Судья Савкина С.Н. Дело № 33-12003/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 11.08.2015
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Ковалевой Т.И.,
судей: Игнатьева В.П.,
Морозовой С.Б.
при секретаре судебного заседания ( / / ), рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики по г. Ивделю о признании незаконным решения об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»,
по апелляционной жалобе ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики по г. Ивделю на решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.04.2015.
Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., объяснения представителя ответчика ФИО1, поддержавшей довода апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики по г. Ивделю о признании незаконным решения об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований истец указала, что в период работы на Режевской швейной фабрике Свердловского производственного объединения «Одежда» бригада ( / / ) под руководством бригадира ( / / ), членом которой она являлась, была признана победителем социалистического соревнования и на основании приказа Министерства легкой промышленности РСФСР и Президиума ЦК Профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности ( / / ) от ( / / ) награждена почетным вымпелом и почетной грамотой, а приказом по предприятию на основании вышеуказанного приказа Министерства легкой промышленности РСФСР она награждена почетной грамотой и памятным подарком, поэтому она как член бригады имеет право на включение в список на присвоение звания «Ветеран труда». ( / / ) она обратилась в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Ивделю (далее по тексту – Управление) с заявлением о включении в список на присвоение звания «Ветеран труда». Решением от 13.05.2014 ей было отказано во включении в список на присвоение звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награждение бригады не предоставляет истцу право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что в соответствии с представленными документами, ФИО2 следует считать награжденной от имени Министерства легкой промышленности РСФСР.
Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО2 обоснованно отказано во включении в список на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждение почетной грамотой Министерства и почетным вымпелом бригады без указания на индивидуальную принадлежность награды не является основанием для включения члена бригады в список на присвоение звания «Ветеран труда».
Третье лицо администрация Режевского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена, своего представителя в судебное заседание не направил.
Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.04.2015 заявленные исковые требования удовлетворены. Решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики по г. Ивделю от 13.05.2014 об отказе в включении ФИО2 в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить ФИО2 в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».
Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит о его отмене, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что почетная грамота Режевской швейной фабрики не является ведомственным знаком отличия в труде, а почетным вымпелом и почетной грамотй Министерства легкой промышленности РСФСР и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности награждалась вся бригада мастера ( / / ), а не конкретно ФИО2
На апелляционную жалобу истцом поданы возражения, содержащие указание на законность и обоснованность решения суда.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 доводы и требования апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Истец, третье лицо администрация Режевского городского округа в суд апелляционной инстанции не явились, были своевременно извещены о времени и месте судебного заседания посредством предприятия связи в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Информация о рассмотрении дела размещена также на сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1. Указа Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Ведомственные знаки отличия в труде учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» при условии, что награждение ими произведено Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти, председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации.
К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (в том числе, почетные грамоты, почетные дипломы), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 была награждена почетной грамотой и памятным подарком на основании приказа по Режевской швейной фабрике ( / / ) от 04.07.1978, вынесенном на основании приказа Министерства легкой промышленности РСФСР и Президиума ЦК Профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности ( / / ) от ( / / ) в связи с награждением бригады ( / / ) под руководством ( / / ), членом которой являлась истец, почетным вымпелом и почетной грамотой за высокие производственные показатели и признанием бригады соответствующим Министерством победителем социалистического соревнования.
Из архивной справки ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» от 09.04.2015 № 4234-С усматривается, что в документах архивного фонда Министерства легкой промышленности РСФСР имеется приказ Министерства легкой промышленности РСФСР - постановление Президиума Центрального комитета профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности от 07.06.1978 № 140/25 «Об итогах Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад производственных объединений и предприятий легкой промышленности за повышение эффективности производства и качества работы за 1977 год», которым решено признать победителем и присвоить звание «Бригада высокой эффективности производства» с вручением Почетного вымпела и Почетной грамоты Министерства легкой промышленности РСФСР и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности коллективу пошивочной бригады ( / / ) мастера ( / / )( / / ) производственного швейного объединения «Одежда» «Уралшвейпрома».
На основании приказа Режевской швейной фабрики ( / / ) производственного объединения «Одежда» ( / / ) от ( / / ) каждый член бригады № 2, в том числе ( / / ) (добрачная фамилия истца ФИО2), был награжден памятным подарком в связи с признанием победителем в социалистическом соревновании и присвоением звания «Бригада высокой эффективности производства».
Звание бригада высокой эффективности производства было присвоено бригаде с учетом самоотверженного труда каждого члена бригады, направленного на достижение общего результата работы бригады, то есть каждый конкретно член бригады при возложении функций добился и показал высокую эффективность и качество работы, за что в итоге бригада была награждена почетным вымпелом и почетной грамотой, а каждый член бригады получил по месту работы памятный подарок.
Довод жалобы о том, что нельзя считать наградой истца награждение коллектива бригады, нельзя признать обоснованным. В указанный период большое значение придавалось именно бригадной форме организации труда, стимулировался труд бригад, что повышало личную ответственность каждого члена бригады. Признание бригады «Бригадой высокой эффективности производства» свидетельствует о признании высокой эффективности производства каждого члена бригады.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
Судом исследованы все обстоятельства имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики по г. Ивделю – без удовлетворения.
Председательствующий: Т.И. Ковалева
Судьи: В.П. Игнатьев
С.Б. Морозова
