Дело № 33- 2240/2022
Судья Акимушкина Т.Е. (дело№ 2-249/2022; УИД 68RS0015-01-2022-000073-03)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2022 года г. Тамбов
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,
судей: Коростелёвой Л.В., Сорокиной С.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях и включении периодов работы в трудовой стаж,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 7 октября 2021 года №*** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 22 года 09 месяцев 04 дня на 07.09.2021 г.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:
с 01.09.2002 г. по 15.09.2002 г. ( 15 дней) в должности преподавателя совместителя *** ввиду отсутствия полной ставки 18 часов;
с 12.02.2003 по 28.02.2003 ( 17 дней); с 01.03.2003 по 31.08.2003 ( 6 мес. 1 дн.) в должности преподавателя *** ввиду отсутствия полной ставки 18 часов;
периоды нахождения в командировках:
14.04.2004 г.; 21.04.2005 г.; с 07.11.2011 по 18.11.2011 г.; с 09.04.2012 по 21.04.2012 г.; 20.05.2016 г., 23.05.2016 г.; с 18.11.2019 по 23.11.2019 г.;
в отпуске без сохранения заработной платы:
с 14.11.2006 по 18.11.2006г.; с 27.08.2018 г. по 30.08.2018г.
Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что выводы, содержащиеся в решении Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области не основаны на законе и опровергаются представленными ею документами.
В обоснование требований указала, что по периоду с 26.12.1995 г. по 14.02.1996 г. в должности преподавателя *** в обжалуемом решении №*** ответчик не дает анализа указанного периода ее трудовой деятельности и в качестве начала ее педагогической деятельности указывает 15.02.1996 г., что не соответствует действительности и опровергается приказом *** от 27.12.1995 г. о принятии ее на работу преподавателем-совместителем с 26.12.1995 г. №*** о принятии ее на работу преподавателем совместителем с 26.12.1995 г., а также справкой ТОГБОУ СПО «***» от 30.08.2014 г. и архивной справкой №*** от 07.02.2020 г.
По периоду с 16.06.1996 г. по 30.07.1996 г. в должности преподавателя *** ответчик в обжалуемом решении №*** также не дает анализа указанного периода ее трудовой деятельности и указывает окончанием трудовых отношений 15.06.1996 г., что не соответствует действительности и опровергается справкой ТОГБОУ СПО «*** от 30.08.2014 г. и архивной справкой №*** от 16.02.2021 г., в соответствии с которыми ее трудовая деятельность оканчивается не 15.06.1996 г., а 30.07.1996 г.
По периоду с 01.09.1996 г. по 14.10.1996 г. в должности преподавателя *** ответчик не дает анализа указанного периода ее трудовой деятельности и в качестве начала ее педагогической деятельности указывает 15.10.1996 г., что не соответствует действительности и опровергается приказом *** №*** от 30.08.1996 г. о принятии ее на работу преподавателем -совместителем с 01.09.1996 года, а также справкой ТОГБОУ СПО «***» от 30.08.2014 г. и архивной справкой №*** от 07.02.2020 г., в соответствии с которыми она принята на работу 01.09.1996 г., а не 15.10.1996 г.
По периоду с 16.12.1996 г. по 14.02.1997 г. в должности преподавателя *** ответчик не включил данный период педагогической деятельности в ее трудовой стаж без какого-либо обоснования, что является неверным и противоречит справке ТОГБОУ СПО «***» от 30.08.2014 г., архивной справке №*** от 16.02.2021 г. и архивной справке №*** от 07.02.2020 г.
По периоду с 16.07.1997 г. по 30.07.1997 г. в должности преподавателя *** ответчик в обжалуемом решении №*** не оценивает указанный период ее трудовой деятельности и указывает окончанием трудовых отношений 16.07.1997 г., что не соответствует действительности и опровергается справкой ТОГБОУ СПО «***» от 30.08.2014 г. и архивной справкой №*** от 16.02.2021 г., в соответствии с которыми ее трудовая деятельность оканчивается не 15.06.1997 г., а 30.07.1997г.
