НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Свердловского областного суда (Свердловская область) от 05.03.2020 № 2-1023/19

Судья Пожарская Т.Р.

Дело№2-1023/2019 (№ 33-3101/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 05 марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Редозубовой Т.Л., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела

по иску Жданова Д.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 18.11.2019.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жданов Д.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области (далее по тексту Управление) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указал, что 13.05.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления № 652685/19 от 24.05.2019 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец с решением Управления не согласен, полагая, что в специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды его трудовой деятельности:

- с 07.05.2004 по 31.12.2005 – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СМУ «Наш дом» (после смены наименования - ООО «РенаСтройКом»);

- с 19.01.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001 – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ЕвроМонолит-2»;

- с 09.01.2008 по 12.01.2011 - работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка строитель»;

- с 11.11.1982 по 21.11.1984 – служба в рядах Советской Армии.

На основании изложенного, с учетом последующего уточнения иска, Жданов Д.В. просил: включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию по указанному основанию с 21.05.2019. Кроме того, просил взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение расходов на оплату государственной пошлины и юридических услуг 19800 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «РенаСтройКом», которое своего представителя для участия в деле не направило, правовой позиции по делу не выразило.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 18.11.2019 исковые требования Жданова Д.В. удовлетворены частично: на Управление возложена обязанность включить в специальный страховой стаж истца период службы в рядах Советской Армии с 11.11.1982 по 21.11.1984. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В пользу истца взыскано в возмещение судебных расходов 3300 руб.

С таким решением суда не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Отказ суда во включении спорных периодов в специальный стаж мотивирован недоказанностью факта полной занятости истца на соответствующих видах работ, тогда как пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж этих периодов по причине предоставления работодателями сведений о работе без указания кода особых условий труда. В этой связи считает, что факт наличия (отсутствия) его полной занятости на соответствующих видах работ в спорные периоды предметом спора не являлся и проверке судом не подлежал. Ненадлежащее исполнение работодателями обязанности по предоставлению в отношении него (истца) сведений о работе в соответствующих условиях труда, а также обязанности по уплате страховых взносов не может нарушать его право на включение спорных периодов в специальный стаж. Данному обстоятельству судом не дано надлежащей оценки. Кроме того, факт полной занятости истца в период его работы с 09.01.2008 по 12.01.2011 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка строитель» подтверждается материалами гражданского дела по иску С., работавшего в спорный период вместе с истцом в одной строительной бригаде и в той же должности, к Управлению о защите пенсионных прав, а также показаниями указанного лица, данными в ходе рассмотрения настоящего дела. В связи с этим оснований для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж у суда не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Ударцева О.А. просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая несостоятельными доводы апеллянта.

В заседание судебной коллегии ответчик, третье лицо ООО «РенаСтройКом» своих представителей не направили, извещались о времени и месте апелляционного рассмотрения путем размещения 29.01.2020 и 18.02.2020 (после объявления перерыва в судебном заседании) соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). Судебная коллегия информацией о причинах неявки представителей ответчика и третьего лица не располагает, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, указанными лицами не заявлено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и отсутствие у них ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 18.11.2019 в части включения в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии с 11.11.1982 по 21.11.1984 никем из участвующих в деле лиц не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела (в том числе, новые доказательства, принятые на стадии апелляционного рассмотрения дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах которых проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.05.2019 Жданов Д.В., ... года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 24.05.2019 № 652685/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10-12). Как следует из решения Управления, общий страховой стаж истца составляет 31 год 08 месяцев 17 дней, при этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», зачтено 08 лет 00 месяцев 09 дней.

