Апелляционное дело № 33а-2230/2021
Первая инстанция № 2а-1597/2021
Судья Шабловская Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.
судей Дряхловой Ю.А. и Семейкиной С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусаевой М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2021 года, которым постановлено:
административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить частично.
Взыскать с Костюка Виталия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17 439 рублей 62 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 66 рублей 71 копейка, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 232 рублей 32 копейки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 27 рублей 66 копеек.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Костюка Виталия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 942 рубля 99 копеек.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлову Ю.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная ИФНС № 5 по ЯНАО в г.Ноябрьске обратилась в суд с административным иском к Костюку В.В. о взыскании единого налога на вменённый доход за 4 квартал 2015 года в сумме 1 897 рублей 52 копейки, единого налога на вменённый доход за 1 квартал 2016 года в сумме 4855 рублей, единого налога на вменённый доход за 2 квартал 2016 года в сумме 4855 рублей, единого налога на вменённый доход за 3 квартал 2016 года в сумме 4855 рублей, единого налога на вменённый доход за 4 квартал 2016 года в сумме 4855 рублей, единого налога на вменённый доход за 1 квартал 2017 года в сумме 4855 рублей, единого налога на вменённый доход за 2 квартал 2017 года в сумме 4855 рублей, единого налога на вменённый доход за 3 квартал 2017 года в сумме 4855 рублей, пени по состоянию на 14.09.2018 за несвоевременную уплату единого налога на вменённый доход в сумме 2284 рубля 60 копеек, пени по состоянию на 09.10.2018 за несвоевременную уплату единого налога на вменённый доход в сумме 345 рублей 34 копейки, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 1 квартал 2015 года в сумму 2000 рублей, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2015 года в сумму 1 456 рублей 50 копеек, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 1 квартал 2016 года в сумму 1 456 рублей 50 копеек, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 2 квартал 2016 года в сумму 1000 рублей, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 3 квартал 2016 года в сумму 2000 рублей, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2017 года в сумму 2753 рубля 83 копейки, пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года в сумме 98 рублей 24 копейки, штраф, предусмотренный п.1 ст.122 Кодекса, за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года в сумме 647 рублей 20 копеек, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014 год в сумме 2839 рублей 40 копеек, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2015 год в сумме 1 000 рублей, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016 год в сумме 1 000 рублей, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017 год в сумме 2 000 рублей, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей и пени за несвоевременную уплату в размере 115 рублей 85 копеек, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей и пени за несвоевременную уплату в размере 34 рубля 45 копеек, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17 439 рублей 62 копейки и пени за несвоевременную уплату в размере 66 рублей 71 копейка, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 7 232 рублей 32 копейки и пени за несвоевременную уплату в размере 27 рублей 66 копеек.
В обосновании иска указано, что Костюк В.В. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по системе налогообложения ЕНВД в период с 02.10.2007 по 09.11.2020. До настоящего времени Костюк В.В. не исполнил в полном объёме обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год, 2018 год и 2020 год. Костюк В.В. 16.11.2016 представил в налоговый орган декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2015 года, за 1, 2, 3, 4 квартал 2016 года, 14.12.2017 за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года. В ходе проведения камеральной проверки за 1, 4 квартал 2015 года и 1, 2, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2017 года установлено нарушение п.1 ст.119 НК РФ, выраженное в нарушении срока представления налоговой декларации, ответственность за данное правонарушение предусмотрено в виде штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 % указанной сумму и не менее 1000 рублей. В отношении налогоплательщика налоговым органом были приняты решения от 26.04.2017 №9322, №9323, №9324, №9325, №2626, от 28.05.2018 №16302 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа. Костюком В.В. в налоговый орган были представлены налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год. В отношении налогоплательщика налоговым органом были приняты решения от 03.11.2015 №2543, от 26.04.2017 №9321, от 04.04.2018 №15582, от 26.10.2018 №18861 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа. Указанные решения ответчиком обжалованы не были и вступили в законную силу. В адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности, однако задолженность остаётся не погашенной до настоящего времени.
