Судья Желтковская Я.В. Дело № 33-3510/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 ноября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе
председательствующего Руди О.В.,
судей Ячменевой А.Б., Залевской Е.А.
при секретаре Степановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2023 года
по гражданскому делу № 2-1164/2023 (УИД 70RS0001-01-2023-000849-32) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости, произвести выплату пенсии в соответствии с более ранним назначением страховой пенсии по старости,
заслушав доклад председательствующего, объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших апелляционную жалобу,
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом неоднократного уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ просил:
1. признать решение ГУ-УПФР по Томской области от 05.12.2012 № 4507 в части исключения из специального трудового стажа истца за работу в районах Крайнего Севера 6 месяцев 28 дней, исключения из подсчета специального стажа в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – 5 месяцев 24 дня и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности- незаконным;
2. обязать ответчика включить в специальный стаж истца в районах Крайнего Севера период 5 месяцев 24 дня в филиале Компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 и период с 27.11.2000 по 31.12.2000 в ООО «Сибнефть-Сервис», продолжительностью 1 месяц 4 дня;
3. обязать ответчика включить в специальный стаж на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале Компании «Шлюмберже Лоджелко Инк», продолжительностью 5 месяцев 24 дня;
4. обязать ответчика включить в специальный стаж на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 18.02.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 11.08.1995, суммарной продолжительностью 2 года 5 месяцев 29 дней в ОАО «ТомскНИПИнефть»;
5. обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом правил суммирования по п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со стажем на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, стаж работы, учтенный в специальный стаж работы с 07.07.1993 по 01.01.1994 - 5 месяцев 25 дней, с 10.07.1994 по 01.01.1995 – 5 месяцев 22 дня в ОАО «ТомскНИПИнефть»;
6. обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.11.2012 на основании ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
7. обязать ответчика произвести выплату пенсии истцу в соответствии с более ранним назначением страховой пенсии с 23.11.2012 (л.д. 4-5, 25,51-53, 73-75, 84-85).
В обоснование указал, что с /__/ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Первоначально обратился за назначением пенсии в 2012 году, так как у него имелся стаж работы с тяжелыми условиями труда, а также стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Решением ГУ-ОПФР по Томской области от 05.12.2012 № 4507 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, предусмотренного п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и специального стажа работы в районах Крайнего Севера.
В 2022 году он вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с несогласием с её размером, решением ГУ-ОПФР по Томской области, выраженном в ответе от 28.03.2022, в перерасчете пенсии ему отказано. Полагает, что указанными решениями нарушается его право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также на досрочный выход на пенсию с 24.10.2023, поскольку решения являются незаконными, пенсия должна быть пересчитана.
Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по Томской области от 05.12.2012 № 4507 в части исключения из специального трудового стажа истца за работу в районах Крайнего Севера 6 месяцев 28 дней, исключения из подсчета специального стажа в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – 5 месяцев 24 дня и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности; возложении обязанности включить в специальный стаж работу в районах Крайнего Севера период с 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале Компании «Шлюмберже Лоджелко Инк», продолжительностью 5 месяцев 24 дня, с 27.11.2000 по 31.12.2000 в ООО «Сибнефть-Сервис», продолжительностью 1 месяц 4 дня; включить в специальный стаж на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 27.11.2000 по 31.12.2000 в филиале Компании «Шлюмберже Лоджелко Инк», продолжительностью 5 месяцев 24 дня; включить в специальный стаж на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 18.02.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 11.08.1995, суммарной продолжительностью 2 года 5 месяцев 29 дней в ОАО «ТомскНИПИнефть» 27.11.2000 по 31.12.2000 в филиале Компании «Шлюмберже Лоджелко Инк», продолжительностью 5 месяцев 24 дня; обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом правил суммирования по п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со стажем на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, стаж работы, учтенный в специальный стаж работы с 07.07.1993 по 01.01.1994 - 5 месяцев 25 дней, с 10.07.1994 по 01.01.1995 – 5 месяцев 22 дня в ОАО «ТомскНИПИнефть»; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.11.2012 на основании ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика произвести выплату пенсии истцу в соответствии с более ранним назначением страховой пенсии с 23.11.2012, отказано (л.д.101-107).
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 111-113).
Не соглашается с выводом суда о приоритете сведений индивидуального (персонифицированного учета) по отношению к другим способам подтверждения стажа работы.
Указывает, что период работы истца подтвержден документально трудовой книжкой и иными документами, представленными истцом, которые не опровергнуты ответчиком.
Считает, что отсутствие сведений в системе обязательного пенсионного страхования о характере работы указывает на недобросовестность работодателя и не должно влечь нарушение прав истца.
Обоснованность требования о включении в специальный стаж истца работы в районах Крайнего Севера в период с 27.11.2000 по 31.12.2000 в ООО «Сибнефть-Сервис» подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками от 03.07.2012 №1535, 1532,1540.
Обоснованность требования о включении в специальный стаж истца работы в районах Крайнего Севера в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 (5 месяцев 24 дня) в филиале Компании «Шлюмберже Лолжелко Инк» подтверждается записью в трудовой книжке и уточняющей справкой от 01.03.2012.
Указывает, что его требования основаны на нормах закона, действовавшего в период обращения за назначением пенсии (2012 год): подп.6 ч.1 ст.27, п.1 ст.28.1, ст.28.1 Закона «О трудовых пенсиях» в РФ №173-ФЗ. В связи с изложенным не соглашается с утверждением суда о том, что он просил применить суммирование для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Не соглашается с выводом суда о том, что положения ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 не подлежат применению в настоящем споре, поскольку в силу ст.35 ФЗ №400-ФЗ со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ не применяется ФЗ №173-ФЗ от 2001 года, а так как правоотношения по назначению пенсии возникли в 2012 году необходимо применять закон, действующий в тот период.
