца В.Ю.ГБ. ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Томской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом на основании материалов дела установлено, что ФИО1, /__/ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.01.1999.
22.06.2021 истец обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», представив копию трудовой книжки АТ-III №0039699, копию военного билета /__/, копию диплома /__/, справку ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка № 2441/3С от 05.11.2019, справки МКУ «Архив» № 1070/1, 1070/2 от 30.08.2019, № б/н от 10.10.2019.
Решением ГУ–УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 02.07.2021 № 131/534/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
Как усматривается из содержания данного решения, на основании представленных в пенсионный орган документов и сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица пенсионным органом исчислена общая продолжительность стажа истца, которая по состоянию на 31.12.2020 составила 31 год 4 месяца 20 дней, продолжительность стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 9 месяцев 3 дня, стаж на соответствующих видах работ 1 год 2 месяца 27 дней, в том числе по периодам: с 10.09.2018 по 31.12.2018, с 15.10.2019 по 28.05.2020, с 12.09.2020 по 31.12.2020 – работы в экспедициях и партиях, полевые, изыскательские работы непосредственно в полевых условиях.
Пенсионным органом не зачтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ (в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) следующие периоды: 01.07.1992-19.05.1993, 02.08.1993-30.09.1997, 14.10.1997-07.04.1998, 29.04.1998-10.11.1998, поскольку отсутствует документальное подтверждение; периоды 12.12.1998-31.07.1999, 19.08.1999-03.08.2003, 07.08.2003-10.08.2003, 21.08.2003-24.08.2003, 03.02.2005-24.04.2005, 01.05.2005-28.04.2007, 01.05.2007-30.11.2007, 01.12.2007-07.10.2009, 22.10.009-17.07.2012, 01.08.2012-31.10.2012, 09.11.2012-02.06.2013, 03.06.2013-21.12.2016, 24.12.2016-03.09.2018 не включены в соответствии со сведениями, отраженными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и при отсутствии документального подтверждения; не учтены в подсчете северного стажа и специального стажа периоды: 01.10.1997-13.10.1997 (имел место отпуск без содержания); 08.04.1998-28.04.1998 (имел место неоплачиваемый отпуск); 22.12.2016-23.12.2016 (имел место климатический простой (оплачиваемый)); в подсчет страхового, северного и специального стажа не включены периоды: 20.05.1993-01.08.1993, 18.07.2012-31.07.2012, 01.11.2012-08.11.2012, 15.07.2019-14.10.2019, 29.05.2020-11.09.2020, т.к. имели место отпуска без сохранения заработной платы и отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; 11.11.1998-11.12.1998, 01.08.1999-18.08.1999 – имели место межсезонные отпуска; 04.08.2003-06.08.2003, 11.08.2003-20.08.2003, 25.08.2003-29.08.2003, 10.09.2003-11.09.2003, 26.06.2004-05.08.2004, 19.01.2005-21.01.2005, 25.04.2005-30.04.2005, 29.04.2007-30.04.2007 – имели место неоплачиваемые отгулы и отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Не согласившись с исключением из специального стажа периодов работы, истец обратился в суд с названным иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в периоды работы в филиале ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее Томский геофизический трест) в должности водителя автомобиля с 01.09.1992 по 06.09.1992, с 01.10.1992 по 11.10.1992, с 01.11.1992 по 05.11.1992, с 01.12.1992 по 05.12.1992; с 01.01.1993 по 05.01.1993, с 01.05.1993 по 03.05.1993, с 01.10.1993 по 02.10.1993, с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 01.12.1993 по 28.12.1993; с 01.01.1994 по 21.01.1994, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 20.03.1994, с 01.04.1994 по 04.04.1994, с 01.08.1994 по 28.08.1994, с 01.09.1994 по 09.09.1994, с 01.10.1994 по 09.10.1994, с 01.11.1994 по 25.11.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994; с 01.01.1995 по 28.01.1995, с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.03.1995 по 26.03.1995, с 01.04.1995 по 12.04.1995, с 01.08.1995 по 12.08.1995, с 01.09.1995 по 20.09.1995, с 01.10.1995 по 13.10.1995, с 01.11.1995 по 28.11.1995, с 01.12.1995 по 28.12.1995; с 01.01.1996 по 24.01.1996, с 01.02.1996 по 22.02.1996, с 01.03.1996 по 26.03.1996, с 01.09.1996 по 16.09.1996, с 01.10.1996 по 11.10.1996, с 01.11.1996 по 28.11.1996, с 01.12.1996 по 03.12.1996; с 01.01.1997 по 16.01.1997, с 01.02.1997 по 26.02.1997, с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 07.04.1997, с 29.04.1997 по 30.04.1997, с 01.07.1997 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 16.09.1997, с 14.10.1997 по 31.10.1997, с 01.11.1997 по 14.11.1997, с 01.12.1997 по 28.12.1997; 3 месяца 7 дней за период работы с 01.01.1998 по 07.04.1998, 7 дней за период работы с 12.12.1998 по 31.12.1998, 1 месяц 15 дней за период работы с 01.07.2000 по 31.12.2000 подтверждена работа истца в полевых условиях.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в п. 6 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ранее в пункте «е» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.п. 2, 3 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
В соответствии с п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).
