Дело № 33-2567
Судья Савенкова Е.А.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Тамбов 24 августа 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Коропенко Л.Е.,
судей: Епифановой С.А., Чербаевой Л.В.,
при секретаре: Нагорновой О.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тамбовской области к Незнанову И.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
по апелляционной жалобе Незнанова И.П. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2015 года.
Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тамбовской области 30 марта 2015 года обратилась в суд с иском к Незнанову И.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме *** коп. и пени за период с 24 марта 2010 года по 23 ноября 2012 года в сумме ***
В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчику, являющемуся собственником транспортных средств: *** и ***, начислен транспортный налог за 2009 год по сроку уплаты 01 марта 2010 года в сумме ***., за 2010 год по сроку уплаты 01 марта 2011 года в сумме ***., за 2011 год по сроку уплаты 01 ноября 2012 года в сумме ***.
Направленные в адрес ответчика налоговые уведомления №***, №***, №*** о подлежащей уплате суммы налога исполнены им частично. В связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ должнику начислены пени в общей сумме ***
В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования №*** от 21 марта 2011 года и №*** от 23 ноября 2012 года об уплате задолженности со сроком исполнения соответственно до 08 апреля 2011 года и до 09 января 2013 года. Данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком исполнены частично (05 сентября 2012 года оплачен транспортный налог за 2009 год, 19 апреля 2011 года оплачен транспортный налог за 2010 год).
Вынесенный 13 октября 2014 года по соответствующему заявлению мировым судьей судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области судебный приказ о взыскании указанной суммы недоимки отменен определением того же мирового судьи от 17 октября 2014 года, в связи с принесенными Незнановым И.П. возражениями против его исполнения.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2015 года исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Тамбовской области удовлетворены. С Незнанова И.П. взыскана задолженность в общей сумме ***., в том числе, по транспортному налогу за 2011 год в сумме ***., пени за период с 24 марта 2010 года по 23 ноября 2012 года в сумме ***. В доход местного бюджета с Незнанова И.П. взыскана государственная пошлина в размере ***
В апелляционной жалобе Незнанов И.П. просит отменить решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2015 года и направить дело на новое рассмотрение в названный суд. Им приведены следующие доводы.
В решении суда не указаны даты якобы направленных в его адрес налоговых уведомлений №***, №***, №***, а также не полностью указаны все пояснения представителя истца Турапиной Е.В., которая пояснила суду, что при сбое компьютерной программы, работающей не всегда корректно, произошел автоматический перенос «задолженности» на другой год и на совершенно иное транспортное средство, ранее находившееся в его собственности и проданное им в декабре 2010 года. Со слов Турапиной Е.В. за ним числится один (единый) лицевой счет, в связи с чем, программа автоматически перевела денежные средства со счета за автомобиль ***, находящийся в настоящий момент в его собственности (пользовании) за 2012 год на 2009 год за другой, проданный им автомобиль ***.
В решении суд сослался на представленный налоговым органом расчет для уплаты налога за транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *** за 2009 год по сроку уплаты 01.03.2010г. в сумме ***., за 2010 год по сроку уплаты 01.03.2011г. в сумме ***., за 2011 год по сроку уплаты 01.11.2012г. в сумме *** в то время, как он приобрел его 11 сентября 2010 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 7 по Тамбовской области просит оставить ее без удовлетворения.
В настоящем судебном заседании Незнанов И.П. поддержал доводы апелляционной жалобы в части несогласия с решением суда первой инстанции о взыскании с него транспортного налога за 2011 год, который уплачен им 05 сентября 2012 года в размере, указанном в налоговом уведомлении и по квитанции, приложенной к нему. Не возражает против уплаты начисленной пени, поскольку с его стороны имела место просрочка в уплате налогов за предыдущие годы, в 2010 году взыскание налога производилось в судебном порядке.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Тамбовской области Рязанова А.М. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в нем лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит последнюю подлежащей частичному удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Установление, введение и взимание налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, состоящее из Налогового кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципальных образований (ст.ст. 1 и 2 НК РФ).
Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается указанным кодексом и законами субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 9 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года № 69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» в редакции, действовавшей с 1 января 2011 года срок уплаты транспортного налога физическими лицами был установлен не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налоговым периодом для уплаты транспортного налога признается пунктом 1 статьи 360 НК РФ календарный год.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования налогового органа о взыскании с Незнанова И.П. транспортного налога за 2011 год, руководствовался положениями статьи 357 НК РФ, названным Законом Тамбовской области, а также пунктами 1 и 2 ст. 48 НК РФ, регулирующими взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица. При этом сделан вывод о том, что в установленный законом срок Незнанов И.П. транспортный налог за 2011 год уплатил частично.
С данным выводом, как сделанным в результате неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, повлекшем в свою очередь неправильное применение норм материального права, не может согласиться суд апелляционной инстанции.
Так, материалами дела, а именно выпиской из лицевого счета Незнанова И.П., подтверждается уплата им 05 сентября 2012 года транспортного налога в размере ***., то есть в том размере, в каком по направленному ему налоговому уведомлению, налоговым органом и был начислен транспортный налог за 2011 год, в связи с нахождением в его собственности автомашины ***.
В исковом заявлении указано на зачисление указанной суммы в счет погашения задолженности по налогу за 2009 год. Представителем налогового органа в настоящем судебном заседании также подтверждено данное обстоятельство, законность которого, однако, не может признать судебная коллегия.
Своего согласия на зачисление уплаченной за 2011 год суммы налога в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2009 год Незнанов И.П. не давал. Налоговый закон возможности подобного зачисления не предусматривает. Более того, указанную задолженность Незнанов И.П. не признает вообще. Подобное непризнание свидетельствует о наличии спорных налоговых правоотношений, для которых налоговым законодательством установлен судебный порядок разрешения, предусматривающий в свою очередь направление досудебного требования налогоплательщику (ст. 70 НК РФ) и определенные сроки обращения в суд (ст. 48 НК РФ).
Между тем, установленный ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период правоотношений по уплате транспортного налога в Тамбовкой области за 2009 год) срок возможного обращения в суд с заявлением о взыскании налога за указанный год (шесть месяцев после истечения срока исполнения требования, то есть с 12 апреля 2010 года) к моменту зачисления 05 сентября 2012 года уплаченной Незнановым И.П. суммы, как транспортного налога за 2011 год, уже истек.
Внесение законодателем Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» изменений в указанный Кодекс, в результате которых статья 48 изложена в новой редакции, предусматривающей для обращения налогового органа в суд с соответствующим заявлением минимальный в 1500 рублей размер общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов (п. 1), а также сроки обращения в суд в случае превышения и не превышения указанной суммы в течение трех лет, не может повлиять на указанный вывод. Действие статьи 48 НК РФ в редакции указанного Федерального закона согласно статье 2 его распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после вступления в силу данного Федерального закона, то есть после 3 января 2011 года. Требование об уплате транспортного налога за 2009 год направлен Незнанову И.П. 25 марта 2010 года.
Таким образом, судебная коллегия находит, что требуемый налоговым органом ко взысканию с Незнанова И.П. транспортный налог за 2011 год полностью им уплачен. В связи с этим подлежит отмене решение суда первой инстанции о взыскании с ответчика недоимки по указанному налогу в размере ***. с принятием нового об отказе в удовлетворении иска.
Что касается решения суда о взыскании с Незнанова И.П. пени, то с учетом признания им законности ее начисления, в связи с ранее непогашенной задолженностью и взысканием ее в судебном порядке, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2015 года в части взыскания с Незнанова И.П. задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере *** отменить и принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тамбовской области отказать.
В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Незнанова И.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