Истец просил суммировать специальный стаж с северным в той части, в которой он включен в специальный, но не учтен в Северный, таким периодом является работа в ТомскНИПИнефть с 18.02.1992 по 11.08.1995, так как данный период включен в специальный стаж в размере 2 года 5 месяцев 29 дней из них только 1 год и 6 месяцев 12 дней учтено истцу в качестве Северного стажа в МКС с учетом переведения в РКС учтено 1 год 1 мес. 24 дня.
Решением пенсионного органа от 05.12.2012 период работы истца с 18.02.1992 по 11.08.1995 продолжительностью 2 года 5 месяцев 29 дней включен в специальный стаж истца в полевых условиях в составе Экспедиции на полевых изыскательских работах, однако указанный период лишь частично включен в стаж работы в районах крайнего севера суммарной продолжительностью 1 год 6 мес. 12 дней, следовательно, у истца за данный период не включено в северный стаж 11 мес.17 дней, и, если данный стаж прировнять к стажу работы истца на Крайнем Севере, то общий стаж истца на крайнем Севере с учетом п.1 ст.27-ФЗ №173 составит 15 лет 3 мес. 26 дней, а специальный стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.37 Закона трудовых пенсиях в РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 составит 13 лет 11 мес. 26 дней.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Томской области ФИО3 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.116).
На основании требований ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ОСФР по Томской области надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об обоснованности апелляционной жалобы в части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, /__/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 23.12.1999 (л.д.38).
23.11.2012 ФИО1, /__/ года рождения, обратился в Отдел ПФР в Октябрьском районе с заявлением о назначении досрочно пенсии по возрасту, в качестве основания указал ст.27.1.2 + работа на Севере (л.д.82-83).
Таким образом, на момент обращения в Пенсионный орган возраст истца составлял /__/ лет.
Решением №4507 от 05.12.2012 ФИО1
1. включены в подсчет специального трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера 13 лет 9 месяцев 11 дней,
2. исключены их подсчета специального трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера 6 месяцев 28 дней.
3. включен в подсчет специального стажа в соответствии с пп. 6 п.1 ст.27 14 лет 5 месяцев 19 дней,
4. исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 – 5 месяцев 24 дня.
5. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173- ФЗ от 17.12.2001, в виду отсутствия специального стажа работы в районах крайнего Севера необходимой продолжительности. Указано, что наличие специального стажа в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 14 лет 5 месяцев 19 дней дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в возрасте 55 лет (л.д. 6-9).
Указанное решение не было обжаловано.
С /__/ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной досрочно за работу по списку №2 и за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с подп. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
04.09.2021 ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Томской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением №1496 от 29.11.2021 ФИО1
1. учтено в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера (с учетом Правил перевода продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в стаж работы) в целях повышения выплаты к страховой пенсии 14 лет 3 месяца 6 дней,
2. отказано в перерасчете пенсии в соответствии с ч.8 ст.18 Закона от 28.12.2023 в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности (л.д.31-33).
Полагая, что право на пенсионное обеспечение у него возникло с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - 23.11.2012 на основании ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а отказ в назначении пенсии по указанному основанию является незаконным, с учетом неоднократного уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, проверив имеющийся у истца стаж на момент обращения в пенсионный орган в 2012 году, пришел к выводу о том, что истцом не выработан требуемый стаж ни в условиях Крайнего Севера, ни в полевых условиях, который позволял бы ему назначить досрочно пенсию с уменьшением возраста на 5 лет, и отказал в удовлетворении иска в полном объеме.
С выводами суда судебная коллегия согласилась лишь в части.
Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии досрочно в 2012 году, и полагает отказ в назначении пенсии решением 2012 года незаконным, в настоящем споре применению подлежит закон, действющий на момент вынесения проверяемого решения.
Согласно абз.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены случаи назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Право на пенсию в соответствии с подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Кроме того возможность назначения трудовой пенсии по старости мужчинам ранее возраста 60 лет предусмотрена подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из указанной нормы следует, что, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
На основании п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно п.2 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий 18 июля 2002 г. было принято постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются факты, которые необходимо подтвердить работодателю или застрахованному лицу исходя из выбранного основания для назначения пенсии досрочно: работа в определенных условиях (тяжелые условия; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; работа в районах Крайнего Севера либо в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера) к числу таких обстоятельств относятся стаж работы в особых условиях, общий страховой стаж, достижение возраста, позволяющего претендовать на досрочное назначение пенсии при наличии требуемого стажа в специальных условиях.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, именно указанным обстоятельством обусловлена возможность суммирования стажа работ, производимых в различных неблагоприятных условиях.
Впервые суммирование работ с особыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера было введено с 1 января 1992 г. Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно статье 14 которого к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (включая работы с вредными и тяжелыми условиями труда).
Пунктом 1 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в соответствии с п.2 которого при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Правила суммирования предусмотрены в 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, из которого следует, что к периодам работ, указанных в подп.2, прибавляются периоды работ, указанные в том числе в подп.6 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ;
к периодам работы, указанной в подп.11, прибавляются периоды работ, указанных в том числе в подп. 2, 6.
Таким образом, в целях назначения страховой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к тяжелым работам прибавляются работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических;
в целях назначения пенсии на основании с подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к работам в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических прибавляются тяжелые работы;
в целях назначения пенсии по старости на основании подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к работам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прибавляются тяжелые работы, работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических.
