Дело: № 33-1540/2016г.
Судья: Савенкова Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Босси Н.А.,
судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,
при секретаре: Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года гражданское дело по иску Шаракс В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 года,
заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
*** года Шаракс В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии, в чем ему было отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию. Ответчиком засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с *** года по *** года (*** год *** мес.*** день); с *** года по *** года (*** лет *** мес. *** дней); с *** года по *** года (*** лет *** мес. *** дней); с *** года по *** года (*** лет *** мес.*** дней); с *** года по *** года (*** лет *** мес*** дней) в качестве каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков Моршанского филиала ООО «***, а всего *** года *** мес. *** дней на основании записи в трудовой книжке, архивных справок и так далее, указанных в протоколе №*** от *** года.
При этом ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды трудовой деятельности: с *** года по *** года (*** лет *** мес.*** дней) - в качестве каменщика *** разряда *** г. Рига Латвийская республика; с *** года по *** года *** лет *** мес.*** дней) - в качестве каменщика *** разряда *** г. Рига Латвийская республика; с *** года по *** года (*** года *** мес. *** дней) в качестве каменщика кооператива «***» г. Рига Латвийская республика на основании трудовой книжки, так как согласно вышеуказанных документов отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Также не нашла своего отражения при зачете в стаж на соответствующих видах работ служба в Советской Армии с *** года по *** года, которой непосредственно как предшествовал, так и следовал после окончания службы в Армии период работы каменщиком.
Считая отказ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе в назначении льготной пенсии необоснованным, Шаракс В.В. обратился в суд с заявлением о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ в г. Моршанске и Моршанском районе, то есть, с *** года.
В ходе судебного разбирательства истец Шаракс В.В. требования изменил и просил не рассматривать периоды его работы в кооперативе «***» и период службы в Армии.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 года исковые требования Шаракс В.В. удовлетворены.
На ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с *** года по *** года *** лет *** мес. *** дней) в качестве каменщика, постоянно работающие в бригадах каменщиков *** г. Рига, Латвийская республика; с *** года по *** года (*** лет *** мес. *** дней) - в качестве каменщика, постоянно работающие в бригадах каменщиков *** г. Рига, Латвийская республика, а также, назначить Шаракс В.В. досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть, с *** года.
В апелляционной жалобе представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области просит решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов, изложенных в жалобе, указывает, что согласно представленной истцом трудовой книжке, Шаракс В.В. работал с ***. по ***. (***.***. ***.) в должности каменщика стройуправления № ****** г. Рига, Латвийской Республики и с ***. по ***. (***.***.***.) в должности каменщика *** г. Рига, Латвийской Республики, также согласно архивной справке № *** от *** года Шаракс В.В. работал в указанные периоды каменщиком *** разряда. При этом, документов, подтверждающих, что Шаракс В.В. работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (приказов о создании той или иной бригады, списочный состав) не представлено.
Кроме того,ни в трудовой книжке, ни в архивной справке не содержатся сведения о нахождении Шаракс В.В. в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, нахождении в командировках, и других отвлечений от работы, а также отсутствует подтверждение занятости полного рабочего дня.
Указывает, что в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в Решении от 4 октября 2002 г. № ГКПИ02-710, в Списке № 2, разделе 27, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.
Записи в трудовой книжке Шаракс В.В. подтверждают факт его работы в ***», но не раскрывают ее характер (особенности условий осуществления трудовой функции), а именно: в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Считает, что при отсутствии каких-либо письменных доказательств о характере работы суд необоснованно принял во внимание в подтверждение доводов истца только архивную справку и запись в трудовой книжке, в связи с чем характер работы Шаракс В.В.в бригаде каменщиков испециализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, по мнению автора жалобы, является не доказанным.
Также, считает, что суд первой инстанции необоснованно включил в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы, поскольку ранее действующим законодательством, Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, за период работы до 1 января 1992 г. профессия «каменщик» была не предусмотрена.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца (л. д. ***) и архивной справки (л.д. ***) следует, что в период с *** года по *** года, с *** года по *** года) истец работал в качестве каменщика ***-разряда в стройуправления №****** г. Рига, Латвийская республика.
Ни один из представленных документов не свидетельствует о работе истца в указанные им периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в материалах дела отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады в организации, где работал истец, в связи, с чем судом первой инстанции необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены спорные периоды работы истца в качестве каменщика.
Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком N2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.
Выводы суда об ущемлении прав истца в области пенсионного обеспечения в виду изменения законодательства в связи с принятием Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, являются необоснованными, поскольку в ранее действующем Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", каменщики не поименованы и работа в данной должности не предусматривала льготный порядок получения пенсии.
Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Шаракс В.В.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Шаракс В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии отказать.
Председательствующий:
Судьи:
