Судья Николаева И.М. Дело (номер)
1-я инстанция (номер)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 ноября 2019 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Няганского городского суда от 26 июня 2019 года, которым постановлено:
«Исковые требования Большакова С.А. удовлетворить.
Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) засчитать Большакову С.А. в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с 12.05.1986 по 25.06.1986 в Нефтегазодобывающем управлении «К.» в должности «оператора по исследованию скважин»;
- 24.02.1997 по 30.07.2004 в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» в должности «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить Большакову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с (дата).
Взыскать с государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) в пользу Большакова С.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 15 000 рублей»,
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя ответчика Панфиловой С.В., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя истца Богачевой И.В., возражавшей относительно апелляционной жалобы,
установила:
Большаков С.А. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани), мотивируя тем, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (дата)(номер) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. По подсчетам ответчика его страховой стаж на дату подачи заявления составил ***, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - ***, специальный страховой стаж не был рассмотрен ответчиком вообще. Однако, ранее, при вынесении решения об отказе в установлении пенсии от (дата) ответчиком был учтен специальный стаж его работы, который составил ***. Ответчиком только не был зачтен период его работы с 24.02.1997 по 22.02.1999 в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» в должности электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи СВЧ-диапазона, в связи с отсутствием документов, подтверждающих особые условия труда. Не согласен с доводами ответчика, поскольку выполнение работы в профессиях, неверно поименованных, для него не имело существенного значения, так как он был постоянно занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательное применение средств индивидуальной защиты от этих излучений. В спорный период истец постоянно, полный рабочий день был занят на работах по обслуживанию радиорелейных станций на аппаратуре <данные изъяты> с источником СВЧ излучений в диапазоне 1550-2000 МГц, на аппаратуре <данные изъяты> с источниками СВЧ излучений в диапазоне 3456-3814 МГц, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя и неисполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта его работы. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы с 1997 года по 2006 год дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также ответчиком не был учтен период его работы в (адрес) управлении «К.» с 12.05.1986 г. по 25.06.1986 г. в должности оператора по исследованию скважин. Данная профессия была поименована в «Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 1956 года и 1991 года. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 г. № 15 установлено тождество Списков от 1956 года и от 1991 года. Просил: обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.05.1986 г. по 25.06.1986 г. в (адрес) управлении «К.» в должности «оператора по исследованию скважин», с 24.02.1997 г. по 30.07.2004 г. в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» в должности «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата); взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы, по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Большакова С.А.
В судебном заседании представитель истца Большакова С.А. - Богачева И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Половникова Т.О. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что работа за периоды с 12.05.1986 г. по 25.06.1986 г. в (адрес) управлении «К.» в должности слесаря контрольно-измерительных приборов, с 24.02.1997 г. по 30.07.2004 г. в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» в должности электромонтера стационарного оборудования радиорелейных линий связи 4 разряда РВБ не может быть засчитана в специальный стаж, так как наименование профессий не соответствует профессиям, поименованным в Списках № 1173 от 22.08.1956 года, № 10 от 26.01.1991 года. В отношении спорного периода с 12.05.1986 г. по 25.06.1986 г. указывает, что согласно Списку, профессия поименована «2040200а-18494 Слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1». Суд же в решении установил, что истец выполнял работы в должности «операторы по исследованию скважин 2130100а-15832». Оспаривая период работы с 24.02.1997 г. по 30.07.2004 г. ответчик указывает, что согласно Списку профессия поименована «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений». В отношении факта льготной работы истца проведена проверка, составлен акт. Согласно первичных документов наименование профессии электромонтер станционного оборудования радиорелейных линий связи не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 года. Принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета в части трудового страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.1998 г. по 31.07.2004 г., с указанием территориальных условий труда, без особых условий труда.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Большаков С.А. указывает на законность и обоснованность судебного решения.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу приложения 6 к Закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, обозначенный латинской буквой V, в 2019 году для мужчин составляет V + 12 месяцев.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2).
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти и газа» предусмотрены операторы по добыче нефти и газа, по исследованию и кислотной обработке скважин, по деэмульсации нефти, по переработке нефтяных пород, по подземному и капитальному ремонту скважин, по вторичным методам эксплуатации, по поддержанию пластового давления и гидравлическому разрыву пласта и их помощники. Профессия оператор по исследованию скважин данным списком не предусмотрена.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позицией 2130200а-15832 предусмотрены операторы по исследованию скважин.
Пунктом 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Как следует из материалов дела, истец Большаков С.А. (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. (адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от (дата)(номер) в назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2.
Для назначения пенсии по указанным основаниям мужчине в возрасте *** необходимо одновременно иметь: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, стаж работы по Списку № 2 - не менее 12 лет.
По мнению пенсионного органа по имеющимся документам на дату подачи заявления у Большакова С.А. имеется: страховой стаж - ***; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ***, специальный стаж работы по Списку № 2 отсутствует.
Ответчик не включил истцу в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: с 12.05.1986 по 25.06.1986 в НГДУ «К.» оператором по исследованию скважин, с 24.02.1997 по 30.07.2004 в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» по специальностям электромонтер станционного оборудования, электромонтер станционного радиооборудования, относящимся к категории «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», при работе с источниками с таких излучений.
Претендуя на включение указанных выше спорных периодов в специальный стаж работы по Списку № 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно включения истцу в стаж по Списку № 2 периодов работы с 12.05.1986 по 25.06.1986 в НГДУ «К.» оператором по исследованию скважин; с 24.02.1997 по 31.12.2001 в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» по специальностям, относящимся к категории «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений» и находит решение суда в этой части подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
В силу ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Таким образом, для включения периодов трудовой деятельности в специальный стаж по Списку № 2, помимо записей в трудовой книжке, необходимо дополнительное подтверждение работы в особых условиях, однако такое подтверждение относительно работы истца в периоды с 12.05.1986 по 25.06.1986, с 24.02.1997 по 31.12.2001 в материалах дела отсутствует.