Представитель МИФНС №5 по ЯНАО в г.Ноябрьске в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивал.
Административный ответчик Костюк В.В. в судебное заседание не явился, судом был извещён о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявил о пропуске срока для обращения с заявлением в суд.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.
С решением суда не согласен и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу Белоус А.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. Полагает, что суд первой инстанции пришел к неправомерному выводу о пропуске срока на обращение в суд о взыскании обязательных платежей.
Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие не является обязательным. На основании статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Костюк В.В. был зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу в качестве индивидуального предпринимателя с 02.10.2007.
09.11.2020 ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении деятельности, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.
16.11.2016 Костюком В.В. в МИФНС России №5 по ЯНАО представлена налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход за 4 квартал 2015 год, в которой исчислил к уплате в бюджет ЕНВД - 4 855 рублей; 16.11.2016 за 1 квартал 2016 года - 4855 рублей, 16.11.2016 за 2 квартал 2016 года - 4855 рублей, 16.11.2016 за 3 квартал 2016 года - 4855 рублей, 16.11.2016 за 4 квартал 2016 года - 4855 рублей, 14.12.2017 за 1 квартал 2017 года - 4855 рублей, 14.12.2017 за 2 квартал 2017 года - 4855 рублей, 14.12.2017 за 3 квартал 2017 года - 4855 рублей, 14.12.2017 за 4 квартал 2017 года - 4855 рублей.
В ходе камеральной налоговой проверки представленных деклараций, проведённой налоговым органом в соответствии с положениями статьи 88 НК РФ, было установлено нарушение административным ответчиком положений пункта 1 статьи 122, пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, которое выразилось в нарушении срока представления налоговой декларации за 1, 2, 3 квартал 2016 года, за 1, 4 квартал 2015 года, за 4 квартал 2017 года.
По результатам проверки были приняты решения о привлечении Костюка В.В. к налоговой ответственности:
- решением от 26.04.2017 №9322 (3 квартал 2016 года) ответчик привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1000 рублей;
- решением от 26.04.2017 №9323 (2 квартал 2016 года) ответчик привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 000 рублей;
- решением от 26.04.2017 №9324 (1 квартал 2016 года) ответчик привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 456 рублей 50 копеек;
- решением от 26.04.2017 №9325 (4 квартал 2015 года) ответчик привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1456 рублей 50 копеек;
- решением от 11.11.2015 № 2626(1 квартал 2015 года) ответчик привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 2 000 рублей;
- решением от 28.05.2018 №16032 (4 квартал 2017 года) ответчик привлечён к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 647 рублей 20 копеек. Доначислена сумма налога, подлежащая уплате в размере 3 236 рублей и суммы пени в размере 98 рублей 24 копейки.
В соответствии со статьёй 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
06 февраля 2017 года МИФНС № 5 по ЯНАО в адрес ответчика направлены требования № 608 об уплате ЕНВД за 4 квартал 2016 года в срок до 28 февраля 2017 года; 28 ноября 2016 года № 7300 об уплате ЕНВД за 4 квартал 2015 года, 1,2,3 квартала 2016 года в срок до 16 декабря 2016 года; 20 декабря 2017 года № 40477 об уплате ЕНВД за 1,2,3 квартала 2017 года в срок до 17 января 2018 года; 14 сентября 2018 года № 13486 за 3,4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 квартала 2016 года, 1,2,3,4 квартала 2017 года об уплате ЕНВД в срок до 04 октября 2018 года; 09 октября 2018 года № 16632 об уплате ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 квартала 2016 года, 1,2,3,4 квартала 2017 года об уплате ЕНВД в срок до 29 октября 2018 года; 20 июня 2017 года требование №2916, № 2915, № 2914, № 2913 об уплате штрафа в срок до 10 июля 2017 год; требование №42369 от 22.01.2018 года об уплате пени на страховые взносы 5 950,78 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 года 23 400 рублей, пени 30,23 рублей, 1099,49 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование 4 590 рублей, пени 5,93 рублей, сроком исполнения до 09.02.2018 года. Однако данная обязанность исполнена так и не была исполнена административным ответчиком в полном объеме.
В силу п.1 ст. 346.12 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу (п.3 ст. 346.21 НК РФ).
Налогоплательщик, руководствуясь положениями п.1 ст. 346.23 НК РФ, предоставляет налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истёкшим периодом.
Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ, то есть не позднее 30 апреля года, следующего за истёкшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, 16 ноября 2016 года Костюк В.В. представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014, 2015, 2016 и 2017 года. В ходе проведения камеральной проверки установлено нарушение п.1 ст.119 НК РФ, выраженное в нарушении срока представления налоговой декларации, ответственность за данное правонарушение предусмотрено в виде штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 % указанной сумму и не менее 1 000 рублей. В отношении налогоплательщика налоговым органом были приняты решения от 03 ноября 2015 года № 2543 (за 2014 год) о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 2 839 рублей 40 копеек, от 26 апреля 2017 года № 9321 (за 2015 год) в размере 1 000 рублей, от 04 апреля 2018 года № 15592 (за 2016 год) в размере 1 000 рублей, от 26 октября 2018 года № 18861 (за 2017 год) в размере 2 000 рублей. Указанные решения ответчиком обжалованы не были и вступили в законную силу.
В установленный законом срок административный ответчик не произвел уплату штрафа, что ответчиком не оспаривалось.
В этой связи в адрес административного ответчика было направлено требование № 39, № 2912, № 9130, № 13186 об уплате штрафа за непредставление налоговой декларации за 2014, 2015, 2016, 2017 гг. в срок до 03 февраля 2016 года, 10 июля 2017 года, до 15 июня 2018 года, 14 января 2019 года.
Требование об уплате суммы штрафа Костюк В.В. не исполнено. Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлено.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ЕНДВ, пени, штрафов, пришел к выводу, что срок подачи заявления к мировому судье о взыскании обязательных платежей был пропущен, оснований для его восстановления не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.
Федеральный законодатель по делам данной категории, рассматриваемым в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, в том числе факта направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке и соблюдение срока подачи заявления в суд, возложил на административного истца (часть 2 статьи 286, часть 2 статьи 287, часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (нормы налогового законодательства в редакции, действующей на время взыскания задолженности по настоящему делу) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно пункту 5 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в марте 2020 года) срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
С учетом, установленного в требовании срока уплаты ЕНВД за 4 квартала 2016 года - 28 февраля 2017 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 28 августа 2017 года, уплаты ЕНВД за 4 квартала 2015 года, 1,2,3 квартала 2016 года - 16 декабря 2016 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 16 июня 2017 года, уплаты ЕНВД за 1,2,3 квартал 2017 года - 17 января 2018 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 17 июля 2018 года, уплаты ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 квартала 2016 года, 1,2,3,4 квартала 2017 года - 04 октября 2018 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 04 апреля 2019 года, уплаты ЕНВД за 3,4 квартал 2015 года, 1,2,3,4 квартала 2016 года, 1,2,3,4 квартала 2017 года - 29 октября 2018 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 29 апреля 2019 года, уплате штрафа - 10 июля 2017 год, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 10 января 2018 года, уплаты штрафа за непредставление налоговой декларации за 2014, 2015, 2016, 2017 гг. - 03 февраля 2016 года, 10 июля 2017 года, до 15 июня 2018 года, 14 января 2019 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 03 августа 2016 года, 10 января 2018 года, 15 декабря 2018 года, 14 июля 2019 года, об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок за 2017, 2018, 2020 года - 04 октября 2018 года, 29 октября 2018 года, 09 февраля 2018 года, 12 февраля 2019 года, 25 января 2021 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 04 апреля 2019 года, 29 апреля 2019 года, 09 августа 2018 года, 12 августа 2019 года, 25 июля 2021 года.