Согласно п. 10 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015).
Пунктом 43 названных Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
С учетом положений абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 № 56, и утратившим силу связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.05.2009 №252Н, полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.
Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 № 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».
Согласно п. 2.3.12 Порядка заполнения формы «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)», формы «сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и учтенных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», утвержденного постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507П, код «ПОЛЕ» заполняется, если в графе 9 «Особые условия труда (код)» указан код «27-6» и только при условии, что работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях.
Таким образом, характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения полевых работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; уточняющие справки работодателя, подтверждающие, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых работ; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых работ.
В представленной истцом трудовой книжке АТ-III № 0039699 от 11.07.1988 имеются следующие записи о его трудовой деятельности: 04.01.1991 принят в подсобное сельское хозяйство Томского геофизического треста водителем автомашины ГАЗ-53 (бортовая) (расп. 3-к от 04.01.1991) (запись № 5); 29.07.1992 – переведен водителем а/м ЗИЛ-131 в с/<...> от 29.07.1992) (запись № 6); 01.10.1994 – переведен водителем а/м ЗИЛ-131 (спец.) в с/п 6.16 (пр.314 от 01.10.1994) (запись № 7); 20.08.2002 – переведен водителем а/м УРАЛ-4320 (б/воз) АТУ (пр.226 от 19.08.2002) (запись № 8); 29.08.2003 – трудовой договор расторгнут на основании ст. 77 п. 3 ТК РФ по собственному желанию (пр.180-к от 29.08.2003) (запись № 9). Запись № 9 трудовой книжки заверена оттиском печати организации АО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест и подписью уполномоченного лица.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 24.08.2023, работодателем Томским геофизическим трестом г.Колпашево предоставлены сведения о трудовой деятельности истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которым в период с 04.01.1991 по 31.12.2001 ФИО1 работал в Томском геофизическом тресте г.Колпашево в должности водителя, где в период с 20.05.1993 по 01.08.1993, с 01.10.1997 по 13.10.1997 ему предоставлялись отпуска без содержания, с 08.04.1998-28.04.1998 – неоплачиваемые отгулы, 11.11.1998-11.12.1998, 01.08.1999-18.08.1999 – межсезонные отпуска.
Согласно сведениям о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1.2 указанной выписки от 24.08.2023) в отношении истца страхователем ТГТ филиал ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК предоставлены сведения о стаже работы В.Ю.ГБ. в период с 01.01.1998-31.12.2001 в указанной организации, о заработной плате за отчетные периоды за 1998 год, за 1999 год, за 1-е полугодие 2000 года, 2-е полугодие 2000 года, за 2001 год.
По данным стажа ФИО1 от 05.07.2021 и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24.08.2023 периоды работы истца в указанной организации отражены как работы в обычных условиях (без кода "Особые условия труда"), при этом указаны условия – МКС, 1,50, период с 04.01.1991 -30.04.1992 – территориальные условия (код) – МКС, 1.30.
Вместе с тем, как верно указано судом, работа в указанные периоды в полевых условиях подтверждена представленными в материалы дела письменными доказательствами.
Так, из архивной справки, выданной МКУ «Архив» от 10.10.2019 № 1127/1 следует, что в документах архивного фонда филиала «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее - Томский геофизический трест), согласно приказам по личному составу за 1992-1997 гг. имеются сведения о работе В.Ю.ГБ.: принять с 04.01.1991 водителем ГАЗ-53 (бортовая) (приказ о принятии № 3 без даты); перевести водителя ГАЗ-53 с 01.07.1992 в АТУ водителем ЗИЛ (самосвал) (приказ № 292 с 01.07.1992); перевести водителя ЗИЛ АТУ с 29.07.1992 в с/п № 18 водителем ЗИЛ-131 (спец.маш.) (приказ № 355 от 29.07.1992); для перевозки балково-санного хозяйства и техники с мест проведения полевых работ на базу консервации в г.Колпашево, создать бригаду: ФИО1 водитель ЗИЛ-13 (спец.), выплачивать полевое довольствие согласно табеля учета рабочего времени (приказ № 79-п от 06.05.1993); предоставить водителю автомашины ЗИЛ-131 (спец.) отпуск без содержания с 20 мая до 01.08.1993, основание: личное заявление (приказ № 82-п от 20.05.1993), перевести водителя с/п № 18 с 02.08.1993 в РММ водителем ГАЗ (приказ № 20 от 02.08.1993), перевести водителя ГАЗ РММ с 03.09.1993 в с/п № 16 водителем ЗИЛ-132 (спец.маш.) (приказ № 318 от 07.09.1993), перевести с 01.07.1996 из с/п № 16/95-96 в с/п №16/96-97 следующих работников: ФИО1 водителя ЗИЛ-131 (приказ № 1-п от 09.07.1996), перевести с 01.07.1997 из с/п № 16/96-97 в с/п № 16/97-98 следующих работников: ФИО1 водителя ЗИЛ-131 (приказ № 1-п от 01.07.1997); перевести водителя ЗИЛ-131 временно с 02.07.1997 сторожем (приказ № 2 от 01.07.1997); предоставить отпуск без содержания с 1 октября по 13.10.1997 (приказ № 14-п от 15.10.1997), основание не указано; перевести сторожа с 01.10.1997 водителем ЗИЛ-131 (приказ № 15-п от 20.10.1997); предоставить водителю ЗИЛ неоплачиваемые отгулы с 8 апреля по 29.04.1998 года, основание: личное заявление (приказ № 30-п от 09.04.1998); в связи с организацией полевой сейсморазведочной партии № 16/98-99 зачислить в штат с/п № 16 с 01.07.1998 следующих работников: ФИО1 водителем ЗИЛ-131 (приказ № 34-п от 01.07.1998); предоставить межсезонные отпуска следующим работникам: В.Ю.ГВ. водителю ЗИЛ-131 с 01.07.1998 до начала ремонтных работ (приказ № 36-п от 01.09.1998, так по документам); считать приступившим к своим обязанностям следующих работников партии с 12.12.1998 года: ФИО1 водителя ЗИЛ-131 (приказ № 46-п от 12.12.1998); предоставить водителю ЗИЛ-131 отпуск без содержания с 01.08.1999 (приказ № 85-п от 01.08.1999), основание не указано. В архивной справке также указано, что приказы по личному составу с/п №16 за период с мая 1993 года по июль 1996 года на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена. На хранение в архив сданы приказы по личному составу и расчетные листки по заработной плате работников Томского геофизического треста по декабрь 1997 года, приказы по личному составу с/п сданы по 01.08.1999. Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1, с фамилией и инициалами ФИО1 в приказах по личному составу за указанный период не значатся.
