Дело № 33-2125
Судья: Дробышев Ю.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июля 2014 года г. Тамбов
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Босси Н.А.,
судей: Тюриной Н.А., Рожковой Т.В.,
при секретаре: Старовойт Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения, взыскании недоплаты,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2014 года.
Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области о перерасчете назначенной ей в размере *** решением *** от *** размера трудовой пенсии и взыскании недоплаты с момента первоначального обращения. В обоснование требований сослалась на то, что при назначении пенсии ответчик, несмотря на представление ею всей необходимой документации, не учел размер ее заработной платы за период ее работы с *** по *** на ***, не принял во внимание содержание справки о заработной плате и табуляграмм. Истец неоднократно обращалась в ГУ УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области с просьбой учесть все представленные ею документы и проверить содержащиеся в них сведения, однако ответчик данные просьбы игнорировал. На основании представленных ею документов размер ее пенсии был перерасчитан только с *** и стал составлять *** рублей. Впоследствии пенсия была вновь пересмотрена и увеличена еще на *** рублей. Указывая, что ею недополучена денежная сумма за периоды с *** по *** и с *** по ***, ФИО1 с учетом уточнения требований просила обязать ГУ УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области произвести перерасчет трудовой пенсии с *** из расчета заработной платы за период ее работы с *** по *** года, определив размер пенсии в сумме ***, и взыскать с ответчика в ее пользу недоплату за период с *** по *** в сумме ***.
Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2014 года требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области оставлены без удовлетворения.
С постановленным решением ФИО1 не согласна, просит его отменить. Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и приводит в обоснование своих требований доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
На апелляционную жалобу ФИО1 ГУ – УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области подало свои возражения. Отмечает, что сведения о заработной плате в спорные периоды с *** по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года правомерно не были приняты ГУ УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области во внимание, поскольку в них отсутствует правило разделения размера заработной платы на рубли и копейки. Кроме того сведения о заработке ФИО1 с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года отсутствуют. Приложенные копии архивных документов оформлены ненадлежащим образом, имеют дописки, исправления, не содержат сведений о том, кому они принадлежат. По мнению представителя ГУ УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области при назначении пенсии ими был выбран среднемесячный заработок за период с *** по ***, в связи с чем применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Данный вариант был наиболее выгодным для заявителя. На основании указанных обстоятельств представитель ответчика просит решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшую жалобу, представителя ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, пояснения специалиста ФИО3, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что, обращаясь в ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 в качестве подтверждения размера заработной платы были представлены как справки о заработной плате, так и архивные копии лицевых счетов по заработной плате за период *** по ***, отраженных в табуляграммах.
Принимая за основу для расчета размера назначаемой пенсии размер заработка истца за иной период, и не принимая табуляграммы и справки о заработной плате за вышеназванный период, ГУ УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области обосновывают свое решение тем, что в справках о заработной плате отсутствовали данные по некоторым месяцам, что не позволяло использовать их содержание для расчета пенсии, а табуляграммы не относятся к первичным учетным документам, которыми возможно подтвердить размер заработной платы для назначения либо перерасчета пенсии, в представленных истцом копиях лицевых счетов по заработной плате в виде табуляграмм имеются исправления, не отражены необходимые данные о лице, сведения по которому в них содержатся, указанны суммы, расшифровка которым не дана и пр.
Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент,
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В Письме ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от 28 марта 1972 г. N 17-8/61 определялось, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами («Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами»).
В 1981 г. Государственный комитет по науке и технике СССР Постановлением Государственного комитета по науке и технике СССР от 20 апреля 1981 г. N 100 утвердил Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники.
В 1984 г. порядок придания юридической силы документам на машинном носителе и создаваемым на их основе машинограммам (табуляграммам) стал регулироваться Государственным стандартом СССР (ГОСТ 6.10.4-84 "Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники").
В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), п. п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, табуляграммы могут рассматриваться в качестве документов, свидетельствующих о размере заработка истца для расчета пенсии.
Таким образом, табуляграмма как документ бухгалтерской отчетности по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности, с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, является первичным документом, который может представляться в компетентный орган с целью осуществления расчета заработка для назначения пенсии.
Исходя из изложенного, при отсутствии достаточного объема сведений в представленных истицей справках, недостающие сведения должны были быть взяты компетентным органом из представленных табуляграмм, поскольку таковые в них имелись, что впоследствии и было отражено в заново выданных справках, истребованных пенсионным органом, а также - установлено непосредственно в ходе работы сотрудниками ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области с табуляграммами уже в период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
При этом, согласно пояснениям как истца, так и представителя ответчика в первом судебном заседании суда апелляционной инстанции, предоставленные на обозрение суда табуляграммы в настоящее время находятся у ФИО1, поскольку были ей возвращены ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области после назначения пенсии. Именно эти табуляграммы истец и представляла в пенсионный орган. Доводы представителя ответчика во втором судебном заседании о том, что истец представляла иные табуляграммы, ничем не подтверждены, копии ранее представленных документов в материалах пенсионного дела отсутствуют.
Вопреки доводам стороны ответчика, табуляграммы оформлены в одно дело, заверены надлежащим образом, отражают данные об истце как лице, получавшем определенный заработок, о размерах начисленной заработной платы, периодах ее получения, позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка и о размере такового.
В части, соответствующей недостающим сведениям, исправления отсутствуют.
Отсутствие в представленных истицей табуляграммах разделения на рубли и копейки не могло расцениваться компетентным органом как обстоятельство, препятствующее использованию данных документов в расчете, поскольку такой порядок приведения данных является установленным для данного вида бухгалтерских документов. В табуляграмме две последние цифры означают копейки, остальные – рубли, что является общеизвестной информацией. При этом, какие - либо сомнения в порядке применения содержания данных документов могли быть исключены путем запроса пенсионным органом соответствующих сведений.
Следует отметить, что, не принимая за основу расчета ни справки о заработной плате, ни табуляграммы, истец не была поставлена пенсионным органом в известность о необходимости дополнительного подтверждения каких-либо данных, ввиду чего ФИО1 была лишена возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение размера своего заработка за спорный период времени. Такие данные не были истребованы и самим пенсионным органом. Данные действия были предприняты ГУ - УПФ РФ в Знаменском районе Тамбовской области лишь в *** году, после чего был произведен перерасчет размера пенсии в сторону его увеличения.
При таком положении судебная коллеги приходит к выводу, что пенсионные права истца изначально, - при назначении пенсии, были ограничены безосновательно и подлежат восстановлению путем обязания пенсионного органа произвести перерасчет и взыскания задолженности.
Разница между произведенными истице выплатами пенсии за период с *** по *** и суммами, рассчитанными с учетом данных табуляграмм, составляет *** коп.
С учетом изложенного, обжалуемое решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене как постановленное с неправильным применением норм материального права с вынесением судом апелляционной инстанции нового решения об удовлетворении иска в указанном рассчитанном компетентным органом размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 25 марта 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Знаменском районе Тамбовской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии ФИО1 *** года исходя из размера заработной платы за период ее работы с *** года по *** года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 задолженность по недополученной пенсии за период с *** года по *** года в размере *** ***.
Председательствующий
Судьи