При этом не включены в специальный стаж, в частности, следующие периоды работы истца: с 07.05.2004 по 31.12.2005 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СМУ «Наш дом» (ООО «РенаСтройКом»), с 19.01.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ЕвроМонолит-2», с 09.01.2008 по 12.01.2011 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка строитель». Основанием для невключения в специальный стаж истца данных периодов явилось отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указания на работу в особых условиях труда.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж указанных спорных периодов работы, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 14, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, нормами Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н. Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности полной занятости истца и льготного характера работы в указанные периоды, в связи с чем счел законным решение Управления в части невключения в специальный стаж истца данных периодов его трудовой деятельности. Поскольку с учетом включенного судом периода службы в рядах Советской Армии стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца отсутствует, суд отказал и в удовлетворении требований Жданова Д.В. о признании права на досрочное пенсионное обеспечение и о возложении на Управление обязанности назначить истцу пенсию с 21.05.2019.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца о доказанности в ходе рассмотрения дела факта полной занятости в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, и полагает, что обжалуемое решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Жданова Д.В. подлежит частичной отмене ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, а также в связи с несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка № 2 от 26.01.1991.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, спорные периоды работы истца могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при доказанности факта полной занятости истца на работах, в должностях или профессии, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991.

Такие доказательства, по мнению судебной коллегии, в материалы дела представлены в отношении периодов работы истца по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СМУ «Наш дом» (ООО «РенаСтройКом») с 07.05.2004 по 31.12.2005 и в ООО «Высотка строитель» с 03.03.2008 по 30.09.2010.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «а» «Рабочие» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал, что работа истца по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 24.02.1998, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) истца, находящейся в отказном пенсионном деле, которое обозревалось судом первой инстанции, следует, что работодатели ООО «РенаСтройКом» (в отношении периодов с 07.05.2004 по 31.12.2005, с 15.05.2006 по 14.08.2007, с 01.10.2007 по 31.10.2007) и ООО «Высотка Строитель» предоставляли в пенсионный орган сведения о работе истца в спорные периоды без кода особых условий труда (л.д. 66-75).

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца в ООО «СМУ «Наш дом» (после изменения наименования - ООО «РенаСтройКом») с 04.05.2004 по 10.12.2007 подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 16-22), ответчиком не отрицался.

В материалах дела имеется справка б/н от 16.05.2019 за подписью директора ООО «РенаСтройКом», из которой следует, что в 2004, 2005 гг. данные по работникам, занятым на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подавались. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утвержден в организации и согласован с Пенсионным фондом в 2006 г. Уточненные декларации по Жданову Д.В. за 2004 и 2005 гг. подаваться не будут (л.д. 13).

Согласно справке о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ № 74 от 07.02.2019, составленной специалистом Управления К. и утвержденной начальником Управления Лебедковой Л.П., из исследованных документов (трудовая книжка Жданова Д.В., «Перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет» ООО «СМУ «наш дом» от 07.11.2006, обзорная справка б/н от 07.11.2006, выписка из ИЛС) сделан вывод, что Жданов Д.В., работая в ООО «СМУ «Наш дом» (ООО «РенаСтройКом») в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, имеет право выхода на пенсию по Списку № 2 раздел XXVIIа, в ИЛС Жданова Д.В. за периоды с 01.01.2006 по 14.05.2006, с 15.08.2007 по 30.09.2007 и с 01.11.2007 по 09.12.2007 проставлен код льготной профессии 27-2/2290000А-14612, поэтому данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (л.д. 27).

Решением Управления № 652685/19 от 24.05.2019 периоды работы истца в ООО «РенаСтройКом» с 01.01.2006 по 14.05.2006, с 15.08.2007 по 30.09.2007 и с 01.11.2007 по 09.12.2007 включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

Таким образом, Управление, признавая право выхода истца на пенсию по Списку № 2 в связи с работой по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, самостоятельно включило истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы в ООО «РенаСтройКом» только с 01.01.2006 по 14.05.2006, с 15.08.2007 по 30.09.2007 и с 01.11.2007 по 09.12.2007, поскольку они подтверждены кодом особых условий труда в выписке из ИЛС. Основанием для невключения остальных периодов работы истца в указанной организации явилось, как следует из решения Управления от 24.05.2019 № 652685/19, отсутствие кода особых условий труда.