Согласно сведениям, отраженным в личной карточке формы Т-2 В.Ю.ГБ. № 23624 от 04.01.1992, а также в справках ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» от 19.03.2020 № 630/ЗС, № 3331/ЗС от 09.08.2021, ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в структурных подразделениях ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» в следующих должностях, в том числе по состоянию на 01.01.1998, работал водителем а/м ЗИЛ-131 (спец) в сейсмопартии № 16 филиала ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест – приказ №15п от 20.10.1997 (на основании записи в личной карточке ф. Т-2 № 23624 уволенных в 2003 г.). Документы по личному составу Томского геофизического треста с 1948 г. по 31.12.1997 включительно переданы на хранение в МКУ «Архив» г.Колпашево Томской области. Переведен 04.07.1998 – приказ № 130 от 29.06.1998– сторожем в АТУ там же; переведен 11.11.1998 – приказ № 361 от 12.11.1998 – водителем ЗИЛ-131 (спец) в сейсмопартию № 16 там же; переведен 20.08.2002 – приказ № 226 от 19.08.2002 – водителем а/м УРАЛ-4320 (бензовоз) АТУ там же; уволен 29.08.2003 – приказ № 180-к от 29.08.2003.
Работа в указанный период с 01.01.1998 по 29.08.2003 осуществлялась ФИО1 в особых условиях труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) с применением районного коэффициента к заработной плате 1,5 (Постановление Правительства РФ от 13.05.1992 № 309), за исключением периодов неоплачиваемых отгулов: 04.08.2003-06.08.2003, 11.08.2003-20.08.2003, 25.08.2003-29.08.2003 (приказ № 16 от 11.08.2003, 18-к от 15.09.2003); межсезонных отпусков: с 11.11.1998-11.12.1998 (приказ № 46-п (без даты)), с 01.08.1999-18.08.1999 (приказ № 85п (без даты)). Очередные отпуска (на основании записи в карточке ф. Т-2) ФИО1 предоставлялись с 29.04.1998-03.07.1998 (приказ № 11 от 29.04.1998), с 29.04.1999-25.06.1999 (приказ №2-к (без даты)); с 03.05.2000-30.06.2000 (приказ № 7-к (без даты)); с 26.04.2001-29.06.2001 (приказ № 6-к (без даты)).
Непосредственная занятость в процессе полевых геофизических работ с полным рабочим днем постоянно в течение следующих периодов составила: с 01.01.1998-07.04.1998 (3 месяца 7 дней), с 12.12.1998-31.12.1998 (7 дней), итого за данный период льготный стаж – 3 месяца 14 дней; в период с 01.07.2000 – 31.12.2000 (1 месяц 15 дней), итого за данный период льготный стаж – 1 месяц 15 дней. В настоящее время учреждение, где ранее осуществлял свою трудовую деятельность истец (при трудоустройстве: Томский геофизический трест, при увольнении: ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест) после ряда переименований и реорганизаций носит наименование ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка». Основным видом деятельности указанного предприятия (ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» (код по ОКВЭД 74.2)) является деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группы.
Согласно архивной справке от 19.03.2020 № 630/ЗС указанная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 30 и пп. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Справка дана на основании книги приказов за 1998-2007, 2009-2018 гг.; личных карточек ф.Т-2; табелей учета рабочего времени за 1998-2007, 2009-2018 гг.; расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1998-2007, 2009-2018 гг.; ведомости по начислению и выплате полевого довольствия за 1998, 2000 гг.
Записи в трудовой книжке АТ-III № 0039699 от 11.07.1988, а также сведения, отраженные в указанных архивных справках, подтверждаются приказами № 1 от 09.07.1996, № 34 от 01.07.1998, № 46 от 12.12.1998, из которых следует, что с 01.07.1996 ФИО1 (водитель) переведен из с/п № 16/95-96 в с/п № 16/96-97; с 01.07.1998 в связи с организацией полевой сейсморазведочной партии № 16/98-99 зачислен водителем ЗИЛ-131 в штат с/п № 16; с 12.12.1998 приступил к исполнению своих обязанностям в с/п.