Таким образом, пенсионное законодательство, действующее на момент обращения истца в пенсионный орган с целью досрочного назначения пенсии, предусматривало суммирование стажа для определения права на досрочное назначение пенсии.
Из трудовой книжки ФИО1 АТ-III №4625561 следует, что впервые он поступил на работу 11.09.1980 в цех №16 учеником слесаря-сборщика радиоаппаратуры на Томский завод измерительной аппаратуры, откуда был уводен 05.03.1990 по собственному желанию,
в период с 12.03.1990 по 04.05.1990 трудился в Производственно- сервисном предприятии ТПО «Томич» установщиком фурнитуры,
в период с 07.05.1990 по 17.02.1992 трудился на заводе измерительной аппаратуры, уволен переводом в Научно-производственное объединение «Томскнефтепересдача»,
в период с 18.02.1992 по 11.08.1995 трудился в НПО «Томскнефтеперстдача» (с 18.02.1992 замерщиком II разряда в отдел инженерно- строительных изысканий; с 01.02.1992 переведен на должность замерщика 3 разряда; с 13.09.1993 переведен техником- геодезистом 2 категории; 11.08.1995 уволен по собственному желанию),
с 23.08.1995 по 16.11.1996 трудился помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда на Ноябрьском участке КРС в Управлении капитального ремонта скважин (район Крайнего Севера), с 01.01.1996 работа осуществлялась вахтовым методом, 16.11.2000 уволен переводом в ООО «Сибнефть-Сервис»;
с 17.11.2000 по 22.11.2001 трудился в ООО «Сибнефть-Сервис» помощником бурильщика капитального ремонта скважин четвертого разряда в цехе капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом работы, 22.11.2001 уволен;
с 23.11.2001 по 07.11.2008 трудился в корпорацию Шлюмберже Лоджелко Инк. Филиал корпорации г. Муравленко- район Крайнего Севера, работа осуществлялась вахтовым методом (л.д. 62-66).
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 по состоянию на 11.12.2021 содержатся следующие данные о стаже:
в период с 11.09.1980 по 05.03.1990, с 12.03.1990 по 04.05.1990, 07.05.1990 по 17.02.1992 (9 лет 5 месяцев 25 дней, 1 месяц 23 дня, 1 год 9 месяцев 11 дней ) работа осуществлялась в обычных условиях, отметки в графе особые условия не имеется;
с 18.02.1992 по 19.06.1992 (4 месяца 2 дня) работа в экспедициях и партиях, полевые, изыскательные, работы непосредственно в полевых условиях (п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, п.7 правил №516), в особых условиях имеется отметка МКС,
с 20.06.1992 по 01.01.1993 (6 месяцев 12 дней) работа осуществлялась в обычных условиях, отметки в графе особые условия не имеется,
со 02.01.1993 по 06.07.1993 (6 месяцев 5 дней) работа в экспедициях и партиях, полевые, изыскательные, работы непосредственно в полевых условиях (п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, п.7 правил №516), в особых условиях имеется отметка МКС,
с 07.07.1993 по 01.01.1994 (5 месяцев 25 дней) работа осуществлялась в обычных условиях, отметки в графе особые условия не имеется,
с 02.01.1994 по 09.07.1994 (6 месяц 8 дней) работа в экспедициях и партиях, полевые, изыскательные, работы непосредственно в полевых условиях (п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, п.7 правил №516), в особых условиях имеется отметка МКС,
с 10.07.1994 по 01.01.1995 (5 месяцев 22 дня) работа осуществлялась в обычных условиях, отметки в графе особые условия не имеется,
с 02.01.1995 по 28.02.1995 (1 месяц 25 дней) работа в экспедициях и партиях, полевые, изыскательные, работы непосредственно в полевых условиях (п.6 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, п.7 правил №516), в особых условиях имеется отметка МКС,
с 01.03.1995 по 11.08.1995 (5 месяцев 11 дней) работа осуществлялась в обычных условиях, отметки в графе особые условия не имеется,
с 23.08.1995 по 16.11.2000 (5 лет 2 месяца 24 дня) работа с тяжелыми условиями труда (список 2 п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ), имеется отметка РКС,
с 17.11.2000 по 26.11.2000 (10 дней) работа с тяжелыми условиями труда (список 2 п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ), имеется отметка РКС,
с 27.11.2000 по 31.12.2000 (1 месяц 5 дней) работа с тяжелыми условиями труда (список 2 п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ), отметки в графе особые условия не имеется,
с 01.01.2001 по 22.11.2001 (10 месяцев 22 дня работа с тяжелыми условиями труда (список 2 п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ), имеется отметка РКС,
с 23.11.2001 по 06.11.2002 (07 месяцев 14 дней) работа с тяжелыми условиями труда (список 2 п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ), имеется отметка РКС,
с 07.07.2002 по 31.12.2002 (5 месяцев 25 дней) работа осуществлялась в обычных условиях, имеется отметка РКС,
с 01.01.2003 по 06.02.2008 (05 лет 1 месяц 6 дней) работа с тяжелыми условиями труда (список 2 п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ), имеется отметка РКС,
с 07.02.2008 по 07.11.2008 (9 месяцев 1 день) работа осуществлялась в обычных условиях, имеется отметка РКС (л.д.42).
Таким образом, по сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в разных условиях: обычных, в полевых, в тяжелых, в условиях Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При этом отдельные временные периоды имеют особые отметки (код) по двум основаниям.