Достоверность сведений в выписке из ИЛС, предоставленных ООО «РенаСтройКом» в отношении периодов работы истца с 15.05.2006 по 14.08.2007 и с 01.10.2007 по 31.10.2007 без указания кода особых условий труда, подтверждается не опровергнутым истцом актом № 9 от 26.02.2019, составленным специалистами Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Екатеринбурга по результатам проверки факта льготной работы Жданова Д.В., согласно которому в ходе проверки исследовались представленные страхователем книги приказов и карточка формы Т-2, установлено, что приказом № 39/5-к от 15.05.2006 Жданову Д.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (долгосрочный) на 231 календарный день с 15.05.2006 по 31.12.2006, приказом № 105 от 01.01.2007 – отпуск без сохранения заработной платы (долгосрочный) на 213 календарных дней с 01.01.2007 по 14.08.2007, приказом № 65/4 от 01.10.2007 – отпуск без сохранения заработной платы на 31 календарный день с 01.10.2007 по 31.10.2007 (л.д. 31). Сведения о предоставлении истцу указанных отпусков без сохранения заработной платы отражены и в выписке из ИЛС в разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица».

Что касается достоверности сведений, предоставленных ООО «РенаСтройКом» в отношении периода работы истца с 07.05.2004 по 31.12.2005, то с целью проверки данного обстоятельства судебной коллегией был направлен соответствующий запрос в адрес указанной организации. Как следует из поступившей на запрос справки от 19.02.2020, Жданов Д.В. работал в ООО «СМУ «Наш дом» в период с 07.05.2004 по 10.12.2007 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, продолжительность рабочего дня – полный рабочий день, продолжительность рабочей недели – полная рабочая неделя, в организации неполная рабочая неделя не устанавливалась; в 2004, 2005 гг. отпусков без сохранения заработной платы как по вине администрации, так и по инициативе работников не было; в 2004, 2005 гг. данные по работникам, занятым на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подавались; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утвержден в организации и согласован с Пенсионным фондом в 2006 г. Справка выдана на основании приказов, карточки формы Т-2, подписана директором организации и инспектором отдела кадров.

Выписка из ИЛС в отношении истца не содержит информацию о том, что в период с 07.05.2004 по 31.12.2005 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы либо имели место иные обстоятельства отвлечения его от основной работы, напротив, весь указанный период включен в страховой стаж истца, работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы.

При таком положении и в отсутствие со стороны ответчика доказательств обратного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорный период с 07.05.2004 по 31.12.2005 Жданов Д.В. был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня, и предоставленные работодателем ООО «СМУ «Наш дом» (ООО «РенаСтройКом») сведения о работе истца в указанный период в части отсутствия кода особых условий труда являются недостоверными, при этом неуказание такого кода объясняется лишь отсутствием согласованного с Пенсионным фондом перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, поскольку такой перечень был согласован только в ноябре 2006 г.

Между тем, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган достоверных сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, при том что факт полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в период с 07.05.2004 по 31.12.2005 нашел свое подтверждение и ответчиком не опровергнут, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Жданова Д.В. о возложении на Управление обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 07.05.2004 по 31.12.2005 в ООО «РенаСтройКом» подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении этого искового требования.

Что касается спорного периода работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка строитель» с 09.01.2008 по 12.01.2011 (что следует из трудовой книжки), то он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, частично – с 03.03.2008 по 30.09.2010, поскольку факт полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, именно в течение указанного периода подтвержден совокупностью доказательств, которые опровергают достоверность сведений в выписке из ИЛС истца, предоставленных работодателем в отношении данного периода.

Так, судом первой инстанции по ходатайству истца в судебном заседании исследовались материалы гражданского дела № 2-191/2015 по иску С. к Управлению о защите пенсионных прав. Вступившим в законную силу решением Асбестовского городского суда от 19.05.2015 в стаж работы С., дающей право на досрочное назначение пенсии, включен, в том числе, период работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка строитель» с 03.03.2008 по 30.09.2010. В данном гражданском деле имеется справка № 75 от 30.09.2010, выданная на основании приказов по ООО «Высотка строитель» за 2008-2010 гг., расчетных ведомостей за 2008-2010 гг., личной карточки С. формы Т-2, и подписанная исполнительным директором и начальником по охране труда ООО «Высотка строитель», из которой следует, что в период с 03.03.2008 по 30.09.2010 (период работы С.) предприятие работало в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, вынужденных оплачиваемых простоев и вынужденных отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работника и администрации не было, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций на предприятии занимаются только монтажом и строительством из стальных и железобетонных конструкций, работа по данной профессии дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 раздел XXVII пункт «а» (л.д. 12).

