АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 февраля 2024 года город Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Галкиной Н.Б., Евтодеевой А.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах (ФИО)7 Семена Семеновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре на решение Нефтеюганского районного суда от 16.11.2023, которым постановлено:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)8 Семену Семеновичу в страховой стаж период работы в Петропавловской сельхозтехнике с 28.09.1983 по 06.06.1986.
Отказать в удовлетворении остальной части требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах (ФИО)9 С.С. обратился в суд с иском о включении в страховой стаж периодов работы с 10.05.1982 по 30.10.1982 в колхозе «Черкасская оборона», с 13.04.1983 по 01.08.1983, с 28.09.1983 по 06.06.1986 в Петропавловской сельхозтехнике г. Петропавловска Республики Казахстан. Требования мотивированы тем, что с 01.07.2021 истец является получателем страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчиком не учтены указанные в трудовой книжке периоды работы: с 10.05.1982 по 30.10.1982 в колхозе «Черкасская оборона», в связи с незаверенным исправлением даты приема на работу, в основании трудоустройства вместо документа с номером и датой указаны лицевые счета; с 13.04.1983 по 01.08.1983, с 28.09.1983 по 06.06.1986 в Петропавловской сельхозтехнике, в связи с нечитаемым оттиском печати, которым заверены сведения о работе. По мнению истца, пенсионный орган необоснованно не учел указанные периоды работы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ОСФР по ХМАО – Югре оспаривает решение в части удовлетворения требования о включении в страховой стаж периода работы в Петропавловской сельхозтехнике с 28.09.1983 по 06.06.1986. По мнению апеллянта, отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж. Кроме того, согласно архивной справке ГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» документы Петропавловской сельхозтехники на государственное хранение не поступали.
В суде апелляционной инстанции прокурор Чукомина О.Ю. просила оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
17.06.2021 истец подал заявление в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
12.07.2021 ответчиком было принято решение о назначении страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При исчислении стажа пенсионный орган не учел периоды работы истца с 10.05.1982 по 30.10.1982 в колхозе «Черкасская оборона», с 13.04.1983 по 01.08.1983, с 28.09.1983 по 06.06.1986 в Петропавловской сельхозтехнике г. Петропавловская Республики Казахстан.
Стороны не оспорили решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований относительно периодов с 10.05.1982 по 30.10.1982, с 13.04.1983 по 01.08.1983, поэтому в данной части судебный акт не подлежит проверке в апелляционном порядке (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ.
До 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулировалось «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.
В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств – участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
Согласно архивной справке из филиала по личному составу г. Петропавловска коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» от 05.08.2021 документы Петропавловской сельхозтехники г. Петропавловска Северо-Казахстанской области за все годы в городской архив на государственное хранение не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить стаж работы (ФИО)11 С.С.
Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На основании вступившего в законную силу решения Нефтеюганского районного суда от 26.05.2021 установлен факт принадлежности (ФИО)12 С.С. трудовой книжки колхозника серии (номер) от 19.11.1982.
Согласно записям в трудовой книжке 28.09.1983 истец был принят слесарем по ремонту тракторов в Петропавловскую сельхозтехнику (приказ от 30.09.1983 (номер)). 06.06.1986 уволен согласно поданного заявления (приказ от 06.06.1986 (номер)).
В спорные периоды работы истца действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).
Записи о работе истца в Петропавловской сельхозтехнике с 28.09.1983 по 06.06.1986 заверены печатью, содержание которой ответчик считает нечитаемым.
Между тем, прокурором в суд апелляционной инстанции представлена справка об исследовании ЭКО УМВД РФ по ХМАО – Югре от 26.02.2024 № 39, согласно которой оттиск печати соответствует наименованию Петропавловской сельхозтехники г. Петропавловска Северо-Казахстанской области, поэтому доводы апеллянта о невозможности прочитать текст печати подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Нефтеюганского районного суда от 16.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено 01.03.2024.
Председательствующий | Ишимов А.А. |
Судьи | Галкина Н.Б. |
Евтодеева А.В. |