Вместе с тем следует учитывать, что положениями ст.12 Федерального закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
Из решения №4507 от 05.12.2012 видно, что, разрешая вопрос о пенсионных правах ФИО1, пенсионный орган проверил возникновение права по нескольким основаниям - с подп.6 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Обращаясь в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии в 2012 году, в качестве основания истец указал подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Следовательно, учитывая правовое регулирование, действующее в тот период, он должен был достигнуть возраста 55 лет, проработать не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и иметь страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Решением №4507 от 05.12.2012 ФИО1
включено в подсчет специального стажа в соответствии с пп. 6 п.1 ст.27 14 лет 5 мес. 19 дней, из которых:
- с 18.02.1992 по 11.08.1995 в Томск Нипинефть 2 года 5 месяцев 29 дней,
- с 23.08.1995 по 09.01.1996 в управлении капитального ремонта скважин 5 лет 2 месяца 24 дня,
- с 17.11.2000 по 22.11.2001 в ООО «Сибнефть-Сервис» 1 год 6 дней,
- с 23.11.2001 по 31.12.2001, с01.01.2003 по 06.02.2008 в филиале Компании «Шлюмберже» Лоджелко ИНК» 5 лет 2 мес. 14 дней,
С 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале Компании «Шлюмберже» Лоджелко ИНК» 6 месяцев 6 дней;
исключено из подсчета специального стажа в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 – 5 месяцев 24 дня,
- с 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале компании «Шлюмберже» Лоджелко ИНК», так как согласно сведениям индивидуального лицевого счета период не квалифицирован как работа с тяжелыми условиями труда).
Период работы в ТомскНИПИнефть с 18.02.1992 по 11.08.1995 засчитан в количестве 2 года 5 месяцев 29 дней как время, отработанное в полевых условиях в составе Экспедиции на полевых изыскательских работах, исчисленного с применением п.7 Правил от 11.07.2002.
Анализируя решение пенсионного органа в указанной части, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в решении имеется описка в части указания периода работы в Управлении капитального ремонта скважин в качестве помощника бурильщика. Как видно из представленных доказательств, на указанном предприятии истец работал с 23.08.1995 по 16.11.2000, а не по 09.01.1996, как о том указано в решении, – 5 лет 2 месяца и 24 дня.
При этом весь указанный период работа квалифицировалась работодателем как работа в тяжелых условиях по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Указанная норма является аналогичной подп.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, действующего на момент рассмотрения обращения ФИО1 То обстоятельство, что в указанный период работа истца осуществлялась в тяжелых условиях, подтверждается справкой ОАО Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз от 12.04.2012 №18/6921, согласно которой в период с 10.01.1996 по 16.11.2000 истец осуществлял работу, предусмотренную списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом №XII подразделом 2а позицией 2130200а-11292, в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2002 №173 «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.68). Анализируя указанный период в совокупности со сведениями из лицевого счета и указанной справкой, судебная коллегия не может согласиться с указанием приведенного периода как работы в экспедициях, поскольку он является работой с тяжелыми условиями.
Период работы в ООО «Сибнефть-Сервис» с 17.11.2000 по 22.11.2001 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин учтен в количестве 1 год 6 дней, указанный период в лицевом счете квалифицирован как работа с тяжелыми условиями.
Период работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк»
с 23.11.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 06.02.2008 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин учтен в количестве 5 лет 2 месяца 14 дней,
с 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин учтен в количестве 6 месяцев 6 дней.
В выписке из лицевого счета период с 23.11.2001 по 06.07.2002 квалифицирован как работа с тяжелыми условиями (7 месяцев 14 дней), с 01.01.2003 по 06.02.2008 квалифицирован как работа с тяжелыми условиями (5 лет 1 месяц 06 дней).
Таким образом, при сложении периодов работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» стаж работы истца составляет 5 лет 8 месяцев 20 дней.
При этом период с 07.07.2002 по 31.12.2002 обоснованно не учтен как работа в тяжелых условиях, поскольку работодатель квалифицировал его как работу в обычных условиях, отменив код РКС.
В этой связи в удовлетворении требования об обязании включить в специальный стаж истца на основании подп.6 п.1 ст.27 Закона о Трудовых пенсиях 5 месяцев 24 дня в Филиале Компании «Шлюмберже Лоджелко ИНК» в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 отказано обоснованно, поскольку из 2002 года период с 01.01.2002 с 06.07.2002 был учтен, как работа в тяжелых условиях, а период с 07.07.2002 по 31.12.2002 не квалифицирован работодателем как работа в тяжёлых условиях.
Вместе с тем период работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» с 07.07.2002 по 31.12.2002 общей продолжительностью 5 месяцев 24 дней, который не был учтен по подп. 6 п.1 ст.27 Закона о Трудовых пенсиях, подлежит учету как работа в районах Крайнего Севера и суммируется с периодами в полевых условиях и работах с тяжелыми условиями.
В периоды с 18.02.1992 по 19.06.1992 (4 мес. 2 дня), с 02.01.1993 по 06.07.1993 (6 месяцев 12 дней), с 02.01.1994 по 09.07.1994 (06 месяцев 08 дней), с 02.01.1995 по 28.02.1995 (01 месяц 27 дней) истец осуществлял работу в экспедициях и партиях, работал непосредственно в полевых условиях, общая сумма такой работы составила 1 год 4 месяца 12 дней.
При этом, поскольку истец обратился за назначением пенсии на основании подп. 6 п.1 ст.27 Закона о Трудовых пенсиях, пенсионный орган, установив периоды работы истца в условиях, отличающихся от обычных по разным основаниям (полевые, тяжелые, в районах Крайнего Севера), должен был, применив правила суммирования, посчитать стаж истца по заявленному им основанию.
