Дело № 33-4197/2017
Судья: Кольцова И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Бучневой О.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Юдиной И.С.,
при секретаре Герасимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2017 года гражданское дело по иску Остросаблиной Надежды Михайловны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении пособия по беременности и родам в состав заработка для начисления трудовой пенсии и перерасчете ранее назначенной трудовой пенсии,
по апелляционной жалобе начальника УПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) Пуховец Н.В. на решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2017 года,
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Остросаблина Н.М. является получателем страховой пенсии по старости, обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное), являющемуся правопреемником УПФР в Мучкапском районе Тамбовской области, указав на следующее.
При назначении пенсии ею выбран наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка - с 01.04.1984 по 30.04.1989 года.
Однако, из подсчета среднемесячного заработка исключены суммы пособия по беременности и родам, выплаченные в декабре 1988 года по дородовому больничному листу в сумме 702,20 рублей и феврале 1989 года по послеродовому больничному листу в сумме 465,97 рублей.
Решением ГУ УПФ РФ в Мучкапском районе Тамбовской области отказано во включении в состав заработка для исчисления трудовой пенсии по старости вышеуказанных сумм пособия по беременности и родам, со ссылкой на то, что это отдельный вид пособия, на которое не начисляются страховые взносы. Включение такого пособия в состав заработной платы для начисления пенсии, не предусмотрено.
С указанным решением она не согласна.
Считает, что она поставлена в неравные условия с другими категориями граждан.
Данный порядок подсчета не соответствует закону и нарушает её права.
Согласно статьи 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ в размер заработка включалось пособие по временной нетрудоспособности. Находясь в отпуске по беременности и родам, она фактически являлась нетрудоспособной, ей были выданы листки нетрудоспособности и выплачено соответствующее пособие. Действующая до принятия ФЗ от 17.03.1997 года № 52-ФЗ редакция данной статьи предусматривала включение в размер заработка пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. Не указание в новой редакции статьи пособия по беременности и родам не означает, что данное пособие не должно включаться в размер заработка.
Поскольку ранее пособие по беременности и родам включалось в состав заработка для исчисления пенсии, а Закон «О трудовых пенсиях» (пп. 4 п. 4 ст. 30) предусматривает включение периода нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в общий трудовой стаж для подсчета коэффициента (СК) в формуле конвертации пенсионных прав, то исходя из этого можно сделать вывод, что пособие по беременности и родам может включаться в сумму заработка.
Она просила суд обязать ответчика включить указанное выше пособие по беременности и родам в размер заработка при исчислении пенсии, а также произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии с 09.07.2014 года, т.е с даты назначения ей пенсии.
Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 09.08.2017г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) Пуховец Н.В. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что согласно части 3 статьи 36 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного ФЗ, не применяются положения ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Пунктами 3 и 4 статьи 30 ФЗ № 173-Ф3 предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
С учетом положений пункта 12 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31.12.2001 года.
Статьей 100 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31.12.2001 г., в силу указания в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 12 статьи 30), пособия по беременности и родам не отнесены к видам выплат, включаемым в состав заработка при определении расчетного размера трудовой пенсии.
Редакция статьи 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшая до принятия ФЗ от 17.03.1997 года №52-ФЗ, включавшая в размер заработка как пособие по временной нетрудоспособности, так и пособие по беременности и родам, не применима к правоотношениям, связанным с размером пенсии, право на которую возникло в момент действия нового правового регулирования.
Несмотря на то, что для выплаты пособия по беременности и родам выдается лист нетрудоспособности, период пребывания женщины в отпуске по беременности и родам законодателем не отнесен к периоду временной нетрудоспособности, о чем указывается в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Таким образом, пособие по беременности и родам относится к самостоятельному виду пособий, не является разновидностью пособия по временной нетрудоспособности и, следовательно, не подлежит включению в состав заработка для исчисления пенсии.
Удовлетворяя требования истца о перерасчете пенсии с момента первоначального обращения с 09.07.2014г. (по истечению 3-х летнего общего срока исковой давности) суд не учел, что справки № 492 и №493, содержащие сведения о размере заработка, выданы 19.08.2014г.
В возражениях на апелляционную жалобу Остросаблина Н.М. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, приводит доводы, аналогичные указанным в иске.
Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частями 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения представителя ответчика Сычеву С.А., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Остросаблина Н.М. является получателем трудовой пенсии по старости с 09.07.2014 г.
Полагая, что при назначении пенсии, пенсионные права были нарушены, Остросаблина Н.М. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности включить в расчет среднего заработка для исчисления ее пенсии суммы пособия по беременности и родам за период с декабря 1988г. по февраль 1989 г., что приведет к большему размеру среднемесячного заработка истца.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В период с декабря 1988 г. по февраля 1989 г. истица находилась в отпуске по беременности и родам с начислением соответствующего пособия.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика по возложению на него обязанности включения в расчет среднемесячного заработка полученного истцом пособия в период нахождения в отпуске по беременности и родам, по следующим мотивам.
Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Следовательно, при определении среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующие до 31.12.2001 г.
В силу ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции на 31 декабря 2001 года) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, наряду с указанными выплатами включается, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.
Поскольку Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 года, следовательно, при определении расчетного размера трудовой пенсии в состав заработка включаются только те выплаты, которые перечислены выше. Таким образом, включение в состав заработной платы для исчисления пенсии пособия по беременности и родам, на которое не начисляются страховые взносы, законом не предусмотрено.
Учитывая положения статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пособие по беременности и родам относится к самостоятельному виду пособий и не является разновидностью пособия повременной нетрудоспособности, следовательно оно не подлежит включению в состав заработка для исчисления пенсии.
Доводы истицы о том, что Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применяется к спорным правоотношениям сторон в редакции, действующей на дату предоставления отпуска по беременности и родам (до 17 марта 1997 года), отклоняется судебной коллегией, так как, исходя из п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, к которым относится также истица, производится с применением порядка подтверждения заработка застрахованного лица, установленного для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавшего до дня введения в силу указанного Федерального закона, соответственно, применимым актом и является Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а именно, его статья 100 в действовавшей на тот момент редакции.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению для расчета размера пенсии истицы пособия по беременности и родам в период с декабря 1988 г. по февраль 1989г.
По приведенным мотивам решение суда в силу пункта 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не может быть признано судебной коллегией законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2017 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования Остросаблиной Надежды Михайловны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении пособия по беременности и родам в состав заработка для начисления трудовой пенсии и перерасчете ранее назначенной трудовой пенсии – оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