Сведений о работе оператором по исследованию скважин в НГДУ «К.» с 12.05.1986 по 25.06.1986 в трудовой книжке истца не имеется.
Согласно записям в трудовой книжке Большаков С.А. 12.02.1086 был принят на работу в НГДУ «К.» слесарем контрольно-измерительных приборов 2 разряда цеха научно-исследовательских и производственных работ, 25.06.1986 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано, что Большаков С.А. с 12.02.1086 по 25.06.1986 работал в НГДУ «К.» слесарем контрольно-измерительных приборов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сведения об особых условиях труда не указаны.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации (адрес) от (дата)(номер), в документах архивного фонда НГДУ «К.» значится Большаков С.А. (дата) года рождения, который 12.02.1986 (приказ от (дата)(номер)-к) принят слесарем контрольно-измерительных приборов 2 разряда цеха научно-исследовательских и производственных работ, установлен 7 часовой рабочий день до 12.05.1986, 12.05.1986 (приказ от (дата)(номер)-к) переведен оператором по исследованию скважин 3 разряда цеха научно-исследовательских и производственных работ (так в тексте оригинала), 25.06.1986 (приказ от (дата)(номер)-к) уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Между тем, из названия структурного подразделения, в котором работал истец, - цех научно-исследовательских и производственных работ нельзя сделать вывод о том, что он был занят в качестве оператора по исследованию скважин непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.
Архивная справка, сама по себе, доказательством работы истца в особых условиях не является.
Иные доказательства работы в особых условиях труда в данный период в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлены.
При таких обстоятельствах решение суда в части включения истцу в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 12.05.1986 по 25.06.1986 оператором по исследованию скважин нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 24.02.1997 по 30.07.2004 в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» по профессиях, относящимся к категории «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», суд посчитал, что факт работы истца в особых условиях подтверждается исторической справкой «(адрес) филиал ОАО «Т.» (Т.) и его предшественники (дата) г.г.», из которой следует, что в (адрес) конторе связи имелись профессии, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях: электромонтеры станционного радиооборудования, электромонтеры станционного оборудования радиорелейных линий связи, электромеханики, инженеры, занятые постоянно полный рабочий день на работах по обслуживанию радиорелейных станций на аппаратуре <данные изъяты> с источниками СВЧ излучений в диапазоне 1550-2000МГЦ; на аппаратуре <данные изъяты> с источниками СВЧ излучений в диапазоне 3456-3814 МГЦ; на аппаратуре <данные изъяты> диапазон засекречен, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Данная профессия относится к Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-1753г.
Судебная коллегия не может согласиться с судом в части включения истцу в специальный стаж периода работы с 24.02.1997 года по 31.12.2001 года, поскольку историческая справка содержит информацию относительно неопределенного круга лиц, работавших в (адрес) филиале ОАО «Т.» (Т.) и его предшественниках в (дата) годах и не является безусловным подтверждением работы истца в условиях Списка № 2.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом раздел XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-1753г предусмотрено право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из трудовой книжки, истец 24.02.1997 был принят в (адрес) ПТУС п/о «Т.» электромонтером станционного оборудования радиорелейных линий связи СВЧ-диапазона 6 разряда с испытательным сроком 3 месяца, 01.04.1997 переведен электромонтером станционного оборудования радиорелейных линий связи 4 разряда, 01.08.2004 переведен электромонтером станционного радиооборудования 4 разряда в группу по обслуживанию средств связи УКВ, 01.07.2007 переведен электромонтером станционного радиооборудования 4 разряда в службу эфирных технологий (адрес) филиала ОАО «Т.» ((адрес), местность, приравненная к районам Крайнего Севера).
Доказательства того, что в период с 24.02.1997 года по 31.12.2001 года истец был постоянно, в течение полного рабочего дня занят выполнением работ с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, в материалах дела отсутствуют.
При установленных обстоятельствах решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно включил Большакову С.А. в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.01.2002 по 30.07.2004 судебной коллегией отклоняются. В указанный период истец работал в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» по профессии электромонтер станционного оборудования радиорелейных линий связи 4 разряда и был включен работодателем в поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение, а его профессия отнесена к категории «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Код показателя (фактора) – 2, Список № 2, Раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-1753г.
Включение работодателем Большакова С.А. в указанные поименные списки является подтверждением его работы в указанный период в особых условиях.
Акт документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от (дата)(номер), составленный ответчиком, не опровергает указанные в поименных списках данные о работе истца в особых условиях с 01.01.2002 года по 30.07.2004 года.
С учетом исключения из специального стажа периодов работы с 12.05.1986 по 25.06.1986, с 24.02.1997 по 31.12.2001 у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии стаж работы по Списку № 2.
При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - (дата) подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, а приведенные в ней доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, основаны на субъективной оценке имеющихся доказательств. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая приведенные положения процессуального закона, решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя с учетом требований разумности подлежит изменению с 15 000 рублей до 8 000 рублей.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Няганского городского суда от 26 июня 2019 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанности засчитать Большакову С.А. в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12.05.1986 по 25.06.1986 в нефтегазодобывающем управлении «К.» в должности оператора по исследованию скважин; с 24.02.1997 по 31.12.2001 в (адрес) ПТУС филиала ОАО «Т.» в должности «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений»; возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанности назначить Большакову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с (дата).
Принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
Изменить в части размера расходов, связанных с оплатой услуг представителя с 15 000 рублей до 8 000 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения,
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