Поскольку для назначения пенсии по подп. 6 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 не достиг возраста 55 лет, а северный стаж в целях досрочного установления пенсии по указанному основанию с применением правила об учете только одного периода в случае совпадения по времени нескольких периодов (ст.12) не достаточен для снижения возраста истца до /__/ лет (абз.3 подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона о трудовых пенсиях), у пенсионного органа не было оснований для назначения пенсии ни в связи с работами в тяжелых условиях, ни в связи с работами в условиях экспедиции и полевых работах.
Установив, что стажа истца не достаточно для назначения ему досрочно пенсии по подп. 6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионный орган, учитывая значительное время исполнения ФИО1 трудовой деятельности в условиях Крайнего Севера и местности, приравненной к условиям Крайнего Севера, обоснованно проверил возможность назначения истцу пенсии досрочно на основании ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Так, согласно решению №4507 от 05.12.2012 ФИО1
1. включено в подсчет специального трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера 13 лет 9 месяцев 11 дней, из которых:
- 1 год 6 месяцев 12 дней период работы в ТомскНипинефть с 18.02.1992 по 11.08.1995 (с учетом правил перевода 1 год 1 мес. 24 дня),
- 23.08.1995 по 09.01.1996 период работы в Управлении капитального ремонта скважин 5 лет 2 месяца 24 дня,
- с 17.11.2000 по 26.11.2000, с 01.01.2001 по 22.11.2001 в ООО «Сибнефть-Сервис» 11 месяцев 2 дня,
- с 23.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 07.11.2008 в филиале компании Шлюмберже Лоджелко ИНК 5 лет 11 месяцев 15 дней,
- с 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале компании Шлюмберже Лоджелко ИНК 6 месяцев 6 дней
2. исключено их подсчета специального трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера 6 месяцев 28 дней
- с 27.11.2000 по 31.12.2000 в ООО «Сибнефть-Сервис», так как при сдаче индивидуальных сведений работодатель не квалифицировал период работы как работу в особых климатических условиях 1 месяц 4 дня,
с 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале Компании «Шлюмберже» Лоджелко ИНК», так как согласно сведениям индивидуального лицевого счета период не квалифицирован как работа в особых климатических условиях- 5 месяцев 24 дня.
Анализируя решение пенсионного органа в указанной части судебная коллегия пришла к следующему.
Период работы в ТомскНИПИнефть с 18.02.1992 по 11.08.1995 суммарно определен в календарном количестве 1 год 6 месяцев 12 дней как период, отработанный в районе, приравненном к районам Крайнего Севера (МСК). Согласно сведениям лицевого счета с 18.02.1992 по 19.06.1992 (4 месяца 2 дня), с 02.01.1993 по 06.07.1993 (06 месяцев 5 дней), с 02.01.1994 по 09.07.1994 (6 месяцев 08 дней), с 02.01.1995 по 28.02.1995 (1 месяц 27 дней) истец осуществлял работу в местности, приравненной к Крайнему Северу (МСК), иные периоды, не вошедшие в перечисленные, квалифицированы работодателем как работа в обычных условиях, без указания кода. С учетом правил перевода продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера истцу засчитан 1 год 1 месяц 24 дня в качестве работы в районе Крайнего Севера, что соответствует требованиям абз.2 подп.6 п.1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях, действующего на момент рассмотрения заявления ФИО1
С целью проверки обоснованности апелляционной жалобы в части необходимости приравнять неучтенные периоды с 07.07.1993 по 01.01.1994, 10.07.1994 по 01.01.1995 01.013.1995 по 11.08.1995 к стажу работы в районах Крайнего Севера судебной коллегией был направлен запрос работодателю о предоставлении сведений о характере работы истца в спорные периоды, поскольку без указанных сведений установить юридически значимые обстоятельства не представилось возможным, а судом первой инстанции указанные документы запрошены не были.
Во исполнение запроса работодатель предоставил:
приказ об организации полевых работ на «Нефтепроводе Крапивинское н.м.р.- ЦПС «Игольское» и «Инженерные сети» комплекса промбаз Лугинецкого н.м.р» №68-п от 13.05.1994, согласно которому для выполнения полевых изыскательских работ на объекте «Нефтепровод Краписвинский н.м.р.- ЦПС «Игольское» приказано сформировать экспедицию, в состав которой вошёл ФИО1, сроки работ определены с 13.05.1994 по 20.06.1994;
приказ об организации полевых работ на объектах «Газопровод ДНС Западно-Катыльгинское м.р. ДНС Катыльгинское м.р.» и «Газопровод ДНС-3 Первомайского м.р. –ДНС Зап.-Катыльгинского м.р.» №09-п от 11.01.1995, согласно которому для выполнения полевых изыскательских работ на объекте «Газопровод ДНС Западно-Катыльгинского м.р. - ДНС Катыльгинское м.р.» и «Газопровод ДНС-3 Первомайского м.р. –ДНС Зап.-Катыльгинского м.р» приказано сформировать экспедицию, в состав которой вошёл ФИО1, сроки работ определены с 05.01.1995 по 31.03.1995;
приказ об организации полевых работ на объекте «Автомобильная дорога п. Мыльджино-Мыльджинское м.р. Каргасокского района» №70 от 20.03.1995, согласно которому для выполнения полевых изыскательских работ на объекте «Автомобильная дорога Средний Васюган п. Мыльджино-Мыльджинское м.р.», «Конденсатопровод Мыльджинского месторождения – Лугинецкое месторождения» и «Газпровод Мыльджинское м.р.-Вертикос» приказано сформировать экспедицию, в состав которой вошёл ФИО1, сроки работ определены следующим образом:
карьер грунтов на 500 т.м3 в районе Мыльджинкого м.р. - с 20.03.1995 по 30.04.1995,
автомобильная дорога п. Ср. Васюган- п. Мыльджино- Мыльджинское месторождение - с 01.04.1995 по 30.06.1995,
конденсатопровод Мыльджинское м.р.- Лугинецкое месторождение - с 15.05.1995 по 30.09.1995,
газопровод Мыльджинское м.р.-Вертикос- с 15.06.1995 по 30.12.1995.
