Дело № 33а-3089/2017
Судья Яковлева М.В.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Тамбов 07 августа 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бурашниковой Н.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Баранова В.В.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве 07 августа 2017 г. частную жалобу АО «Тандер» на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июня 2017 г. возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А. судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
АО «Тандер» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области №*** от 24.05.2017 года.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июня 2017 г. указанное заявление было возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с неподсудностью его Октябрьскому районному суду г. Тамбова.
В частной жалобе представитель по доверенности АО «Тандер» просит данное определение отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что в соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.
Считает, что необходимо учитывать, что в данном случае возникнуть правовые последствия оспариваемого предписания и само его исполнение может на территории г. Тамбова, по месту нахождения Тамбовского филиала АО «Тандер», адрес согласно выписки из ЕГРЮЛ - г. Тамбов, ул. Рылеева, д.60.
Согласно условиям трудового договора №*** от ***. и соглашению об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ***. работником Петиной Н.А. заключен Договор с директором филиала АО «Тандер» в г. Тамбов, работник принят в подразделение магазин «Магнит» АО «Тандер».
Магазины «Магнит» не являются самостоятельными филиалами АО «Тандер», а являются его обособленными подразделениями, правоотношения связанные с оформление документов по охране труда, проведении СОУТ и оформлением ее результатов возникают по месту нахождения филиала АО» Тандер» в г. Тамбов по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, д.60.
Таким образом, правовые последствия, связанные с исполнением указанного предписания могут возникнуть на территории Тамбовского филиала в г. Тамбов.
На основании изложенного просит отменить определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июня 2017 г. и принять к производству суда административное исковое заявление администрации АО «Тандер».
Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 указанного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.
Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения, исходя из следующего.
Возвращая административное исковое заявление, судья с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, исходил из того, что поскольку трудовые функции Петиной Н.А. выполнялись в АО «Тандер» по адресу: г. Уварово, ул. Шоссейная, д. 14, то данное заявление не подсудно Октябрьскому районному суду г. Тамбова.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу п.2 Положения «О территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Тамбовской области», утвержденному приказом Роструда от 31 марта 2017 года № 186 полномочия Государственной инспекции труда в Тамбовской области в области рассмотрения жалоб на нарушение трудовых прав распространяются на всю территорию Тамбовской области.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Как видно из существа оспариваемого предписания, АО «Тандер» предписано оформить в соответствии с установленной формой личную карточку учета выдачи СИЗ работника Петиной Н.А., организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работнику СИЗ, провести СОУТ рабочего места Петиной Н.А.
Поскольку магазины «Магнит» не являются филиалами АО «Тандер», правоотношения, связанные с оформлением документов по охране труда, проведением СОУТ и оформлением ее результатов возникают по месту нахождения филиала АО «Тандер», расположенного в г. Тамбове. Таким образом, исполнение оспариваемого предписания связано с территорией, нахождения филиала АО «Тандер».
С учетом данного обстоятельства обжалуемое определение подлежит отмене с направлением административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Тамбова на рассмотрение со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июня 2017 г. отменить.
Административное исковое заявление АО «Тандер» о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области № *** от 24 мая 2017 года направить в Октябрьский районный суд г. Тамбова на рассмотрение со стадии принятия.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
