УИД: 66RS0004-01-2021-005810-93 № 2-157/2022 (№ 33-13756/2022) |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30.08.2022 | г. Екатеринбург |
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой Т.С.,
судей Кокшарова Е.В., Сорокиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Фрей Т.Ф. о взыскании незаконно полученного пособия по временной нетрудоспособности, судебных расходов,
по апелляционной жалобе ответчика
на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 11.04.2022.
Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., объяснения представителя истца Тюстиной Е.А., возражавшей против доводов и требований апелляционной жалобы ответчика; объяснения представителя ответчика Мурашовой А.А., поддержавшей доводы и требования апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
31.05.2021 истец обратился с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченных денежных средств, просил взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученное пособие по временной нетрудоспособности в размере 64282 руб. 10 коп., возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 2128 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является генеральным директором и учредителем ООО «Униформа», от имени которого поданы реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Ответчик контролирует деятельность организации, направила в адрес истца документы на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с утратой заработка. В то же время такого права ответчик не имеет.
Решениями истца от 27.10.2020 №№ 3089, 3091, 3093 ответчику отказано в рассмотрении документов (сведений) в связи с тем, что направление работодателем реестра сведений в отношении Фрей Т.Ф. в целях формирования электронного листка нетрудоспособности по карантину в периоды с 29.09.2020 по 05.10.2020, с 06.10.2020 по 12.10.2020, с 13.10.2020 по 26.10.2020 является злоупотреблением правом.
До установления режима самоизоляции на дому лицам старше 65 лет п. 10 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ в период с 01.09.2019 по 29.09.2020 ответчик не имела заработка и не утратила его в связи с обязанностью самоизоляции.
В то же время, за период с 06.04.2020 по 28.09.2020 ей ошибочно выплачена сумма пособия в размере 64 282 руб. 10 коп.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19.04.2021 по гражданскому делу № 2-2380/2021 отказано в удовлетворении иска Фрей Т.Ф. к ГУ - СРО ФСС РФ о признании незаконным решений филиала № 15 от 27.10.2020 №№ 3089, 3091, 3093 об отказе в рассмотрении документов (сведений) о назначении пособия по временной нетрудоспособности, поскольку судом установлен факт отсутствия утраты заработка после введения режима самоизоляции для лиц старше 65 лет на территории Свердловской области. По мнению истца, незаконными действиями ответчика причинен ущерб средствам обязательного социального страхования Российской Федерации в сумме 73 887 руб. 10 коп., в том числе НДФЛ 9 605 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 11.04.2022 исковые требования удовлетворены.
С решением суда не согласилась ответчик, принесла на него апелляционную жалобу, в которой указала, что не согласна с решением суда, в связи с несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается лишь в случае освобождения работника от работы, по мнению ответчика, материалы дела не содержат доказательств освобождения ответчика от работы. Тот факт, что у ответчика отсутствует заработная плата за предыдущие периоды, не может являться основанием для отказа в назначении пособия.
В заседание суда апелляционной инстанции 30.08.2022 явились:
- представитель истца Тюстина Е.А., возражавшая против доводов и требований апелляционной жалобы ответчика,
- представитель ответчика Мурашова А.А., поддержавшая доводы и требования апелляционной жалобы ответчика.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если жалоба подана по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применены к отношениям сторон положения Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на которых основано решение суда об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Вступившим в законную силу решением суда и апелляционным определением Свердловского областного суда от 12.01.2022 (33-558/2022) установлено, что Фрей Т.Ф. состояла с ООО «Униформа» в трудовых отношениях в качестве директора, является застрахованным лицом.
Ответчиком оформлены электронные листы нетрудоспособности: <№> за период с 06.04.2020 по 19.04.2020; <№> за период с 20.04.2020 по 30.04.2020; <№> за период с 12.05.2020 по 29.05.2020; <№> за период с 01.06.2020 по 11.06.2020; <№> за период с 15.06.2020 по 22.06.2020; <№> за период с 23.06.2020 по 29.06.2020; <№> за период с 30.06.2020 по 06.07.2020; <№> за период с 07.07.2020 по 13.07.2020; <№> за период с 14.07.2020 по 20.07.2020; <№> за период с 21.07.2020 по 27.07.2020; <№> за период с 27.07.2020 по 03.08.2020; <№> за период с 04.08.2020 по 10.08.2020; <№> за период с 11.08.2020 по 17.08.2020; <№> за период с 18.08.2020 по 24.08.2020; <№> за период с 25.08.2020 по 31.08.2020; <№> за период с 01.09.2020 по 07.09.2020; <№> за период с 08.09.2020 по 14.09.2020; <№> за период с 15.09.2020 по 21.09.2020; <№> за период с 22.09.2020 по 28.09.2020.
ООО «Униформа» с целью получения пособия по временной нетрудоспособности на время карантина на работников в возрасте 65 лет и старше направило в адрес филиала № 15 государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции для оформления листков нетрудоспособности, документы для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
По указанным выше листам временной нетрудоспособности Фрей Т.Ф. выплачено пособие.
Решениями территориального подразделения фонда социального страхования от 27.10.2020 №3089, №3091, №3093 ответчику отказано в рассмотрении документов на выплату пособий по временной нетрудоспособности за последующие периоды, имевшие место с 29.09.2020 по 05.10.2020, 06.10.2020 по 12.10.2020, 13.10.2020 по 26.10.2020, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации по причине отсутствия у истца фактического заработка в период 01.01.2019 по 13.10.2020, компенсация которого предусмотрена вследствие изменения материального положения, в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию.
Как установлено судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном определении от 12.01.2022, у ответчика отсутствовал заработок. К такому выводу судебная коллегия пришла на основании отчета по форме 4-ФСС за 2018 год (предоставлен с электронной цифровой подписью Фрей Т.Ф. 22.01.2019, среднесписочная численность работников - 2, за год в пользу физических лиц начислено 354 026 руб. 56 коп., облагаемых страховыми взносами; отчета по форме 4-ФСС за 2019 год (предоставлен с электронной цифровой подписью Фрей Т.Ф. 16.01.2020, среднесписочная численность работников - 0, за год в пользу физических лиц начислено 0 руб., облагаемых страховыми взносами; отчета по форме 4-ФСС за 2020 год (предоставлен с электронной цифровой подписью Фрей Т.Ф. 14.01.2021, среднесписочная численность работников - 2, за год в пользу физических лиц начислено 0 руб., облагаемых страховыми взносами.
Из ответов ГУ УПФ России в Ленинском районе г. Екатеринбурга и Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга следует, что в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 работодателями Фрей Т.Ф. значатся ООО «Элита», ООО «Униформа». За указанный период сведений о начислении Фрей Т.Ф. заработной платы, равно как об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется.
Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Униформа», общество зарегистрировано в качестве юридического лица 19.05.2016. Фрей Т.Ф. является одним из учредителей данного общества, 01.04.2019 внесены сведения о регистрации Фрей Т.Ф. в качестве генерального директора ООО «Уникум».
Из копии трудовой книжки Фрей Т.Ф., следует, что 20.05.2016 она принята на должность генерального директора в ООО «Униформа», уволена 31.12.2018, вновь принята на работу в качестве генерального директора 01.01.2020.
Суд первой инстанции, приходя к выводу о необходимости взыскания ранее выплаченных ответчику пособий, обоснованно руководствовался следующими положениями.
Согласно п. 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше» (действовавшего на момент спорных правоотношений и утратившего силу с 01.05.2021, в связи изданием постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2021 № 300) временные правила определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше (далее соответственно - застрахованные лица, пособие по временной нетрудоспособности) в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности за период, указанный в абз. 6 п. 8 настоящих Временных правил, осуществляются в случае принятия высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) на основании предложений (предписаний) главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации и их заместителей решения о продлении срока действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше.
Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ (в редакции от 25.03.2020), «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)2 впервые введен режим самоизоляции жителей Свердловской области в возрасте старше 65 лет на период с 26.03.2020 по 14.04.2020.
Впоследствии режим самоизоляции для граждан данной категории неоднократно продлевался.
Согласно ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Как следует из п. 4, 5 ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» под средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимаются денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика, а под страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимаются обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым риском является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Как следует из ч. 1 ст. 1.3. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Из системного анализа вышеуказанных норм материального права следует, что выплата производится лишь в том случае если имеется фактический заработок, и соответствующие отчисления, компенсация которого предусмотрена вследствие изменения материального положения застрахованного лица (утрата заработка), в связи с наступлением страхового случая.
Как установлено вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданском делам Свердловского областного суда от 12.01.2022 (№ 33-558/2022) ответчик Фрей Т.Ф. фактически дохода не имела, страховые взносы работодатели за нее не вносили, ввиду чего страховые риски для нее не наступили.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 11.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий: Т.С. Иванова
Судьи Е.В. Кокшаров
С.В. Сорокина