Доказательств организации командировок в организации в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, в иные периоды работодатель не представил.
Таким образом, согласно указанным приказам в период с 13.05.1994 по 20.06.1994, 05.01.1995 по 31.03.1995, с 20.03.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1995 по 30.06.1995, 15.06.1995 по 30.12.1995, с 15.06.1995 по 30.12.1995 ФИО1 входил в состав экспедиций, которые осуществляли свою деятельность в местности, приравненной к районам крайнего Севера (МСК).
Доказательств нахождения в командировках в иные спорные периоды времени не представлено, в связи с чем оснований проверки доводов истца о необходимости зачета всех неучтенных периодов, как работу, приравненную к работе в местности, приравненной к районам крайнего Севера, не имеется. Проверке подлежат только периоды, подтвержденные приказами о формировании экспедиций в соответсвующих районах.
В этой связи работодателем представлены табели учета рабочего времени за весь период работы в организации, дни нахождения в командировке отмечены работодателем обозначением «к», дни работы вне командировки обозначением «/».
Анализируя представленные работодателем приказы с содержанием табелей учета рабочего времени в совокупности со сведениями лицевого счета, судебная коллегия полагает что учету подлежит только период 60 дней (МКС) равный 45 дням (РКС) (30.05.1995, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.1995, с 01.08.1995 по 02.08.1995), поскольку в указанные периоды ФИО1 находился в командировке, что подтверждается отметками работодателя в табеле учета рабочего времени; истец был командирован в районы, относящиеся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждено представленными работодателями приказами; в данный период работодатель начислял районный коэффициент равный 50%, что следует из представленной работодателем информации о выплате районного коэффифициента.
В остальной части оснований для приравнивания периодов с 20.06.1992 по 01.01.1993, с 07.07.1993 по 01.01.1994, с 10.07.1994 по 01.01.1995, с 01.03.1995 по 26.05.1995, 31.05.1995, с 01.06.1995 по 02.06.1995 к стажу работы в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку работодатель указанные периоды квалифицировал как работу в обычных условиях, без указания особых климатических условий. Доказательств обратному, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, не представлено, доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны.
В спорные периоды ФИО1 не привлекался к работе вахтовым методом, что следует из ответа работодателя от 24.10.2023 №33915, представленного по запросу судебной коллегии.
Следовательно, периоды между командировками не могут быть зачтены истцу в качестве работы в особых климатических условиях.
При таких обстоятельствах решение ГУ- УПФР по Томской области от 05.12.2012 №4507 в части невключения периода (30.05.1995, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.1995, с 01.08.1995 по 02.08.1995), в качестве работы в условиях Крайнего Севера нельзя признать законным, указанный период подлежит учету, а решение суда первой инстанции в части отказа в требовании о признании незаконным решения ГУ УПФР по г. Томску №4507 от 05.12.2012 в части исключения из подсчета специального стажа за работу в условиях Крайнего Севера 45 дней и обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода подлежит отмене.
Справка АО ТомскНИПинефть от 09.03.2012 №43-к (л.д.67), конкретизирующая период работы в организации, согласуется со сведениями индивидуального лицевого счета и не подтверждает работу истца в неучтенные периоды в особых климатических условиях.
Анализируя решение пенсионного органа в части включения периодов работы истца в Северный стаж, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в решении имеется описка в части указания периода работы в Управлении капитального ремонта скважин в качестве помощника бурильщика, поскольку на указанном предприятии истец работал с 23.08.1995 по 16.11.2000, а не по 09.01.1996, как о том указано в решении, – 5 лет 2 месяца и 24 дня, при этом весь указанный период работа квалифицировалась работодателем как работа в условиях Крайнего Севера.
Период работы с 23.08.1995 по 16.11.2000 в Управлении капитального ремонта скважин в целях назначения пенсии по подп.6 п.1 ст.28 Закона о Трудовых пенсиях зачтен в полном объеме – 5 лет 2 месяца 24 дня, что согласуется со сведениями лицевого счета.
Период работы в ООО «Сибнефть-Сервис» с 17.11.2000 по 26.11.2000, с 01.01.2001 по 22.11.2001 засчитан истцу в количестве 11 месяцев 2 дня.
При этом период работы с 27.11.2000 по 31.12.2000 не учтен истцу в качестве работы в условиях Крайнего Севера, однако такой вывод является неправильным.
Так, согласно п.8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац первый пункта 8).
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац второй пункта 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516).
В соответствии с ч.1 ст.297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ч.1 ст.299 Трудового кодекса Российской Федерации).
При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (ч.1 ст.300 Трудового кодекса Российской Федерации).
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ч.2 ст.300 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ч.3 ст.300 Трудового кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. N 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).
Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О).
Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха.
Согласно сведениям лицевого счета период с 27.11.2000 по 31.12.2000 1 месяц 5 дней работодатель не квалифицировал в качестве работы, выполняемой в особых климатических условиях.
Вместе с тем согласно записи 18 в трудовой книжке истца с 17.11.2000 по 22.11.2001 он трудился в ООО «Сибнефть-Сервис» помощником бурильщика капитального ремонта скважин четвертого разряда в цехе капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом работы (л.д.65), вахтово- экспедиционный метод работы подтверждается также архивной справкой №1535 от 03.07.2012 (л.д.70).