По остальным периодам ответчик также не дает анализа указанного периода ее трудовой деятельности и указывает окончанием трудовых отношений 15 июня каждого года соответствующего периода ее педагогической деятельности, что не соответствует действительности и опровергается справкой ТОГБОУ СПО «***» от 30.08.2014 г. и архивной справкой №*** от 16.02.2021 г., в соответствии с которыми ее трудовая деятельность с 1998 по 2002 года оканчивается не 15 июня каждого года, а 30 июля (31 августа в 2002 году), из имеющихся документов можно установить точную дату окончания трудовой деятельности в каждом из этих годов.
По периоду работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. в должности преподавателя ГОУ СПО «***» ответчик отказывает в учете данного периода ее педагогической деятельности в ее стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой деятельности 11 месяцев, так как полагает, что ею не выполнена установленная ставка заработной платы (должностного оклада) - 18 часов в неделю, что не соответствует действительности и опровергается справкой ТОГБОУ СПО «***» от 30.08.2014 г., согласно которой она равна 18 часам.
По периоду с 07.11.2011 г. по 18.11.2011 г. курсы повышения квалификации, которые ответчиком ошибочно указаны как командировка, ответчиком также не включены неправомерно.
Факт ее нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2011 года по 18.11.2011 года подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №613, выданным ФГБОУ ВПО «***. За оспариваемый период за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд. Спорный период относится к курсам повышения квалификации и подлежит включению в ее педагогический стаж, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.
С учетом периода, засчитанного ответчиком на день ее обращения, -07.09.2021 г. (22 года 11 месяцев 04 дня), ее стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, на день обращения к ответчику составляет 25 лет 02 месяца 04 дня, что дает ей право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 19 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Просила признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 19 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей указанную пенсию.
Включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды ее трудовой деятельности:
с 26.12.1995 г. по 14.02.1996 г. (00 л. 01 мес. 20 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.06.1996 г. по 30.07.1996 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ***;
с 01.09.1996 г. по 14.10.1996 г. (00 л. 01 мес. 14 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.12.1996 г. по 14.02.1997 г. (00 л. 02 мес. 00 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.07.1997 г. по 30.07.1997 г. (00 л. 00 мес. 14 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.06.1998 г. по 30.07.1998 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.06.1999 г. по 30.07.1999 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.06.2000 г. по 30.07.2000 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ***
с 16.06.2001 г. по 30.07.2001 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ГОУ СПО «***»;
с 16.06.2002 г. по 31.08.2002 г. (00 л. 02 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ГОУ СПО «***»;
с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. (00 л. 11 мес. 00 дн.) в должности преподавателя ГОУ СПО «***»;
с 07.11.2011 г. по 18.11.2011 г. (00 л. 00 мес. 12 дн.) курсы повышения квалификации.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях и включении периодов работы в трудовой стаж отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое об удовлетворении ее исковых требований.
Полагает, что отсутствие полных сведений персонифицированного учета о льготных периодах ее работы в качестве преподавателя не должно являться безусловным основанием для не включения спорных периодов ее трудовой деятельности в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, так же как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является ее виной и не может служить основанием для лишения ее права на получение пенсии на льготных условиях.
Кроме того, согласно представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 10.09.1998 г. При этом, ее исковые требования включают спорные периоды и до указанной даты, а именно с 26.12.1995 по 30.07.1996г., с 01.09.1996 по 30.07.1997 г., с 01.09.1997 по 30.07.1998 г. в должности преподавателя ***, которые, как и спорные периоды ее трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования полностью подтверждены представленными ею доказательствами.
Поясняет, что в материалах дела имеются архивные справки № *** от 07.02.2020 г., № *** от 16.02.2021 г., № *** от 24.08.2021 г., № *** от 24.08.2021 г., № *** от 16.02.2021 г., приказы о приеме на работу, протоколы ГАК, приказы о составе ГАК. Помимо этого ею представлена справка из ТОГБОУ СПО « ***» от 30.08.2014 г, где полностью прописаны все периоды ее трудовой деятельности, указаны часы педагогической нагрузки, а также отражены данные о приказах работодателя по всей трудовой деятельности.
Отмечает, что судом не принята во внимание позиция третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, его работодателя, который является приемником ТОГБОУ СПО « ***». В письменных пояснениях которого подтвержден факт ее работы в спорные периоды и выполнении норм педагогической нагрузки. Кроме того, указано, что преподаватели совместители среднего профессионального образовательного учреждения, как и ранее в спорный период, принимаются на работу, либо временно на учебный год с 01.09 по 30.06, либо на постоянную работу. Указано, что на временных работников, принятых на учебный год, приказ об увольнении не выносился, работник увольнялся по истечении учебного года ( ежегодного отпуска), днем увольнения считалось 30.06, либо день окончания ежегодного отпуска работника. Указано, что ежегодный оплачиваемый отпуск преподавателям совместителям предоставлялся одновременно с ежегодным отпуском по основному месту работы, и если он приходился на июль и август, то период работы преподавателя совместителя, принятого на учебный год продлялся до окончания ежегодного отпуска.
Полагает, что имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, имеют незначительные неточности и несоответствия, но в целом они подтверждают факт осуществления ею педагогической деятельности в спорные периоды. Относительно периода с 01.09.2002 по 31.08.2003 г. поясняет, что судом не учтена позиция её работодателя, изложенная в справке ТОГБОУ СПО « ***» от 30.08.2014 г. и письменные пояснения третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования о полном выполнении в данный период учебной нагрузки, не учтены сведения лицевых счетов за 2002 и 2003 гг. об отработанных ею часах.
Относительно периода нахождения на курсах повышения квалификации (с 07.11.2011 по 18.11.2011 ) указывает, что этот период работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу п.7 ч.1 ст.48 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273 – ФЗ « Об образовании в РФ»- педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
В возражениях относительно жалобы ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области просит решение суда оставить без изменения.
В силу пункта 7 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Как следует из протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания от 15.04.2022 г., после заслушивания прений сторон, суд удалился в совещательную комнату.
После возвращения было оглашено определение. Резолютивная часть решения не была принята и оглашена.
После чего, не возобновив рассмотрение дела по существу, суд вновь удалился в совещательную комнату.
После возвращения была оглашена резолютивная часть решения.
В данном случае судом было нарушено правило о тайне совещания судей, что в силу пункта 7 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет безусловную отмену обжалуемого решения суда.
Судебная коллегия по гражданским делам 1 августа 2022 года вынесла определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей требования, представителя ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2, возражавшей против удовлетворения исковых требований, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок назначения размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп."м" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Вышеуказанным Списком предусмотрена должность «преподаватель» и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований.
Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Согласно записям в трудовой книжке ***, заполненной на имя ФИО1, *** года рождения, *** г. она принята архивариусом в Акционерное общество «***» (Пр. *** от 28.09.1991 г.), 17.11.1997 г. переведена инженером ОТ и ТБ (Пр.*** от 17.11.1997 г.), 11.02.2003 г. уволена по ст. 77 п.5 ТК РФ (Пр. *** от 13.02.2003 г.), 12.02.2003 г. принята на должность преподавателя по предметам бухгалтерского учета в ГОУ СПО «***» (Пр. №*** от 10.02.2003 г.), 31.08.2014 г. уволена в порядке перевода в ТОГБОУ СПО «***», пункт 5 части 1 статьи 77 ТК РФ (Приказ ***-лс от 26.08.2014 г.), 01.09.2014 г. принята на работу в порядке перевода из ТОГБОУ СПО «***» на должность преподавателя и работает по настоящее время.
Согласно личной карточке формы Т2 ФИО1 с 30.09.1991 г. по 11.02.2003 г. работала в АО «***», приказом №*** от 13.02.2003 г. в порядке перевода переведена в ***.
*** переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «***» (приказ *** от 24.05.2001 г.).
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «***» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «***» (приказ *** от 31.01.2012 г.).
Тамбовское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «***» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «***» (постановление администрации Тамбовской области №*** от 24.12.2015 г.).
Как следует из архивной справки №*** от 07.02.2020 г. в документах архивного фонда № *** «***» значится ФИО1, которая принята в *** преподавателем-совместителем: с 26 декабря 1995 года (приказ о приеме от 27.12.1995 г. № ***); с 01 сентября 1996 года (приказ о приеме от 30.08.1996 г. №***); с 01 сентября 1997 года (приказ о приеме от 01.09.1997 г. № ***); с 09 сентября 1998 года (приказ о приеме от 09.09.1998 г. №. ***); с 01 сентября 1999 года (приказ о приеме от 31.08.1999 г. № ***); с 01 сентября 2000 года (приказ о приеме от 11.09.2000 г. № ***); 31 августа 2001 года (приказ о приеме от 31.08.2001 г. № *** с 01 сентября 2002 года (приказ о приеме от 10.09.2002 г. №*** Приказов об увольнении ФИО1 за 1996-2003 г. в документах нет. ФИО1 принята в Моршанский текстильный техникум на должность преподавателя в порядке перевода с ОАО «***» с 12 февраля 2003 года. Установлена педагогическая нагрузка с 01 марта 2003 года 512 часов (приказ о приеме от 10.02.2003 г. №***). ФИО1 уволена в порядке перевода в ТОГБОУ СПО «***» 31 августа 2014 г. п. 5 ч. 1 ст.77 ТК РФ (приказ от 26.08.2014 г. №***-лс). Педагогическая нагрузка составляла: 2000/2001 г.г. - 1058 часов (приказ от 11.09.2000 г. № ***); 2001/2002 гг. - 965 часов (приказ от 31.08.2001 г. № ***); 2002/2003 гг. - 280 часов (приказ от 10.09.2002 г. № ***): 2003/2004 гг. - 771 час (приказ от 29.08.2003 г. № ***); 2004/2005 гг. - 1073 часа (приказ от 30.08.2004 г. № ***); 2005/2006 гг. - 913 часов (приказ от 30.08.2005 г. №***); 2006/2007 гг. - 960 часов (приказ от 31.08.2006 г. №***); 2007/2008 гг. - 971 час (приказ от 31.08.2007 г. №***); 2008/2009 гг. - 1114 часа (приказ от 30.08.2008 г. №***); 2009/2010 гг. - 991 час (приказ от 31.08.2009 г. № ***); 2010/2011 гг. - 829 часа (приказ от 31.08.2010 г. №***). 2011/2012 гг. - 843 часа (приказ от 29.08.2011 г. №***); 2012/2013 гг. - 1029 часа (приказ от 31.08.2012 г. №***-од); 2013/2014 гг. - 1316 часа (приказ от 31.08.2013 г. №*** Приказом от 29 января 2014 г. №3 «О педнагрузке» изменена педнагрузка, установленная приказом от 31.08.2013 г. №***, и составляла 1342 часа. Курсы повышения квалификации: с 09.02.2009 г. по 13.02.2009 г. (приказ от 05.02.2009 г. № ***); Командировки: один день 14 апреля 2004 г. (приказ от 13.04.2004 г. № ***); один день 21 апреля 2005 г. (приказ от 21.04.2005 г. № ***); с 07.11.2011 г. по 18.11.2011 г. (приказ от 28.10.2011 г. №-*** с 09.04.2012 г. по 21.04.2012 г. (приказ от 04.06.2012 г. № ***); отпуск без содержания: с 14.11.2006 г. по 18.11.2006 г. (приказ от 13.11.2006 г. № ***). В отпусках по уходу за ребенком за данный период не находилась. Основание: приказы директора, лицевые счета за 1995-2014 гг. ( л.д.24).
Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом от 27.12.1995 г. № *** (л.д.25), приказом от 30.08.1996 г. № *** ( л.д.26), приказом от 10.09.2002 г. № *** ( л.д.27), приказом от 20.02.1996 г. №*** л.д.76 об.), приказом от 17.02.1997 г. №*** ( л.д.77 об.), приказом от 01.09.1997 г. № *** ( л.д.78), приказом от 09.09.1998 г. № *** ( л.д.*** об.); приказом от 31.08.1999 г. № *** ( л.д.79); приказом от 11.09.2000 г. №*** (л.д.79 об.); приказом от 31.08.2001 г. № *** (л.д.80); приказом от 10.02.2003 г. №*** (л.д.73).
Из архивной справки от 24.08.2021 г. №***, а также архивной справки от 16.02.2021 г. №*** следует, что ФИО1 работала в *** в должности преподавателя-совместителя, начислений по зарплате за декабрь 1995 г., за январь, февраль, март, апрель, август, сентябрь 1996 г., за август 1997 г., за июль, август 1998 г. и июль, август 1999 г. в лицевых счетах за 1995-1999 гг. нет. Часы работы не указаны.( л.д.22, л.д.75).
Из архивной справки от 24.08.2021 г. №***, а также архивной справки от 16.02.2021 г. №*** следует, что ФИО1 работала в *** в должности преподавателя-совместителя, начислений по зарплате за июль, август, сентябрь 2000 г., за июль, август 2001 г., за июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 г., за январь, июль и сентябрь 2003 г. в лицевых счетах за 2000-2003 гг. нет. Начисления по больничным листам (дородовому и послеродовому), пособия по уходу за ребенком в лицевых счетах за указанный год не начислялись. Часы работы также не указаны.( л.д.23, 74).
Таким образом, в период с 1995 г. по 10.02.2003 г. ФИО1 работала в Моршанском текстильном техникуме преподавателем совместителем, а с 12.02.2003 г. принята на должность преподавателя в порядке перевода с ОАО «***».
Должность и наименование образовательного учреждения ответчиком не оспаривается. О приеме истца на работу на каждый учебный год издавался приказ; приказов об увольнении не издавалось.
Ответчиком в добровольном порядке период работы ФИО1 в качестве преподавателя совместителя и преподавателя засчитан в следующем порядке:
с 15.02.1996 г. по 15.06.1996 г.;
с 15.10.1996 г. по 15.12.1996 г.;
с 15.02.1997 г. по 15.07.1997 г.;
с 01.09.1997 г. по 15.06.1998 г.,
с 09.09.1998 г. по 15.06.1999 г.,
с 01.09.1999 г. по 31.10.1999 г.,
с 01.11.1999 г. по 15.06.2000 г.,
с 01.09.2000 г. по 15.06.2001 г.,
с 01.09.2001 г. по 15.06.2002 г.,
с 01.09.2003 г. по 13.04.2004 г.
ФИО1, заявляет исковые требования о включении в специальный стаж и периодов с 26.12.1995 г. по 14.02.1996 г. ; с 16.06.1996 г. по 30.07.1996 г, с 01.09.1996 г. по 14.10.1996 г., с 16.12.1996 г. по 14.02.1997 г., с 16.07.1997 г. по 30.07.1997 г., с 16.06.1998 г. по 30.07.1998 г., с 16.06.1999 г. по 30.07.1999 г., с 16.06.2000 г. по 30.07.2000 г., с 16.06.2001 г. по 30.07.2001 г., с 16.06.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г.
В обоснование указывает, что на работу она была принята с 26.12.1995 г., на учебный год 1996-1997 г.- с 01.09.96 г. Каждый учебный год заканчивался по 30.06., затем преподавателям предоставлялся отпуск, который также подлежит включению в специальный стаж.
Судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов с 26.12.1995 г. по 14.02.1996 г. ; с 16.06.1996 г. по 30.07.1996 г. ; с 01.09.1996 г. по 14.10.1996 г. ; с 16.12.1996 г. по 14.02.1997 г. ; с 16.07.1997 г. по 30.07.1997 г. ; с 16.06.1998 г. по 30.06.1998 г. ;с 16.06.1999 г. по 30.06.1999 г. ; с 16.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 16.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 16.06.2002 г. по 30.06.2002 г. и исходит из следующего.
Согласно приказу *** от 27.12.1995 г. № *** ФИО1 принята преподавателем-совместителем с 26.12.1995 г. ( л.д.25).
Согласно приказу от 30.08.1996 г. № *** ФИО1 принята преподавателем-совместителем с 01.09.1996 г. ( л.д.26).
Согласно архивной справке от 24.08.2021 г. № *** заработная плата истца за декабрь 1995 г., январь, февраль, март, апрель 1996 г., сентябрь 1996 г., январь 1997 г. не указана ( л.д.75).
Вместе с тем, доказательств того, что в указанные месяцы истец была отстранена от исполнения своих обязанностей в учебном году, не имеется.
Напротив, в графе заработной платы за май 1996 г. указаны часы за февраль, март, апрель, а в октябре 1997 г. указано 176 час., что значительно превышает норму за один месяц. Данные обстоятельства подтверждают доводы истца, что заработная плата могла начисляться не в каждом месяце.
С учетом представленных истцом доказательств, судебная коллегия пришла к выводу, что истец ФИО1 в учебном году 1996 и 1997 работала по июль месяц, а в 1998, 1999, 2000, 2001 и 2002 каждый учебный год работала по июнь месяц.
Так, согласно архивной справке № *** от 24.08.22021 г. в июле 1996 г. и в июле 1997 г. имеется заработная плата ( л.д.75).
Кроме того, в материалах дела имеются протоколы заседания Государственной аттестационной комиссии от 29.06.1997 г., от 30.06.1997 г., от 29.06.1998 г., от 30.06.1998 г., от 16.06.1999 г., от 30.06.1999 г., от 20.06.2000 г., от 23.06.2000 г., от 24.06.2000 г., от 27.06.2000 г., от 21.06.2001 г., от 28.06.2001 г., от 29.06.2001 г., от 14.06.2002 г. от 24.06.2002 г. от 25.06.2002 г., из которых следует, что ФИО1 являлась членом Государственной аттестационной комиссии( л.д.53-72).
При изложенных обстоятельствах, у пенсионного органа не имелось оснований засчитывать периоды работы истца в указанные выше учебные годы по 15 июня. При этом ссылка представителя ответчика о применении к данным обстоятельствам п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, согласно которому в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, несостоятельна.
Оснований для включения в специальный стаж истца указанный выше спорный период за каждый учебный год июль ( кроме 1996 и 1997 г.,) и август месяц не имеется. Заработная плата истцу за данный период не начислялась, доказательств о нахождении истца как преподавателя совместителя в отпуске в указанное время не представлено.
Также не подлежат удовлетворению исковые требования истца о включении в специальный стаж периода с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г.
Согласно пункту 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности преподавателя (в том числе без занятия штатной должности) включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) - 18 часов в неделю.
С 1 сентября 2000 г. периоды работы, выполнявшейся в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (п.4 Правил).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N191 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников", согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 г. N 20-58-196/20-5/7).
Согласно приказу от 10.09.2002 г. №184 ФИО1 принята преподавателем-совместителем по экономике с 01.09.2002 г. с педагогической нагрузкой 280 час. из бюджетных средств ( л.д.81 об.).
Приказом №*** от 10.02.2003 г. ФИО1 принята на должность преподавателя по предметам «Экономика и управление», «Делопроизводство» в порядке перевода с ОАО «***» с 12.02.2003 года. С 01.03.2003 г. установлена педагогическая нагрузка из бюджетных средств 416 час., из внебюджетных средств - 96 час. ( л.д.73).
Данный сведения подтверждаются архивной справкой №*** от 07.02.2002 г. ( л.д.24).
Из лицевого счета ФИО1 за 2003 г. следует, что ФИО1 принята на должность преподавателя с 12.03.2003 г. с нагрузкой из бюджета -416 час., из вне бюджета - 96 час. ( л.д.98-100).
По сведениям архивной справки № *** от 24.08.2021 г. данные о работе ФИО1 с октября 2002 г. по январь 2003 г. отсутствуют, сведений за июль-август 2003 г. также не значится ( л.д.74).
Указанные данные полностью совпадают со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета, в которой значится: с 01.09.2002 г. по 15.09.2002 г. педагогическая нагрузка в размере 7 часов ( 0,3 ставки), с 16.09.2002 г. по 11.02.2003 г. сведения о работе отсутствуют, с 12.02.2003 г. по 28.02.2003 г. имеются сведения о работе без указания на педагогическую деятельность, с 01.03.2003 г. по 31.08.2003 г. значится педагогическая нагрузка в размере 15 часов ( 0,83 ставки).
Поскольку с 01.09.2002 г. педагогическая нагрузка ФИО1 была установлена в размере 280 часов в год, а в связи с ее переводом на основное место работы преподавателем с 01.03.20203 г. педагогическая нагрузка была увеличена до 512 часов в год, следовательно, судебная коллегия считает, что в спорный период ФИО1 не выполнялась требуемая норма педагогической нагрузки (720 часов в год), в связи с чем оснований для включения периода работы истца с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. в должности преподавателя ГОУ СПО *** в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.
Доводы стороны истца о необходимости суммирования учебной нагрузки 280 час. как преподавателя совместителя и 512 час.- после принятия на штатную должность преподавателя являются несостоятельными, поскольку учебная нагрузка устанавливалась как вновь принятому преподавателю, что подтверждается и заведенной вновь личной карточкой, в которой указана нагрузка 512 час.
Относимых и допустимых доказательств в опровержение указанных сведений персонифицированного учета не представлено.
Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода с 07.11.2011 г. по 18.11.2011 г.- курсы повышения квалификации, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении данных требований.
Не включая указанный период в специальный стаж истца, ответчик рассматривал данный период как командировку.
Согласно приказу № *** от 28.10.2011 г. преподаватель ФИО1 совместно с инженером по ОТ и ТБ были направлены в спорный период работодателем в командировку с целью участия в краткосрочных курсах ( л.д.47).
Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации №***, выданного ФГБОУ ВПО «***, следует, что ФИО1 с 07.11.2011 г. по 18 ноября 2011 г. прошла краткосрочное обучение по программе «Современные педагогические технологии и проблемы качества образования» в объеме 72 часов ( л.д.18).
Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Принимая во внимание, что в указанный период ФИО1 была направлена работодателем для участия в краткосрочных курсах, прошла обучение, связанное с педагогической деятельностью, получала заработную плату, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части, не имеется.
При разрешении требований истца о признании за ней права на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 19 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» судебная коллегия приходит к выводу, что у ФИО1 на данный момент отсутствует необходимый стаж для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить частично.
Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:
с 26.12.1995 г. по 14.02.1996 г. ; с 16.06.1996 г. по 30.07.1996 г. ; с 01.09.1996 г. по 14.10.1996 г. ; с 16.12.1996 г. по 14.02.1997 г. ; с 16.07.1997 г. по 30.07.1997 г. ;
с 16.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ***
с 16.06.1999 г. по 30.06.1999 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ***;
с 16.06.2000 г. по 30.06.2000 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя Н.В.
с 16.06.2001 г. по 30.06.2001 г. (00 л. 01 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ГОУ СПО «***
с 16.06.2002 г. по 30.06.2002 г. (00 л. 02 мес. 15 дн.) в должности преподавателя ГОУ СПО «***»;
с 07.11.2011 г. по 18.11.2011 г. (00 л. 00 мес. 12 дн.) курсы повышения квалификации.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 сентября 2022 года.
