УИД 66RS0048-01-2019-001437-81
Судья Замараева Т.Л. дело № 33-7993/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Екатеринбург 05.06.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Фефеловой З.С., Хазиевой Е.М. при ведении протокола помощником судьи Поповой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/2019 по иску прокурора города Ревды Свердловской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» о признании незаконным бездействия по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года, о возложении обязанности представить расчеты по страховым взносам
по апелляционной жалобе ответчика на заочное решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.12.2019.
Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения представителя ответчика Волынкина В.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба», поддержавшего доводы жалобы, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В., возражавшей относительно доводов жалобы и согласной с решением суда судебная коллегия
установила:
заочным решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.12.2019 удовлетворен иск прокурора города Ревды Свердловской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» о признании незаконным бездействия по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года, о возложении обязанности представить расчеты по страховым взносам, признано незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года, на общество с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении иска. Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.
В поступивших возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит заочное решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.12.2019 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области, извещено о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru). Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного и надлежащего извещения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, об уважительных причинах неявки третье лицо не сообщило, об отложении разбирательства по делу не просило, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на жалобу в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, прокуратурой города Ревды Свердловской области выявлен факт не представления обществом с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации "Страховые взносы".
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.
Статьей 423 Налогового кодекса Российской Федераци установлено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке расчет по страховым взносам (далее - расчет) не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в частности, в налоговый орган по месту нахождения организации.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
К таким федеральным законам относятся Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской 4 126_9249462 Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ), Федеральный закон от 29.12.2006 N 255- ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (пункт 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ и пункта 1 статьи 10 Закона N 326-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся руководители организаций, в том числе являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, работающие по трудовому договору, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг.
Положениями статей 16,17 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение физическим лицом определенной трудовой функции. Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@ утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме (зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2016 N 14141, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 27.10.2016). В Приложении 2 названного приказа "раздел II. Общие требования к порядку заполнения расчета" в подпункте 2.20 указано, что в случае отсутствия какого-либо показателя, количественные и суммовые показатели заполняются значением "0" (ноль), в остальных случаях во всех знакоместах соответствующего поля проставляется прочерк. Следовательно, представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии у него в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период. В пункте 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Указание на освобождение от сдачи расчета по страховым взносам положения приведенной статьи не содержат. Поэтому лицо, признаваемое плательщиком страховых взносов и не имеющее объектов обложения, не освобождается от обязанности представления расчетов.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» в силу вышеуказанных норм обязано было представить в налоговый орган - в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года,
Из материалов дела следует, что основным видом экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» является деятельность по комплексному обслуживанию помещений. При осуществлении своей деятельности общество с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» имеет право производить выплаты вознаграждений физическим лицам. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем (участником) общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Волынкин Василий Анатольевич. Налоговый кодекс Российской Федерации не ставит в зависимость обязанность по предоставлению расчета от фактического наличия страховых взносов к уплате. Факт непредставления обществом с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года не оспорен ответчиком, подтверждается материалами дела.
Руководствуясь приведенными выше нормами права, также руководствуясь статьями 45,204,206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора города Ревды Свердловской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» о признании незаконным бездействия по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года, о возложении обязанности представить расчеты по страховым взносам.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат ссылок на обстоятельства, влекущие необходимость отмены обжалуемого решения, направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется.
Заочное решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.12.2019 постановлено с соблюдением положений статей 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пунктах 1-6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществлял руководство процессом, разъяснял лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, оказывал лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении настоящего гражданского дела.
Ссылка автора жалобы на находящееся в производстве Арбитражного суда Свердловской области дела № А60-60137/2019 (по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единая сервисная служба» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области об отмене решений о признании незаконными действий налогового органа) не влияет на законность и обоснованность вывода суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 1,2,3,4 кварталы 2017 года, за 1,2,3 кварталы 2018 года, за 1 квартал 2019 года, о возложении обязанности представить расчеты по страховым взносам.
Нарушения или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущены, постановленное по делу решение является законным и обоснованным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, - несостоятельными.
Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Волошкова
Судьи З.С. Фефелова
Е.М. Хазиева