При этом в ООО «Сибнефть-Сервис» он переведен из Управления капитального ремонта скважин, в котором он трудился вахтовым методом фактически отработанное время не менее нормального числа рабочих часов, установленных ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации и работа осуществлялась в условиях крайнего Севера. То есть фактически, начиная с 23.08.1995 и по 22.11.2001, ФИО1 осуществлял работу в условиях Крайнего Севера вахтовым методом, следовательно, с учетом вышеприведенных разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации период с 27.11.2000 по 31.12.2000 подлежит включению в качестве работы, осуществляемой в условиях Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах решение ГУ- УПФР по Томской области от 05.12.2012 №4507 в части невключения периода с 27.11.2000 по 31.12.2000 в качестве работы в условиях Крайнего Севера нельзя признать законным, указанный период подлежит учету, а решение суда первой инстанции в части отказа в требовании о признании незаконным решения ГУ УПФР по г. Томску №4507 от 05.12.2012 в части исключения из подсчета специального стажа за работу в условиях Крайнего Севера 1 месяца 5 дней и обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода подлежит отмене.
Период работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» с 23.11.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 07.11.2008 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин учтен в количестве 5 лет 11 месяцев 15 дней.
Вместе с тем по сведениям индивидуального лицевого счета весь период работы истца в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» с 23.11.2001 по 07.11.2008 осуществлялся в особых климатических условиях с отметкой РКС, оснований для невключения 5 месяцев 24 дней у пенсионного органа не имелось.
В связи с чем довод апелляционной жалобы о необоснованном исключении из подсчета специального трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера 6 месяцев 28 дней в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» является обоснованным, данный период подлежал включению при подсчете стажа за работу в условиях крайнего Севера.
Такой вывод согласуется и с решением ГУ – ОПФР по Томской области №1496 от 29.11.2021, в котором весь период работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко Инк» был учтен пенсионным органом, при том, что как в 2012, так и в 2021 году при обращении в ОПФР по Томской области документы, представленные заявителем и рассматриваемые пенсионным органом были идентичны, при одинаковых условиях в 2012 году 6 месяцев 28 дней были исключены необоснованно.
При таких обстоятельствах решение ГУ- УПФР по Томской области №4507 от 05.12.2012 в части исключения из подсчета специального стажа за работу в районах Крайнего Севера 6 месяцев 28 дней подлежит признанию незаконным.
Указанный период подлежал учету в 2012 году.
При этом выводы суда, о том, что период с 01.01.2002 по 31.12.2002 является бесспорным, так как решением от 29.11.2021 он был учтен судебная коллегия признает неправильным, поскольку исходя из заявленных требований истец просит признать незаконным отказ в досрочном назначении пенсии в 2012 году, и проверке подлежит законность выводов пенсионного органа, изложенных в решении от 05.12.2012, то обстоятельство, что в 2021 году спорный период был учтен при рассмотрении пенсионным органом аналогичного пакета документов, представленных гражданином, лишь подтверждает незаконность решения от 05.12.2012 №4507 в указанной части, а не исключает правомерность требования истца о признании незаконным решения от 05.12.2012 в части.
При этом требование об обязании ОСФР по Томской области включить в специальный стаж истца в районах Крайнего Севера 5 месяцев 24 дня в филиале Компании Шлюмберже Лоджелко ИНК период с 01.01.2002 по 31.12.2022 не подлежит удовлетворению, поскольку в настоящий момент спорный период учтен ответчиком, что следует из решения от 29.11.2021.
При таких обстоятельствах в общей сложности стаж истца, подлежащий учету для целей досрочного назначения пенсии на основании подп.6 п.1 ст.28 Закона о Трудовых пенсиях составляет 14 лет 4 месяца 9 дней (1 год 1 месяц 24 дня + 5 лет 2 месяца 24 дня + 11 месяцев 2 дня + 5 лет 11 месяцев 15 дней + 1 год + 1 месяц 4 дня).
Такого стажа не достаточно для возникновения у лица, обратившегося за досрочным назначением пенсии по старости на основании ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в /__/ лет, в этой связи истцу правомерно отказано в назначении пенсии в 2012 году.
Что касается требования об обязании зачесть в специальный стаж истца работы в районах Крайнего Севера с учетом правил суммирования по п.1 ст.28.1 Закона о трудовых пенсиях со стажем на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 07.07.1993 по 01.01.1994 - 5 месяцев 25 дней,
и с 10.07.1994 по 01.01.1995- 5 месяцев 22 дня, то оснований для удовлетворения указанного требования у суда не имелось, поскольку заявленные периоды не подтверждены работодателем как работа, выполняемая в особых условиях, лицевой счет таких сведений не содержит, также как и справки, уточняющие характер работы истца в спорный период.
Согласно справке №43-к от 29.03.2012, выданной ОАО «Томскнипинефть», в период с 01.01.1993 по 31.12.1993 продолжительность стажа работы непосредственно в полевых условиях в районах, приравненных к районам крайнего Севера, составила в период с 01.01.1993 по 31.12.1993 6 месяцев 5 дней, что согласуется со сведениями лицевого счета.
Из лицевого счета следует, что работа осуществлялась истцом в обычных условиях, в период с 02.01.1993 по 06.07.1993 (6 мес. 5 дней) работа осуществлялась в полевых условиях и одновременно имеется отметка МКС, с 07.07.1993 по 31.12.1993 работа осуществлялась в обычных условиях;
по сведениям справки продолжительность стажа работы истца непосредственно в полевых условиях в районах, приравненных к районам крайнего Севера, в период с 01.01.1994 по 31.12.1994 составила 6 месяцев 8 дней, что согласуется со сведениями лицевого счета, из которого следует, что с 01.01.1993 по 31.12.1994 работа осуществлялась истцом в обычных условиях,
в период с 02.01.1994 по 09.07.1994 (6 мес. 8 дней) работа осуществлялась в полевых условиях и одновременно имеется отметка МКС, с 10.07.1994 по 31.12.1994 работа осуществлялась в обычных условиях,
в период с 02.01.1995 по 28.02.1995 (1 мес 27 дней) работа осуществлялась в полевых условиях и одновременно имеется отметка МКС, с 01.03.1995 по 11.08.1995 работа осуществлялась в обычных условиях.
Таким образом, работодатель не только предоставил в индивидуальный лицевой счет истца сведения о том, что в период с 01.01.1993 по 31.12.1994 работа осуществлялась истцом в особых условиях не весь календарный год, но и подтвердил это справкой, уточняющей особый характер работы ФИО1
При этом поскольку в спорные календарные периоды работодателем проставлялось два основания особых условий работ- полевые работы и МКС и для целей установления обстоятельств возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии на основании ст.28.1 Закона о Трудовых пенсиях указанные периоды были зачтены по подп. п.1 ст.28 Закона о Трудовых пенсиях, указанные периоды не могут быть повторно зачтены на основании подп.6 п.1 ст.27 Закона о Трудовых пенсиях и суммированы по правилам п.3 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №515, иное противоречило бы п.1 ст.12 Закона о Трудовых пенсиях.
Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 1992 по 1995 годы включены в специальный стаж в полевых условиях в составе экспедиции на полевых изыскательских работах продолжительностью только 2 года 5 месяцев 29 дней без учета п.7 правил учета стажа не могут быть приняты во внимание.
Так, в соответствии с п.5 Правил № 516 от 11.07.2002 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Из смысла пункта 7 указанных Правил следует, что суммируются и учитываются в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в установленном выше порядке только в тех случаях, когда в течение календарного года работник был непосредственно занят на таких работах в течение нескольких отдельных периодов.
Пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период вынесения спорного решения пенсионного органа, было предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, суммирование стажей предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы).
Оснований для учета спорных периодов работы истца в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 не имеется, поскольку указанный порядок учета стажа предусмотрен для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях, в то время как истец настаивает на возникновении у него права на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.1 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указанный вывод согласуется с позицией Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении по делу № 88-11843/2021.
Тем более, что периоды с 02.01.1993 по 06.07.1993 (6 месяцев 5 дней), с 01.01.1994 по 31.12.1994 ( 6 месяцев 8 дней), с 02.01.1994 по 09.07.1994 (6 месяцев 8 дней), с 02.01.1995 по 28.02.1995 (1 месяцев 27 дней) были учтены как работа в условиях МСК и переведены в РСК.
При таких обстоятельствах по состоянию на 23.11.2012 у ФИО1 не возникло права на досрочное назначение пенсии ни по одному из оснований, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении требования об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 23.11.2012 на основании ст.28.1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании произвести выплату пенсии истца в соответствии с более ранним назначением страховой пенсии по старости с 23.11.2012.
При этом довод апелляционной жалобы о несогласии с приоритетом сведений индивидуального (персонифицированного учета) по отношению к другим способам подтверждения стажа работы ошибочен, на законе не основан.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом подтвержден стаж работы в спорные периоды в особых условиях, а ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто, безоснователен, поскольку, как было ранее установлено, имеющиеся в деле доказательства не свидетельствуют в пользу истца и не подтверждают правомерности требований об учете периодов, которые не подтверждены работодателем. При этом исходя из бремени доказывания по спорам данной категории бремя доказывания наличия обстоятельств, о которых заявлено в иске, возложено на истца.
Доводы истца о недобросовестности работодателя не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих предоставление работодателем сведений, не соответствующих действительности, материалы дела не содержат. Напротив, справки, подтверждающие характер работы истца, и записи трудовой книжки согласуются со сведениями, имеющимися в выписке по лицевому счету,
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ФИО1 - удовлетворить частично,
решение Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по Томской области от 05.12.2012 № 4507 в части исключения из специального трудового стажа истца за работу в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Сибнефть - Сервис» с 27.11.2000 по 31.12.2000 продолжительностью 1 месяц 4 дня и в части исключения из специального трудового стажа истца за работу в районах Крайнего Севера периода работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко ИНК» с 01.01.2002 по 31.12.2002 продолжительностью 5 месяцев 24 дня.
Принять в этой части новое решение.
Признать незаконным пункт 2 решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в. Томск Томской области от 05.12.2012 № 4507 в части исключения из подсчета специального трудового стажа за работу в районах Крайнего Севера 8 месяцев 13 дней, из которых:
45 дней в течение периода работы в ОАО «ТомскНИПИнефть» с 30.05.1995 по 02.08.1995 (из которых: 30.05.1995, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.1995, с 01.08.1995 по 02.08.1995),
1 месяц 4 дня период работы в ООО «Сибнефть - Сервис» с 27.11.2000 по 31.12.2000,
5 месяцев 24 дня период работы в филиале компании «Шлюмберже Лоджелко ИНК» с 01.01.2002 по 31.12.2002.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж истца в районах Крайнего Севера
период 1 месяц 4 дня период работы в ООО «Сибнефть - Сервис» с 27.11.2000 по 31.12.2000;
45 дней в течение периода работы в ОАО «ТомскНИПИнефть» с 30.05.1995 по 02.08.1995 (из которых 30.05.1995, с 05.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 31.07.1995, с 01.08.1995 по 02.08.1995).
В остальной части решение Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