Из приказа № 43 от 01.12.1992 следует, что в связи с выездом полевых отрядов, бригад партии на полевые работы в параграфе 3 установлен следующий порядок выезда транспортных средств на линию: на базе партии водители, в том числе ФИО1, получают путевые листы в диспетчерской автогаража и там же проходят медицинский осмотр, затем являются к старшему механику партии, который проверяет исправность транспортного средства и расписывается в путевом листе. Далее водители являются к начальнику партии или его заместителю и получают задание. При выезде в полевые отряды, бригады водители получают схему с указанием маршрута движения у начальника партии, который проводит инструктаж с записью в «Журнале регистрации инструктажа водителей, выезжающих в дальние рейсы. По прибытию в отряд бригадиров выходят на связь с базой партии и получают разрешение на выезд на базу партии. В приказе отражены ответственные лица за выпуск транспортных средств на линию. В параграфе 4 указано о запрете выезда транспортных средств полевых отрядов, бригад с места работы на базу партии в г.Колпашево или другой населенный пункт без разрешения с базы партии.
Приказом управляющего трестом АООТ «Томскнефтегазгеология» Томского геофизического треста № 37 от 17.03.1995 с 01.03.1995 установлен размер полевого довольствия работникам полевых подразделений в размере 10 тыс.руб., подлежащего выплате в день в расчете на одного работника.
В соответствии с приказом АООТ «Томскнефтегазгеология» № 190 от 10.10.1995 на отдел кадров, руководителей полевых подразделений возложена обязанность обеспечить явку и проведение периодических медосмотров следующим работникам до начала полевого сезона, в том числе водителю В.Ю.ГВ.
Из представленных приказов АООТ «Томскнефтегазгеология» Томского геофизического треста № 83 от 29.05.1995, ОАО «Томскнефтегазгеология» Томского геофизического треста № 185 от 02.07.1997 следует, что организованные сейсморазведочные партии № 6,16/94-95 и 16/96-97 по окончанию полевых работ сезона 1994-95 гг., а также 1996-97 гг. ликвидированы, сейсморазведочная партия № 6,16/94-95 ликвидирована с 01.07.1995, а сейсморазведочная партия 16/96-97 - с 01.07.1997.
Согласно приказу ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест № 186 от 02.07.1997 с 01.07.1997 организована сейсморазведочная партия 16/97-98.
В связи с началом зимних полевых работ на основании приказа управляющего трестом АООТ «Томскнефтегазгеология» Томского геофизического треста № 10 от 10.01.1997 принято осуществить перевод на сдельную оплату труда сейсморазведочных партий в следующие сроки: с/п 4,5,17/96-97 гг. – с 25/XII-96 г., с/п 16/96-97 гг. – с I.0I.97 г., с/п 16/96-97 гг. – с I.0I.97 г. (так в документе).
Из архивных справок МКУ «Архив» от 10.10.2019 № 1127/2 следует, что в период трудовой деятельности истца в филиале ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее Томский геофизический трест) в расчетных ведомостях за 1991 г. и в расчетных листках за 1992-1994 гг., за 1995-1997 гг. имеются следующие сведения о выплаченной истцу заработной плате, которая начислялась в рублях и копейках. Имеющиеся в справках таблицы начислений частично содержат сведения о количестве отработанных дней, сумме заработной платы, в состав которой, в том числе, входила выплата истцу полевого довольствия за отработанное время, где в 1992 году: за сентябрь произведена оплата за 6 дней отработанного времени, за октябрь – 11 дней, за ноябрь – 5 дней, за декабрь – 5 дней; в 1993 году: за январь – 5 дней, за май –3 дня, за октябрь – 2 дня, за ноябрь – 12 дней, за декабрь – 28 дней; в 1994 году: за январь – 21 день, за февраль – 28 дней, за март – 20 дней, за апрель – 4 дня, за август – 28 дней, за сентябрь – 9 дней, за октябрь – 9 дней, за ноябрь – 25 дней, за декабрь – 31 день; в 1995 году: за январь – 28 дней, за февраль – 28 дней, за март – 26 дней, за апрель –1 2 дней, за август – 12 дней, за сентябрь – 20 дней, за октябрь – 13 дней, за ноябрь – 28 дней, за декабрь – 28 дней; в 1996 году: за январь – 24 дня, за февраль – 22 дня, за март – 26 дней, за сентябрь – 16 дней, за октябрь – 11 дней, за ноябрь – 28 дней, за декабрь – 3 дня. За 1997 год содержатся сведения о начислении заработной платы, в том числе полевого довольствия за следующие месяцы работы истца: январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь; сведения о количестве отработанных дней не указаны. В феврале 1993 года содержатся сведения о выплаченной заработной плате, в том числе и полевого довольствия, при этом количество отработанных дней отсутствует. В январе 1992 года, в апреле 1994 года, в апреле 1995 года, в апреле 1996 года, в апреле 1997 года указан отпуск, а в марте и апреле 1993 года – больничный лист. За иные периоды данные о количестве отработанных дней и начислении заработной платы, в том числе и полевого довольствия отсутствуют.
