66RS0004-01-2020-004814-58
Судья Киприянова Н.В. | Дело № 33-14923/2020 (2-4018/2020) |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 15 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волковой Я.Ю., судей Зоновой Е.В., Сорокиной С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривоноговой Н.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга в интересах ( / / )1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
по апелляционному представлению прокурора на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 27.07.2020.
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения прокурора Леонтьева П.Б., истца Алекперовой Н.А., представителя ответчика Гибовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор в интересах Алекперовой Н.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 09.09.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от 03.12.2019 № 1248092/19 в назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа. Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 04.02.2020 в стаж истца были включены ряд периодов, с учетом которых на дату обращения истца в пенсионный орган ею был выработан необходимый стаж. 13.05.2020 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением ответчика от 05.06.2020 ей назначена пенсия с 12.06.2020. С данным решением истец не согласна, полагает, что страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с учетом даты первоначального обращения и предусмотренного законом периода ожидания с 05.02.2020.
С учетом изложенного просит суд признать незаконным решение ответчика от 05.06.2020 № 0001/570088/20 о назначении Алекперовой Н.А. пенсии по старости с 12.06.2020, возложить на ответчика обязанность назначить Алекперовой Н.А. страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 05.02.2020.
Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 27.07.2020 иск прокурора удовлетворен частично: признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Екатеринбурга Свердловской области от 05.06.2020 № 0001/570088/20 в части назначения страховой пенсии по старости Алекперовой Н.Э. с 12.06.2020; на Управление возложена обязанность назначить Алекперовой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2020. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга просит решение суда в части даты назначения пенсии отменить, принять по делу новое решение, которым возложить на ответчика обязанность назначить Алекперовой Н.А. страховую пенсию по старости с 06.02.2020. В обоснование жалобы указывает, что необходимый стаж истцом был выработан по состоянию на 05.08.2019, с заявлением к ответчику Алекперова Н.А. обратилась 09.09.2019. Таким образом, с учетом периода ожидания, страхования пенсия должна быть назначена с 06.02.2020. Допущенные должностными лицами ответчика нарушения при оценке пенсионных прав истца в части отказа во включении ряда периодов в специальный стаж, не должны ущемлять права граждан, своевременно обратившихся за назначением пенсии.
В письменных возражениях на апелляционное представление ответчик просит в его удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Прокурор Леонтьев П.Б., истец Алекперова Н.А. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционного представления поддержали.
Представитель ответчика Гибова Т.В. в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений.
Обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, установлено судом, 09.09.2019 Алекперова Н.А. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).
Решением Управления № 1248092/19 от 03.12.2019 в удовлетворении заявления Алекперовой Н.А. о назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
Указанное решение пенсионного органа истец оспорила в судебном порядке.
Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 04.02.2020 иск Алекперовой Н.А. удовлетворен частично, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, были включены отдельные периоды работы, общей продолжительностью 4 месяца 7 дней. Поскольку с учетом включенных судом периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии на момент рассмотрения дела у истца не возникло, в удовлетворении соответствующих исковых требований суд отказал.
13.05.2020 Алекперова Н.А. вновь обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ответчика от 05.06.2020 № 0001/571088/20 истцу было назначена досрочная страховая пенсия по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 12.06.2020.
Разрешая при указанных обстоятельствах спор, суд руководствовался положениями ч.ч. 1,2 ст. 22, ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, в соответствии с которыми пришел к выводу о неправомерности решения ответчика в части определения даты назначения пенсии с 12.06.2020. При этом, суд исходил из того, что с учетом зачтенных ранее в судебном порядке периодов, стаж на соответствующих видах работ истцом выработан по состоянию на 04.08.2019, принимая во внимание сроки, установленные Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, положениями п.3 ст.10 Закона № 350-ФЗ досрочная страховая пенсия могла быть назначена истцу 05.02.2020. Вместе с этим, отказывая в удовлетворении требования Алекперовой Н.А. о назначении пенсии со дня истечения периода ожидания, то есть с 05.02.2020, суд первой инстанции исходил из того, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер. Учитывая, что с соответствующим заявлением после возникновения права на назначение пенсии Алекперова Н.А. обратилась 13.05.2020, суд пришел к выводу, что именно с указанной даты на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с приведенным судом выводом, исходя из следующего.
Судом правильно указано, что в силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, на момент первичного обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии и принятием по нему решения (09.09.2019), необходимый специальный стаж Алекперовой Н.А. был выработан. Обратившись с указанным заявлением, истец реализовала предоставленное ей право на получение пенсионного обеспечения. Вместе с этим, в результате неправомерных действий должностных лиц ответчика при оценке пенсионных прав, истец была вынуждена в судебном порядке подтверждать имеющийся у нее на момент обращения необходимый стаж на соответствующих видах работ. Правомерность позиции истца подтверждена вступившим в законную силу решением суда от 04.02.2020. Как верно указал суд первой инстанции, с учетом включенных в судебном порядке отдельных периодов работы необходимый стаж (30 лет) истцом был выработан по состоянию на 04.08.2019, соответственно досрочная страховая пенсия по старости могла быть назначена Алекперовой Н.А. 05.02.2020.
Поданное Алекперовой Н.А. 13.05.2020 повторное заявление о назначении пенсии с учетом установленных по делу обстоятельств правового значения не имеет, поскольку ранее истец уже реализовала право на обращение за назначением пенсии, неправомерные же действия ответчика не могут ущемлять право истца на своевременное получение пенсионного обеспечения.
С учетом изложенного судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционного представления в части необходимости установления Алекперовой Н.А. пенсии с 06.02.2020 (ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.
Руководствуясь положениями ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 27.07.2020 изменить в части даты назначения пенсии, возложив на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Екатеринбурга Свердловской области обязанность по назначению и выплате Алекперовой Н.А. досрочной страховой пенсии по старости с 06.02.2020.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий Я.Ю. Волкова
Судья А.Е. Зонова
Судья С.В. Сорокина
