АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 ноября 2020 года город Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске на решение Нефтеюганского районного суда от 09.09.2020 г., которым постановлено:
обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске включить (ФИО)2 в страховой стаж периоды работы в колхозе «Искра» Викуловского района Тюменской области: с 15.09.1985 г. по 14.02.1989 г., с 16.12.1989 г. по 14.05.1991 г.; с 16.06.1991 г. по 14.06.1992 г.; с 01.07.1992 г. по 14.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 23.03.1993 г.
Отказать в удовлетворении остальной части требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
(ФИО)2 (прежняя фамилия Лашкова) обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 27.05.2020 г. истцу назначена страховая пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчик не учел отдельные периоды работы в колхозе «Искра» Викуловского района Тюменской области. Просит установить факт работы в колхозе «Истра» с 15.09.1985 г. по 14.02.1989 г., с 16.09.1989 г. по 14.05.1991 г.; с 16.06.1991 г. по 14.06.1992 г.; с 01.07.1992 г. по 14.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 03.11.1995 г.; включить указанные периоды работы в страховой стаж; обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны заявленные требования. Суд не учел, что согласно трудовой книжке колхозника (ФИО)2 принята в члены колхоза 15.09.1985 г., однако, в качестве основания указано решение общего собрания и протокол № 1 от 25.02.1986 г. При назначении страховой пенсии по старости истцу страховой стаж учтен на основании архивных справок от 25.03.2020 г. администрации Викуловского района Тюменской области и свидетельств о рождении детей – (ФИО)5, (дата) г.р., и (ФИО)6, (дата) г.р. Указанные архивные справки подтверждают работу истца в колхозе с февраля 1989 г. по 31.10.1992 г. (ФИО)2 не значится в лицевых счетах за 1985 – 1988 г.г. и 1994 – 1995 г.г. В трудовой книжке колхозника информация об участи истца в общественном хозяйстве не заверена уполномоченным лицом и печатью. Ошибочным является вывод суда об исполнении 1,5 лет ребенку истца (ФИО)6 23.03.1993 г., поскольку с учетом даты рождения 03.09.1991 г, соответствующий возраст наступил 03.03.1993 г. Апеллянт признает право на включение в страховой стаж периодов нахождения истца в отпусках по уходу за детьми 06.11.1989 г.р. и 03.09.1991 г.р. и соответствующие периоды были учтены при назначении пенсии. Ссылаясь на положения ст. 56 ГПК РФ считает ошибочным вывод суда об обязанности ответчика представлять доказательства, опровергающие доводы истца. Судом не учтены возражения ответчика и архивные справки от 25.03.2020 г.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)2 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части удовлетворенных требований по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.08.1999 г. Спорные периоды протекли до регистрации.
Согласно п. 11, 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В соответствии с записями в трудовой книжке колхозника (ФИО)2 принята в члены колхоза «Искра» Викуловского района Тюменской области 15.09.1985 г. на основании решения общего собрания и протокола № 1 от 25.02.1986 г. Уволена 03.11.1995 г.
Пенсионный орган включил истцу в страховой стаж периоды с 15.02.1989 г. по 15.12.1989 г., с 15.05.1991 г. по 15.06.1991 г., с 15.06.1992 г. по 30.06.1992 г., с 15.10.1992 г. по 31.10.1992 г.
При назначении пенсии ответчик руководствовался архивными справками Администрации Викуловского района Тюменской области от 25.03.2020 г., подтверждающими факт отработки истцом в 1989 г. – 300 трудодней, в 1990 г. – начисления отсутствуют, в 1991 г. – 150 трудодней, 1992 г. – 11 трудодней, в 1993 г. – декрет. В лицевых счетах за 1985 – 1988, 1994 – 1995 г.г. (ФИО)7 отсутствует (л.д. 27, 28).
Чусовитина Н.И. родила двух детей – (дата) г.р. и (дата) г.р.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Объяснение свидетеля Важенина Г.Н. подтверждает доводы истца о работе в колхозе «Искра» Викуловского района Тюменской области, не содержат сведений о продолжительности фактического участия в общественном хозяйстве.
В основу решения судом принята трудовая книжка колхозника, содержащая сведения о трудовом участии истца в общественном хозяйстве в 1985 г. – 44 трудодней, в 1986 г. – 296 трудодней, в 1987 г. – 343 трудодней, в 1988 г. – 243 трудодней, в 1989 г. – 300 трудодней, в 1990 г. – декрет, в 1991 г. – 150 трудодней, в 1992 г. – 11 трудодней.
В соответствии с п. 2, 5, 6 «Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников» (утв. постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310) трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку вносятся: сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за все время работы в колхозе подпись председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
Сведения о приеме (ФИО)11 в колхоз и прекращении членства заверены подписью председателя колхоза и печатью, поэтому являются допустимыми. Трудовая книжка колхозника заполнена 15.09.1985 г.
В силу п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969 года, а также п. 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
С учетом приведенных норм, истец мог работать в качестве члена колхоза только после достижения 16-летнего возраста, т.е. после 27.05.1986 г.
Трудовая деятельность истца до 27.05.1986 г. в силу положений ст. 66 ТК РФ подтверждена трудовой книжкой колхозника, выданной 15.09.1985 г., поэтому суд первой инстанции правомерно включил в страховой стаж период с 15.09.1985 г. по 27.05.1986 г.
Решение общего собрания и протокол № 1 от 25.02.1986 г. не исключают оформление сложившихся с 15.09.1985 г. трудовых правоотношений.
Между тем, записи в трудовой книжке колхозника о трудовом участии в общественном хозяйстве, в нарушение требований п. 6 «Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников» (утв. постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310), не заверены подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью, поэтому являются недопустимыми.
С учетом архивных справок Администрации Викуловского района Тюменской области от 25.03.2020 г. и положений «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) ответчик незаконно не включил в страховой стаж истца следующие периоды: с 15.09.1985 г. по 27.05.1986 г., с 01.01.1989 г. по 14.02.1989 г., с 16.12.1989 г. по 14.05.1991 г., с 16.06.1991 г. по 14.06.1992 г., с 01.07.1992 г. по 14.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 03.03.1993 г. (л.д. 50 – 51). В остальной части требования истца не подлежат удовлетворению, в связи особенностями подтверждения страхового стажа членов колхоза.
С учетом изложенного, суд ошибочно удовлетворил исковые требования в отношении периодов: с 28.05.1986 г. по 31.12.1988 г. (не подтверждено участие в общественном хозяйстве), с 04.03.1993 г. по 23.03.1993 г. (ребенку истца исполнилось 1,5 года 03.03.1993 г.).
Суд правомерно отказал в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода с 24.03.1993 г. по 03.11.1995 г., в связи с отсутствием необходимых сведений о работе.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
отменить решение Нефтеюганского районного суда от 23.06.2020 г. в части удовлетворения требований (ФИО)2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске о включении в страховой стаж периодов: с 28.05.1986 г. по 31.12.1988 г., с 04.03.1993 г. по 23.03.1993 г. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий | Ишимов А.А. |
Судьи | Мироненко М.И. |
Назарук М.В. |