В данных архивных справках от 10.10.2019 № 1127/2 также указано, что другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в расчетных листках по заработной плате за указанный период не значатся. Иных документов первичного бухгалтерского учета, подтверждающих заработную плату ФИО1, на хранении в архиве нет. Расчетные листки за 1992-1995 гг., 1995-1997 гг. не заверены подписью руководителя или главного бухгалтера и печатью. Расчетные листки по заработной плате работников с/п № 18 за июнь 1993 года на хранении в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена. За февраль 1993 года, за 1997 год полевое довольствие выражено в рублях. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.
Также в справках указано, что Томский геофизический трест находился на территории Колпашевского района Томской области. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготном исчислении стажа работы, территория Колпашевского района и сам г.Колпашево относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно архивной справке МКУ «Архив» от 10.10.2019 № 1127/3 в документах фонда филиала «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее Томский геофизический трест) в книге о количестве дней пребывания работников в полевых условиях за 1993-1997 гг. имеются сведения о том, что количество дней, за которое выплачено полевое довольствие ФИО1, составляло за 1997 год: январь (16 дней), февраль (26 дней), март (31 день), апрель (10 дней), июль (41 день), август (31 день), сентябрь (16 дней), октябрь (18 дней), ноябрь (14 дней), декабрь (28 дней).
Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение факт занятости ФИО1 полный рабочий день на выполнении геофизических работ, непосредственная его занятость на полевых сейсморазведочных работах и выполнение данных работ в составе партии, что следует из исследованных по делу доказательств, на основании чего исходя из количества фактически отработанных дней с выплатой полевого довольствия, суд пришел к выводу, что периоды работы с 01.09.1992 по 06.09.1992 (6 дней), с 01.10.1992 по 11.10.1992 (11 дней), с 01.11.1992 по 05.11.1992 (5 дней), 01.12.1992 по 05.12.1992 (5 дней), 01.01.1993 по 05.01.1993 (5 дней), 01.05.1993 по 03.05.1993 (3 дня), 01.10.1993 по 02.10.1993 (2 дня), 01.11.1993 по 12.11.1993 (12 дней), 01.12.1993 по 28.12.1993 (28 дней), 01.01.1994 по 21.01.1994 (21 день), 01.02.1994 по 28.02.1994 (28 дней), 01.03.1994 по 20.03.1994 (20 дней), 01.04.1994 по 04.04.1994 (4 дня), 01.08.1994 по 28.08.1994 (28 дней), 01.09.1994 по 09.09.1994 (9 дней), 01.10.1994 по 09.10.1994 (9 дней), 01.11.1994 по 25.11.1994 (25 дней), 01.12.1994 по 31.12.1994 (31 день), 01.01.1995 по 28.01.1995 (28 дней), 01.02.1995 по 28.02.1995 (28 дней), 01.03.1995 по 26.03.1995 (26 дней), 01.04.1995 по 12.04.1995 (12 дней), 01.08.1995 по 12.08.1995 (12 дней), 01.09.1995 по 20.09.1995 (20 дней), 01.10.1995 по 13.10.1995 (13 дней), 01.11.1995 по 28.11.1995 (28 дней), 01.12.1995 по 28.12.1995 (28 дней), 01.01.1996 по 24.01.1996 (24 дня), 01.02.1996 по 22.02.1996 (22 дня), 01.03.1996 по 26.03.1996 (26 дней), 01.09.1996 по 16.09.1996 (16 дней), 01.10.1996 по 11.10.1996 (11 дней), 01.11.1996 по 28.11.1996 (28 дней), 01.12.1996 по 03.12.1996 (3 дня), 01.01.1997 по 16.01.1997 (16 дней), 01.02.1997 по 26.02.1997 (26 дней), 01.03.1997 по 31.03.1997 (31 день), 01.04.1997 по 07.04.1997, с 29.04.1997 по 30.04.1997 (9 дней), 01.07.1997 по 31.07.1997 (31 день), 01.08.1997 по 31.08.1997 (31 день), 01.09.1997 по 16.09.1997 (16 дней), 14.10.1997 по 31.10.1997 (18 дней), 01.11.1997 по 14.11.1997 (14 дней), 01.12.1997 по 28.12.1997 (28 дней), с 01.01.1998-07.04.1998 (3 месяца 7 дней), с 12.12.1998 по 31.12.1998 (7 дней), 01.07.2000-31.12.2000 (1 месяц 15 дней) в филиале ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее Томский геофизический трест) в должности водителя автомобиля подлежат включению в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В указанной связи доводы ответчика о том, что ФИО1 в названные периоды не участвовал непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, а осуществлял вспомогательные работы по обслуживанию сейсморазведочной партии несостоятельны и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
