АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2017 года город Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Александра Петровича к Департаменту социального развития ХМАО – Югры, КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о присвоении звания «Ветеран труда»,
по апелляционной жалобе Департамента социального развития ХМАО – Югры на решение Урайского городского суда 04.08.2017 г., которым постановлено:
признать незаконным решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО – Югры» Департамента социального развития ХМАО – Югры, оформленное протоколом (номер) от (дата) об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Соколову Александру Петровичу.
Признать за Соколовым Александром Петровичем право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент социального развития ХМАО – Югры присвоить Соколову Александру Петровичу звание «Ветеран труда».
Отказать в удовлетворении исковых требований Соколова Александра Петровича к КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат Югры» о присвоении звания «Ветеран труда».
Взыскать с Департамента социального развития ХМАО – Югры в пользу Соколова Александра Петровичу компенсацию судебных расходов на оплату услуг представителя 15 000 руб., компенсацию расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., всего: 15 300 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Соколов А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. Приказом Министерства энергетики РФ от (дата)(номер)п награжден Почетной грамотой за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса. Департамент социального развития ХМАО – Югры отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда». По мнению истца, его право на присвоение звания, вытекает из положений ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Просит признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО – Югры в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить данное звание.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Департамент социального развития ХМАО – Югры оспаривает законность и обоснованность решения, поскольку Почетная грамота Министерства энергетики РФ не от отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В суде апелляционной инстанции Соколов А.П., его представитель Кукушкин А.В. просили оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части удовлетворения требований - по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
На основании приказа Министерства энергетики РФ от (дата)(номер)п истцу вручена Почетная грамота за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.
Департамент социального развития ХМАО – Югры отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награда не признана Министерством энергетики РФ ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции с 01.07.2016 г.) ветеранами труда являются лица, в тои числе, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительно власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ.
Согласно п. 3 «Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия» (утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. № 578) федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
Исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку после изменения с 01.07.2016 г. правового регулирования порядка присвоения звания «Ветеран труда» - Министерство энергетики РФ не признало Почетную грамоту - ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно п. 2 приказа Министерства энергетики РФ от 17.02.2017 г. № 108 ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», признана медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
отменить решение Урайского городского суда 04.08.2017 г. в части: признания незаконным решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО – Югры» Департамента социального развития ХМАО – Югры, оформленного протоколом (номер) от (дата) об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Соколову Александру Петровичу; признания за Соколовым Александром Петровичем права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложения на Департамент социального развития ХМАО – Югры обязанности присвоить Соколову Александру Петровичу звание «Ветеран труда»; взыскания с Департамента социального развития ХМАО – Югры в пользу Соколова Александра Петровичу компенсации судебных расходов на оплату услуг представителя 15 000 руб., компенсации расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., всего: 15 300 руб. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий | Ишимов А.А. |
Судьи | Мироненко М.И. |
Назарук М.В. |
