Дело № 33-6325/2021
№ 2-204/2021
УИД 66:RS 0014-01-2021-000095-24
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 21 апреля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Колесниковой О.Г.,
судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колотовой Р.В. к администрации муниципального образования Алапаевское, муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр муниципального образования Алапаевское» о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2017 год, признании права на получение компенсации за 2017 год, компенсации морального вреда
по частной жалобе истца на определение Алапаевского городского суда Свердловской области от 17 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения истца Колотовой Р.В., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Колотова Р.В. обратилась с иском к администрации муниципального образования Алапаевское, муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр муниципального образования Алапаевское» о признании действий незаконными, нарушении прав и законных интересов по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, признании права на их получение с 01 января 2010 года, признании незаконными действий ответчиков по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2014-2017 годы, признании и восстановлении за ней права на получение компенсации за 2014-2017 годы, взыскании невыплаченной компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2014-2017 годы в размере 24046 руб. 08 руб., из расчета 6011 руб. 52 коп. за 1 год, компенсации морального вреда в сумме по 50 тыс. руб. (с каждого из ответчиков).
В обоснование иска истец Колотова Р. В. указала, что в соответствии с п. 2 ст. 24 Закона № 78-ОЗ от 15 июля 2013 года «Об образовании в Свердловской области» имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату твердого топлива (дров), оплату транспортных услуг, в связи с чем ежегодно обращалась в МКУ «Расчетный центр муниципального образования Алапаевское» (далее по тексту - Расчетный центр) с заявлениями о назначении указанных мер социальной поддержки и получала соответствующие компенсации. До 2014 года ее заявления стороной ответчика удовлетворялись. Вместе с тем, после 2014 года выплата компенсации на оплату транспортных услуг для доставки топлива истцу не производится со ссылкой на непредставление истцом документов, подтверждающих несение расходов на доставку топлива. Незаконными действиями ответчиков нарушаются права истца на меры социальной поддержки.
В соответствии с определением судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 26 января 2021 года к производству суда приняты исковые требования о признании незаконными действий ответчиков по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2014-2017 годы, признании и восстановлении права на получение компенсации за 2014-2017 годы, взыскании невыплаченной компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2014-2017 годы в сумме 24046 руб. 08 коп., из расчета 6011 руб. 52 коп. за 1 год и компенсации морального вреда в сумме по 50 тыс. руб. с каждого из ответчиков.
Определением Алапаевского городского суда от 17 февраля 2021 года производство по исковому заявлению Колотовой Р. М. в части требований о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2014-2016 годы, признании права на получение компенсации за 2014-2016 годы, взыскании невыплаченной компенсации и компенсации морального вреда за 2014-2016 годы, а также в части требований о взыскании невыплаченной компенсации за 2017 год прекращено на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 17 февраля 2021 года в удовлетворении иска Колотовой Р.В. к администрации муниципального образования Алапаевское, муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр муниципального образования Алапаевское» о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2017 год, признании права на получение компенсации за 2017 год, компенсации морального вреда.
В частной жалобе истец просит определение суда от 17 февраля 2021 года отменить, ссылаясь на неправомерность вывода суда о том, что заявленные исковые требования являются тождественными. Указывает, истцом заявлялись требования о признании действий незаконными, нарушении прав и законных интересов по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, признании права на их получение с 01 января 2010 года, которые ранее предметом спора не являлись.
Ответчики в заседание судебной коллегии не явились, извещены, в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации соответствующая информация размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене (в части) по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 10 июня 2019 года разрешены исковые требования Колотовой Р.В. к вышеуказанным ответчикам о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива, признании права на получение компенсации, взыскании невыплаченной компенсации за 2014-2016 годы в размере 18034 руб. 56 коп. из расчета 6011 руб. 52 коп. за 1 год и компенсации морального вреда. Настоящим требования Колотовой Р.В. предъявлены к тем же ответчикам и по тем же основаниям.
Кроме того, подлежит прекращению производство по делу в части требований Колотовой Р.В. к ответчикам о взыскании невыплаченной компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2017 год, поскольку это вопрос разрешен вступившим в законную силу 30 апреля 2019 года решением мирового судьи судебного участка № 5 от 29 ноября 2018 года.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 20 марта 2014 года №570-О, абзац 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон, а потому данное законоположение, как направленное на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям), также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.
Поскольку право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение вышеуказанных споров) было осуществлено Колотовой Р. В. в состоявшихся ранее судебных процессах на основе принципов равноправия и состязательности сторон, принимая во внимание наличие вступивших в законную силу изложенных выше судебных актов, вынесенных по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относительно требований о признании незаконными действий по отказу в выплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива за 2014-2016 годы, признании права на получение компенсации за 2014-2016 годы, взыскании невыплаченной компенсации и компенсации морального вреда за 2014-2016 годы, а также в части требований о взыскании невыплаченной компенсации за 2017 год.
Вместе с тем, при прекращении производства по делу, суд первой инстанции не учел, что при обращении с иском 20 января 2021 года Колотова Р.В. просила и о признании действий ответчиков незаконными, нарушения прав и законных интересов по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, признании права на их получение с 01 января 2010 года (л.д. 7-10)
Сведений о том, что ранее данные требования являлись предметом судебного спора, в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание, что спор возник между теми же сторонами, по тем же основаниям, однако имеет иной предмет, требования не могут быть признаны тождественными ранее рассмотренным судом, в связи с чем у суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Алапаевского городского суда Свердловской области от 17 февраля 2021 года в части прекращения производства по делу Колотовой Р.В. к Администрации муниципального образования Алапаевское, МКУ «Расчетный центр МО «Алапаевское» о признании действий незаконными, нарушении прав и законных интересов по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, признании права на их получение с 01 января 2010 года отменить.
Направить гражданское дело в Алапаевский городской суд Свердловской области для рассмотрения названных требований по существу.
В остальной части определение Алапаевского городского суда Свердловской области от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий: Колесникова О.Г.
Судьи: Кокшаров Е. В.
Редозубова Т. Л.
