АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 апреля 2018 года город Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,
при секретаре Мурзафаровой К.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Нины Ивановны к Департаменту социального развития ХМАО – Югры, КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о присвоении звания ветеран труда,
по апелляционной жалобе Департамента социального развития ХМАО – Югры на решение Нижневартовского городского суда 21.12.2017 г., которым постановлено:
обязать Департамент социального развития ХМАО – Югры присвоить Петровой Нине Ивановне звание «Ветеран труда». Отказать в удовлетворении остальной части требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Петрова Н.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она является получателем трудовой пенсии по старости. Приказом Министерства энергетики РФ от 28.12.2016 г. № 175п награждена Почетной грамотой за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса. Департамент социального развития ХМАО – Югры отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда». По мнению истца, ее право на присвоение звания, вытекает из положений ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Просит признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО – Югры в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития ХМАО – Югры присвоить указанное звание, обязать КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» выдать удостоверение «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Департамент социального развития ХМАО – Югры оспаривает законность и обоснованность решения, поскольку Почетная грамота Министерства энергетики РФ не отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» после 30.06.2016 г.
В письменных возражениях истец Петрова Н.И. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части удовлетворения иска - по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
На основании приказа Министерства энергетики РФ от 28.12.2016 г. № 175п истцу вручена Почетная грамота за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.
13.10.2017 г. Департамент социального развития ХМАО – Югры отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награда не признана Министерством энергетики РФ ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции с 01.07.2016 г.) ветеранами труда являются лица, в тои числе, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительно власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ.
Согласно п. 1, 3 «Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия» (утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. № 578) данный правовой акт устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а также порядок награждения знаками отличия. Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
Исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку после изменения с 01.07.2016 г. правового регулирования порядка присвоения звания «Ветеран труда», Министерство энергетики РФ не признало Почетную грамоту ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно п. 2 приказа Министерства энергетики РФ от 17.02.2017 г. № 108 ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», признана медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.
Судебный акт подлежит оставлению без изменения в части отказа в удовлетворении требования Петровой Н.И. о возложении на КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» и разрешения вопроса о распределении судебных расходов.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
отменить решение Нижневартовского городского суда от 21.12.2017 г. в части удовлетворения требования Петровой Нины Ивановны к Департаменту социального развития ХМАО – Югры о присвоении звания «Ветеран труда». Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требования.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Кулькова С.И.
Назарук М.В.
