Судья Шелепова Е.А. | Дело № 33а-8251/2018 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Екатеринбург |
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего | Шумкова Е.С., |
судей | Захаровой О.А., |
Коряковой Н.С., |
при секретаре судебного заседания Незамееве Р.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Симаковой Татьяны Леонидовны к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Жуковой Наталье Евгеньевне, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,
по апелляционной жалобе административного истца Симаковой Татьяны Леонидовны
на решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., объяснения административного истца Симаковой Т.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Симакова Т.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России Жуковой Н.Е. (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель) от 22 января 2018 года о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование заявленных требований указала, что является взыскателем по исполнительному производству № 65/23/32231/11/2010, предметом которого является взыскание с Огородникова М.Ю. алиментов на её содержание в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, что составляет 500 (пятьсот) рублей ежемесячно начиная с 30 мая 2006 года с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Указывает не незаконность данного постановления в связи с неправильным расчетом суммы задолженности, неверным применением правил индексации.
Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16 февраля 2018 года в удовлетворении требований Симаковой Т.Л. отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец Симакова Т.Л. подала апелляционную жалобу, в которой просит об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного, принятии нового решения об удовлетворении административного искового заявления, приводя в обоснование доводы, аналогичные тем, что содержатся в административном исковом заявлении.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Симакова Т.Л. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, требования удовлетворить.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Жукова Н.Е., представитель Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Огородников М.Ю. в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены электронной почтой 16 апреля 2018 года, заказным письмом с уведомлением 16 апреля 2018 года, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
С учетом надлежащего извещения указанных лиц судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В силу пункта 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, вступившей в силу с 01 декабря 2011 года, размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 декабря 2011 года, в целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.
Частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей до 1 декабря 2011 года (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с указанной выше правовой нормой в редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 363-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Об индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
До 30 ноября 2011 года индексация производилась пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (далее по тексту – МРОТ), с 01 декабря 2011 года индексации производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты (статья 117 Семейного кодекса Российской Федерации в соответствующих редакциях).
Индексация алиментов с учетом вышеназванных правил означает, что размер подлежащих выплате алиментов увеличивается пропорционально росту МРОТ до 30 ноября 2011 года, а после этой даты – пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района города Екатеринбурга Свердловской области от 21 июня 2006 года с Огородникова М.Ю. в пользу Симаковой Т.Л. взысканы алименты на её содержание в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, что составляет (пятьсот) рублей ежемесячно, начиная с 30 мая 2006 года, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 65/23/32231/11/2010. Исполнение требований исполнительного документа осуществлялось по месту работы должника Огородникова М.Ю., индексация алиментов работодателем не производилась, алименты удерживались в соответствии с решением суда в сумме 500 рублей.
22 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Огородникова М.Ю. по алиментам за период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2017 года определена в размере 40 064 рубля 85 копеек, с указанием на то, что за период с декабря 2011 года по апрель 2017 года из заработной платы должника удерживались алименты в размере 500 рублей, что составило 32000 рублей за 64 месяца. С мая 2017 года по ноябрь 2017 года организацией удержано 43383 рубля 09 копеек. Также судебным приставом-исполнителем учтена сумма оплаты должником 100000 рублей.Данным постановлением также произведена индексация взыскиваемых с должника алиментов за период с 01 мая 2006 года по 31 ноября 2011 года – пропорционально увеличению установленного законом МРОТ, с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2017 года – пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем было определено, что за ноябрь 2011 года размер алиментов, подлежащих уплате административному истцу, составил 2113 рублей 31 копейку. После этой даты судебный пристав-исполнитель произвел индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума. При этом размер алиментов, подлежащих ежемесячной выплате, был определен в суммах от 1053 рубля 36 копеек до 1599 рублей 99 копеек. Но так как этот размер был меньше суммы алиментов, определенных к выплате за ноябрь 2011 года, судебный пристав-исполнитель посчитал невозможным снижение размера алиментов и при расчете задолженности исходил из того, что с декабря 2011 года в пользу административного истца подлежала взысканию сумма 2113 рублей 31 копейку.
Рассматривая настоящее административное дело, суд первой инстанции согласился с таким расчетом задолженности по алиментам, признав законным постановление судебного пристава-исполнителя от 22 января 2018 года и отказав в удовлетворении административного искового заявления.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неверном применении норм материального права.
Из материалов административного дела следует, что с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2017 года величина прожиточного минимума изменилась в сторону увеличения с 5544 рублей до 8421 рубля. Применительно к положениям статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации такое изменение размера величины прожиточного минимума должно повлечь увеличение размера алиментов, взыскиваемых в пользу административного истца. Вместе с тем, в нарушение этих положений статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, размер алиментов, рассчитанный судебным приставом-исполнителем, не изменился, а остался равным тому размеру, который был установлен судебным приставом-исполнителем на декабрь 2011 года. Такое нарушение стало возможным по той причине, что в своих расчетах после ноября 2011 года судебный пристав-исполнитель руководствовался размером алиментов, установленных судом. Однако ему следовало производить расчет не из этого размера, а исходя из размера алиментов, подлежащих уплате в ноябре 2011 года. Иными словами в формуле расчета при определении коэффициента индексации по прожиточному минимуму (500 рублей/2591=0,91) необходимо было учитывать не 500 рублей, а размер алиментов, установленный на ноябрь 2011 года.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оспариваемый расчет не соответствует положениям статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и нарушает права административного истца, что в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для удовлетворения административного иска.
Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение и признавая законным постановление судебного пристава-исполнителя от 22 января 2018 года, не учел вышеуказанные обстоятельства и положения Семейного кодекса Российской Федерации, неверно истолковав их, постановив в результате этого неправильное решение.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16 февраля 2018 года отменить. Принять по административному делу новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России Жуковой Натальи Евгеньевны от 22 января 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 65/23/32231/11/2010. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов УФССП России Жукову Наталью Евгеньевну устранить допущенное нарушение прав административного истца Симаковой Татьяны Леонидовны. Об исполнении решения суда известить административного истца Симакову Татьяну Леонидовну и суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий Шумков Е.С.
судьи Захарова О.А.
Корякова Н.С.
