Дело №33-1794
Судья Рыжов Н.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июня 2013 г. город Тамбов
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Босси Н.А.,
судей: Тюриной Н.А., Бучневой О.А.,
при секретаре: Коломытцевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области к Маликову Р.В. о взыскании денежной суммы,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ на решение Гавриловского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия
установила:
Маликов Р.В. являлся получателем компенсационных выплат по уходу за престарелыми гражданами Назаровой А.Р., Фомичевой М.С., Буниной Р.П., Мачиной Т.И., Мачиным И.М., Корсуновой Н.Н., Крапивиной Е.И.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области обратилось в суд с иском к Маликову Р.В. о взыскании незаконно полученных им сумм с *** по *** в размере *** руб. В обоснование заявленных требований указано, что Маликов Р.В. трудоустроился и работал в период с *** по ***, в результате чего право на получение компенсационной выплаты было им утрачено, однако, в нарушение установленных Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, о факте трудоустройства Маликов Р.В. не сообщил, тем самым он причинил ущерб Пенсионному фонду РФ на общую сумму *** руб. путем незаконного получения компенсационных выплат по уходу за всеми вышеперечисленными нетрудоспособными лицами в вышеуказанный период.
Управлением ПФР было сообщено Маликову Р.В. об образовавшейся переплате компенсационной выплаты и требовании добровольного погашения указанной суммы. Однако, на день обращения с иском в суд сумма незаконно полученной компенсации ответчиком добровольно не погашена, в связи с чем возникла необходимость для обращения в суд.
Решением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области было отказано.
При этом суд исходил из того, что поскольку ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, то Маликов Р.В. является ненадлежащим ответчиком по делу, а представитель истца не была согласна на замену ненадлежащего ответчика надлежащими.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области просит решение суда отменить. Ссылается на нормы действующего законодательства, регулирующие получение вышеуказанных компенсационных выплат и полагает, что Маликов Р.В. является надлежащим ответчиком по делу, получал выплачиваемые средства. Указывает на то, что Маликов Р.В. при оформлении компенсационных выплат уведомлялся о том, что в случае устройства на работу, он обязан в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату данной компенсации. Считает, что выполнение Маликовым Р.В.оплачиваемой работы являлось основанием для прекращения осуществления компенсационный выплаты, а невыполнение Маликовым Р.В. обязательства по сообщению указанного обстоятельства влечет взыскание с него излишне выплаченных компенсационных выплат.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области Закомолдиной Н.М., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (в ред. от 13.05.2008 г.) (далее Указ) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей (п. 1).
В соответствии с п. 3 Указа источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством РФ.
Так, согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (с изм. и доп. от 15.07.2010 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007г. N343) компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В силу п. 6 Правил выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход, справок об отсутствии у него дохода.
Согласно п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В материалах дела представлены адресованные в ГУ-УПФ заявления граждан Назаровой А.Р., Фомичевой М.С., Буниной Р.П., Мачиной Т.И., Мачина И.М., Корсуновой Н.Н., Крапивиной Е.И., а также ответчика Маликова Р.В. о назначении последнему предусмотренных вышеуказанными положениями закона компенсационных выплат за уход за первыми.
При подаче заявлений на получение компенсационных выплат Маликовым Р.В. были даны обязательства о своевременном сообщении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии.
Также суду представлены решения ГУ-УПФ о назначении компенсационной выплаты Маликову Р.В. в связи с осуществлением ухода за гражданами. Основанием для назначения указано рассмотрение заявления Маликова Р.В. о ее назначении.
Указанные выплаты начислялись к оплате и перечислялись в период с ***., когда по сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица, Маликов Р.В. был трудоустроен и получал доход, о чем компетентному органу не сообщил, в результате чего образовалась переплата компенсационной выплаты в общем размере *** руб.
Данные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.
При таком положении, вопреки выводам суда, с учетом вышеприведенных норм права и ст.ст. 15 и 1064 ГК РФ, Маликов Р.В. и несет ответственность за образовавшуюся переплату, поскольку именно его действия по трудоустройству и отсутствию сообщения о том ГУ-УПФ повлекли причинение ущерба пенсионному органу в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат.
Выводы суда о том, что поскольку денежная компенсация выплачивалась не непосредственно Маликову Р.В., а лицам, за которыми им осуществлялся уход, и именно с последних возможно требование образовавшейся переплаты, не могут быть признаны обоснованными, поскольку сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты и не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований к Маликову Р.В.
Виновных действий в образовании переплаты со стороны лиц, подлежащих уходу, истцом не выявлено и о таковых не заявлено. В материалах дела имеются заявления данных лиц о прекращении Маликовым Р.В. ухода за ними с ***
При таком положении, с учетом вышеприведенных норм права и ст.ст. 15 и 1064 ГК РФ, исходя из определенных компетентным органом и подтвержденных в ходе судебного разбирательства причин образования переплаты, - виновные действия Маликова Р.В., не сообщившего о своем трудоустройстве, последний и несет ответственность за образовавшуюся переплату в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат.
Не изменяют изложенного и доводы ответчика о том, что денежные средства передавались ему гражданами не в полном объеме (***). Данные обстоятельства предметом настоящего спора не являются. Маликову Р.В. был известен размер назначенных ему выплат и он не лишен возможности в установленном законом порядке путем предъявления отдельного иска защищать свои имущественные права в случае их нарушения третьими лицами.
Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований не является законным и обоснованным и подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гавриловского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2013 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области к Маликову Р.В. о взыскании денежной суммы удовлетворить.
Взыскать с Маликова Р.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области денежную сумму в размере *** руб. в счет излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособными гражданами за период с *** г.
Председательствующий:
Судьи:
