АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 апреля 2019 года город Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова А.В. к УМВД РФ по ХМАО – Югре о разрешении служебного спора,
по апелляционной жалобе УМВД России по ХМАО – Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда от 19.12.2018 г., которым постановлено:
признать незаконным отказ УМВД РФ по ХМАО – Югре в выплате Исакову А.В. ежемесячной надбавки на иждивенцев к пенсии за выслугу лет за период с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г.
Взыскать с УМВД РФ по ХМАО – Югре в пользу Исакова А.В. ежемесячную надбавку на иждивенцев к пенсии за выслугу лет за период с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. в размере 20 888,97 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Исаков А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 26.10.2017 г. истец был уволен со службы в органах внутренних дел, в связи с сокращением должности, с правом на получение пенсии за выслугу лет. Пенсия назначена с 27.10.2017 г. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». На основании решения Нижневартовского городского суда от 01.03.2018 г. истец восстановлен на службе в органах внутренних дел 07.03.2018 г., затем повторно уволен по тем же основаниям 25.07.2018 г. В период с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. истец получал пенсию по выслуге лет, выплата которой была прекращена после восстановления на службе. Возобновлена выплата пенсии с 25.07.2018 г. В августе 2018 г. истец подал ответчику заявление о выплате надбавки к пенсии на иждивенцев в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». Между тем, ответчик отказал в выплате надбавки за период с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. Просит признать данное решение незаконным, взыскать причитающуюся надбавку к пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УМВД РФ по ХМАО – Югре оспаривает законность и обоснованность решения. Суд ошибочно применил ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». Надбавка к пенсии на иждивенцев носит заявительный характер. На момент обращения за выплатой надбавки истец был восстановлен на службе, ему выплачено денежное довольствие с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г., поэтому он не был неработающим пенсионером.
В возражениях на апелляционную жалобу Исаков А.В. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции представитель УМВД России по ХМАО – Югре Игнатьева О.В. просила отменить решение по доводам жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 3 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
Истец проходил службу в органах внутренних до 26.10.2017 г., был уволен в связи с сокращением должности. С 27.10.2017 г. ему назначена пенсия за выслугу лет.
На основании решения Нижневартовского городского суда от 01.03.2018 г. Исаков А.В. восстановлен на службе с 26.10.2017 г., с ответчика в пользу истца взыскано денежное довольствие за период вынужденного прогула.
25.07.2018 г. истец повторно уволен из органов внутренних по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником. С 26.07.2018 г. истцу назначена пенсия за выслугу лет.
В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, начисляется надбавка неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» ч. 3 ст. 29, ст. 31, 33 и 34 настоящего Закона.
В августе 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате указанной надбавки к пенсии на иждивенцев. Ответчиком принято решение об установлении истцу надбавки к пенсии на иждивенцев с 26.07.2018 г., но отказано в выплате надбавки за период с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г.
Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. Исаков А.В. был неработающим пенсионером и имел нетрудоспособных иждивенцев, поэтому имеет право на получение соответствующей надбавки к пенсии.
Между тем, суд не учел, что выплата надбавки к пенсии носит заявительный характер, поэтому право истца на получение указанной надбавки оценивается на основании обстоятельств известных на дату подачи заявления.
В связи с восстановлением истца на службе в органах внутренних дел по решению Нижневартовского городского суда от 01.03.2018 г. период вынужденного прогула с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. включен в выслугу лет, выплачено соответствующее денежное довольствие.
В соответствии с трудовой книжкой с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. Исаков А.В. находился на службе в органах внутренних дел, поэтому не мог быть признан неработающим пенсионером на момент оценки ответчиком в августе 2018 г. права истца на получение указанной надбавки к пенсии.
С учетом вышеизложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
отменить решение Ханты-Мансийского районного суда от 19.12.2018 г. полностью. Принять новое решение.
Отказать Исакову А.В. в удовлетворении требований к УМВД России по ХМАО – Югре о признании незаконным отказа в выплате ежемесячной надбавки на иждивенцев к пенсии за выслугу лет с 27.10.2017 г. по 07.03.2018 г. и взыскании указанной надбавки в размере 20 888,97 руб.
Председательствующий | Ишимов А.А. |
Судьи | Дроздов В.Ю. |
Назарук М.В. |