Оснований для непринятия указанной справки в подтверждение факта полной занятости истца на соответствующих видах работ в указанный в ней период (с 03.03.2008 по 30.09.2010) у суда не имелось, поскольку достоверность данного доказательства ответчиком ничем не опровергнута, в полной мере соответствует требованиям, изложенным в п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н. То обстоятельство, что справка выдана С., само по себе не свидетельствует о невозможности использования ее в качестве доказательства в подтверждение факта полной занятости истца, поскольку содержащиеся в ней сведения о режиме работы предприятия, характере работы монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций касаются не только С. Данная справка согласуется с выпиской из ИЛС истца, в которой отсутствуют сведения об отвлечениях истца от работы в указанный период осуществления трудовой деятельности в ООО «Высотка строитель».

При таком положении, принимая во внимание, что иных письменных доказательств в подтверждение факта полной занятости в период работы в ООО «Высотка строитель» на соответствующих видах работ истец не может представить по объективным причинам, поскольку данная организация ликвидирована 11.09.2013, при этом никакие документы на хранение в архив переданы не были, что подтверждается ответом от 14.12.2018 начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в материалах отказного пенсионного дела истца, ответами на судебные запросы в архивные учреждения в материалах настоящего гражданского дела, судебная коллегия полагает, что оснований для вывода о недоказанности факта полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в период с 03.03.2008 по 30.09.2010 у суда первой инстанции не имелось. В этой связи обжалуемое решение суда в части отказа в удовлетворении иска Жданова Д.В. о включении в специальный стаж периода его работы с 03.03.2008 по 30.09.2010 в ООО «Высотка строитель» подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении данного требования.

Что касается иных спорных периодов работы истца (с 09.01.2008 по 02.03.2008 и с 01.10.2010 по 12.01.2011 – в ООО «Высотка строитель», с 19.01.2000 по 31.10.2000 и с 01.01.2001 по 31.10.2001 – в ООО «ЕвроМонолит-2»), то оснований для их включения в специальный стаж не имеется, поскольку документально не подтверждена занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, согласно выписке из ИЛС сведения об указанных периодах предоставлены работодателями без указания кода особых условий труда и достоверность данных сведений истцом надлежащими доказательствами не опровергнута. Решение суда в части отказа в удовлетворении иска Жданова Д.В. о возложении на Управление обязанности включить указанные периоды в специальный стаж является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Между тем, поскольку с учетом периодов работы, включенных самостоятельно Управлением, периода службы истца в рядах Советской Армии с 11.11.1982 по 21.11.1984 (02 года 11 дней), включенного судом, а также периодов работы истца с 07.05.2004 по 31.12.2005 (01 год 07 месяцев 25 дней) в ООО «РенаСтройКом» и с 03.03.2008 по 30.09.2010 (02 года 06 месяцев 28 дней) в ООО «Высотка строитель», включенных судебной коллегией, суммарная продолжительность стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на дату его обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии (13.05.2019) составляла более 12 лет 6 месяцев, оснований для отказа в удовлетворении заявления истца о назначении пенсии по указанному основанию у Управления не имелось, истец имеет право на назначение пенсии с 21.05.2019, с даты достижения им возраста 55 лет.

С учетом изложенного, решение Асбестовского городского суда от 18.11.2019 в части отказа в удовлетворении иска Жданова Д.В. о возложении на Управление обязанности назначить ему пенсию с 21.05.2019 подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 18.11.2019 в части отказа в удовлетворении исковых требований Жданова Д.В. о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж в целях досрочного назначения пенсии периоды его работы с 07.05.2004 по 31.12.2005, с 03.03.2008 по 30.09.2010, а также в части отказа в назначении пенсии отменить, принять в указанной части новое решение.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области включить в стаж работы Жданова Д.В., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 07.05.2004 по 31.12.2005 в ООО «РенаСтройКом» и с 03.03.2008 по 30.09.2010 в ООО «Высотка строитель», а также назначить Жданову Д.В. досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 21.05.2019.

В остальной части решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 18.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Редозубова Т.Л.

Сорокина С.В.