Однако, только 24 февраля 2021 года административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика ЕНВД за 4 квартал 2015 года, за 1 квартал 2016 года за 2 квартал 2016 года, за 3 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года, за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, пени по состоянию на 14 сентября 2018 года за несвоевременную уплату ЕНВД, пени по состоянию на 09 октября 2018 года за несвоевременную уплату ЕНВД, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 1 квартал 2015 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2015 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 1 квартал 2016 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 2 квартал 2016 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 3 квартал 2016 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2017 года, пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года, штрафа, предусмотренный п.1 ст.122 Кодекса, за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2015 год, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016 год, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017 год, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год и пени, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год и пени.
24 февраля 2021 года мировым судьёй судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск вынесен судебный приказ.
02 марта 2021 года судебный приказ отменен.
Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании ЕНВД за 4 квартал 2015 года, за 1 квартал 2016 года за 2 квартал 2016 года, за 3 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года, за 2 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, пени по состоянию на 14 сентября 2018 года за несвоевременную уплату ЕНВД, пени по состоянию на 09 октября 2018 года за несвоевременную уплату ЕНВД, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 1 квартал 2015 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2015 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 1 квартал 2016 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 2 квартал 2016 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 3 квартал 2016 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2017 года, пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года, штрафа, предусмотренный п.1 ст.122 Кодекса, за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2015 год, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016 год, штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017 год, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год, страховых заносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени, ходатайств о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено.
При таких данных, выводы суда об отсутствии оснований для взыскания задолженности по обязательным платежам, пени, штрафам за указанные выше периоды, по мотиву несоблюдения налоговым органом срока подачи заявления в суд, согласуются с материалами дела и положениями приведенного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о соблюдении срока на обращение в суд с административным иском не учитывают, что для вывода о соблюдении порядка взыскания обязательных платежей должен быть соблюден и шестимесячный срок на обращение к мировому судье.
Вопреки доводам апелляционной жалобы вынесение судебного приказа (который был впоследствии отменен) само по себе не свидетельствует о восстановлении срока подачи заявления в суд. В рамках взыскания по настоящему административному делу задолженности по обязательным платежам суд первой инстанции правомерно проверил соблюдение первоначального срока подачи заявления к мировому судье о взыскании этой же задолженности, что соответствует положениям норм главы 32 КАС РФ.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
По смыслу закона, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока, необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.
В данном случае налоговый орган не ссылается на названные обстоятельства, исключающие возможность подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленные сроки.
В соответствии с частью 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Доподлинно зная об истечении срока требований об уплате ЕНДВ, пени и штрафов за указанный выше период и, соответственно, начале исчисления шестимесячного срока на взыскание задолженности в судебном порядке и намереваясь ее взыскать, налоговый орган имел объективную возможность реализовать данное право в установленные законом сроки (путем обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей с соблюдением срока к мировому судье), что сделано не было.
Уважительных причин, объективно воспрепятствовавших своевременной подаче заявления о выдаче судебного приказа в течение продолжительного периода времени взыскания задолженности по обязательным платежам (6 месяцев), налоговым органом не приведено.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельства пропуска срока на обращение в суд в отсутствие на это уважительных причин, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.
Также судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции полностью отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку как следует из решения, суд удовлетворил требования административного истца о взыскании с Костюка В.В. недоимки по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17 439 рублей 62 копейки и пени за несвоевременную уплату в размере 66 рублей 71 копейка, страховых заносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 232 рублей 32 копейки и пени за несвоевременную уплату в размере 27 рублей 66 копеек, поскольку установленный законом срок для принудительного взыскания административным истцом не пропущен.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
