Дело №11-35/2016
Мировой судья судебного участка № 1 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ульянов М. В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 февраля 2016 г. | г. Сургут |
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Куракиной Т. П., при секретаре судебного заседания Мясниковой О.Р., с участием: представителя истца Широкорад Т.С., представителя ответчика Епанчинцевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры к Панину Е. И. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, по апелляционной жалобе истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры на решение мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ульянова М. В. от 12.11.2015 г. по г/д № №
УСТАНОВИЛ:
Истец Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры обратился в суд с иском к ответчику Панину Е. И. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, мотивировав свои исковые требования следующим.
Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являясь индивидуальным предпринимателем – страхователем, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, свою деятельность прекратил ДД.ММ.ГГГГ В нарушение п. 15 ст. 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчеты по начисленным и уплаченным взносам за 9 месяцев 2013 г. предоставил ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом срока. Согласно ст. 46 указанного закона непредоставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее № рублей. Статьей 18 закона установлено, что страховщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а в случае неуплаты в срок производится взыскание недоимки по страховым взносам. У страхователя имеется задолженность по уплате страховых взносов с июля по сентябрь 2013 г., на которую начислены пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Панина Е. И. имеется задолженность выплаты пени и штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Истец просил взыскать с ответчика штраф за несвоевременное предоставление расчета в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по уплате пени в размере <данные изъяты> рублей, из которых: пени на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени на накопительную часть пенсии <данные изъяты> рублей, пени ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ульянова М. В. от 12.11.2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец на указанное решение подал апелляционную жалобу, в которой указывает то, что с решением не согласен, так как считает, что суд первой инстанции в принятом решении допустил нарушения норм материального права. Ответчик зарегистрирован в ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры по двум основаниям: в соответствии с выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ№ – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (регистрационный № в № представленного заявления о регистрации в территориальном органе ПФ РФ страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя, производящего выплаты в пользу физических лиц (регистрационный № в № Уведомление о регистрации в территориальном органе ПФ РФ страхователя, производящего выплаты физическим лицам выдано плательщику на руки. Согласно приложения № к приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, при заполнении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) регистрационный номер в ПФР заполняется обязательно. Согласно ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» если плательщик страховых взносов зарегистрирован в ПФ РФ одновременно по нескольким категориям плательщиков страховых взносов, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию. Представленные ответчиком по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ в 14:47 и ДД.ММ.ГГГГ в 15:11 сведения индивидуального персонифицированного учета за отчетный период 9 месяцев 2013 г. были сформированы под регистрационным номером индивидуального предпринимателя (№ зарегистрированного в качестве плательщика страховых взносов не производящего выплаты в пользу физических лиц, допущенная ошибка не позволила идентифицировать данного плательщика, в этой связи данный отчет не был принят и сведения не могли быть разнесены в индивидуальные лицевые счета работников, заключивших договор с Паниным Е. И., что влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц. В принятом решении суда первой инстанции данное нарушение не было учтено и был ошибочно сделан вывод о принятии ДД.ММ.ГГГГ истцом отчета по форме РСВ-1. Таким образом, ошибочные выводы суда привели к неверному исчислению сроков направления требования. Форма РСВ-1 предоставляется плательщиками страховых взносов, производящими выплаты в пользу физических лиц. С нарушением установленного срока ответчик в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя (регистрационный №) предоставил сведения за отчетный период 9 месяцев 2013 г. ДД.ММ.ГГГГ с ошибками, которые были исправлены путем направления исправленной формы ДД.ММ.ГГГГ По результатам камеральной проверки был создан акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и вынесено решение о привлечении плательщика к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес>3. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов не была погашена, в адрес плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате недоимки, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные факты подтверждают, что последний день направления требования истцом – ДД.ММ.ГГГГ, крайний срок обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истец обратился к мировому судье с иском № о взыскании штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, то есть в установленный законом шестимесячный срок. Мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута <адрес>-Югры ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2-<адрес> было вынесено определение и разъяснено что истцом не был соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора, иск был оставлен без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа №. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было представлено в суд возражения относительно судебного приказа, судебный приказ был отменен. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с иском №. Истец считает выводы суда в обжалуемом решении неправомерными, считает, что все сроки в соответствии с законом истцом соблюдены. Просит отменить обжалуемое решение, принять новое решение, удовлетворив исковые требования.
В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении апелляционной жалобы по тем же основаниям, что изложены в жалобе.
Представитель ответчика просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела ответчик Панин Е. И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно результатам камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о взыскании с ответчика пени в сумме №, направлено соответствующее требование.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ДД.ММ.ГГГГ на что указывает сам истец.
Заявление о выдаче судебного приказа подано истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч. 2 данной нормы заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 5 ст. 22 указанного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Как правильно установлено судом первой инстанции последним днем направления требования истцом ответчику в соответствии с ч. 2 ст. 22 указанного закона являлось ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок, установленный ч. 2 ст. 21 указанного закона истек ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не принимает во внимание ссылку истца на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к мировому судье с иском № о взыскании штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, то есть в установленный законом шестимесячный срок, так как юридически значимым обстоятельством является не только обращение с иском в суд, но и предъявление иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных гражданским процессуальным законодательством требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу.
Данное обращение истца в суд и последующее оставление иска без рассмотрения не является основанием для прерывания указанного шестимесячного срока.
Таким образом, мировым судьей в обжалуемом решении сделан правильный вывод о том, что истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 21 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании штрафа и пени.
Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, и удовлетворения апелляционной жалобы истца.
По изложенным мотивам, суд находит апелляционную жалобу истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционную жалобу истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры оставить без удовлетворения.
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ульянова М. В. от 12.11.2015 г. по г/д № 2-21046-2601/2015 по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры к Панину Е. И. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета, пени за несвоевременную уплату страховых взносов, оставить без изменений.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья | Т. П. Куракина |