Довод жалобы о том, что период работы истца с 01.07.2000 по 31.12.2000 не отражен работодателем в сведениях лицевого счета застрахованного лица В.Ю.ГБ. как работа в поле не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца названного периода (1 месяц 15 дней), поскольку, как указано выше, уточняющей справкой работодатель подтвердил особый характер условий труда в данный период (полевые работы).
Кроме того, статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
При этом статья 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент работы истца в филиале ОАО «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (ранее Томский геофизический трест)) предусматривала, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
А также в соответствии с указанной нормой органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Кроме того, абзацем 2 статьи 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, то есть в спорный период работы истца, было установлено, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
При таких обстоятельствах право истца на включение периодов указанной трудовой деятельности в специальный стаж и возможность реализации его пенсионных прав не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по внесению правильных сведений в индивидуальный лицевой счет работника и перечислению страховых взносов в пенсионный орган.
Не может являться основанием для отмены решения и довод жалобы о том, что результаты специальной оценки условий труда, подтверждающие условия труда на рабочем месте, соответствующие вредному или опасному классу, на 2021 год в АО «Иркутскгеофизика» истцом не представлены, поскольку, как верно указано судом, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что ФИО1 в период с 01.01.2021 по 04.04.2021, с 05.04.2021 по 11.05.2021 осуществлял трудовую деятельность в АО «Иркутскгеофизика», за что работодателем ему производилось начисление и выплата заработной платы и страховых взносов. В графе территориальные условия (код) указано РКС, особые условия труда (код) 27-6, в строке периода работы с 01.01.2021 по 04.04.2021 в качестве основания для исчисления страхового стажа указан код – ПОЛЕ.
Исследовав данные о стаже, сформированные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от 05.07.2021, судом правомерно установлено, что период с 01.01.2021 по 11.05.2021 ответчик при рассмотрении заявления истца не включил в страховой стаж ФИО1, что является необоснованным ввиду того, что в данное время истец осуществлял трудовую деятельность в полевых условиях в составе партии, получал заработную плату, полевое довольствие, работодателем производилось отчисление страховых взносов в пенсионный орган.
Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного не представлено. Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, указанный период не был включен в стаж истца по той причине, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган стаж 2021 года на лицевом счете не был сформирован в связи с отсутствием данных сведений, которые должен был предоставить страхователь о застрахованных лицах на основании формы СЗВ-СТАЖ до 1 марта года, следующего за отчетным, т.е. до 01.03.2022.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о включении указанного периода работы с 01.01.2021 по 11.05.2021 в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В остальной части решение суда не оспаривается и не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Томска от 11 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО2 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
