Судья (ФИО)3 УИД: 86RS0001-01-2023-003084-08
Дело № 33-8089/2023
(1 инст. № 2-2789/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении факта осуществления трудовой деятельности, возложении обязанности перечислить страховые взносы, включить периоды работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата),
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения истца (ФИО)1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы,
установила:
(ФИО)2 А.А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика № 210 от 14 апреля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком в стаж работы истца не включены периоды работы с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 года в Производственном кооперативе «Буревестник», с 11 марта 1995 года по 28 сентября 1998 года в предприятии «Луч», с 15 ноября 1998 года по 07 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы. С указанным решением ответчика истец не согласен в связи с чем, просил суд установить факт осуществления трудовой деятельности с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 года в Производственном кооперативе «Буревестник», с 11 марта 1995 года по 28 сентября 1998 года в предприятии «Луч», с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы, обязать ЧП (ФИО)7 оглы перечислить страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за истца в период работы с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить в страховой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 года в Производственном кооперативе «Буревестник», с 11 марта 1995 года по 28 сентября 1998 года в предприятии «Луч», с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с первого полугодия 2020 года.
Решением Ханты-Мансийского районного суда от 3 августа 2023 года исковое заявление (ФИО)1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении факта осуществления трудовой деятельности, обязании перечислить страховые взносы, о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворено. Установлен факт осуществления трудовой деятельности (ФИО)1, 11 июня 1964 года рождения, с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 года в Производственном кооперативе «Буревестник»; с 11 марта 1995 года по 28 сентября 1998 года в предприятии «Луч»; с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы. На ЧП (ФИО)7 оглы возложена перечислить страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за истца (ФИО)1 в период работы с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность включить в страховой стаж и специальный стаж (ФИО)1 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) периоды работы: с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 года в Производственном кооперативе «Буревестник»; с 11 марта 1995 года по 28 июня 1998 года в предприятии «Луч»; с 15 ноября 1998 года по 07 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы. Признано право (ФИО)1 на досрочную страховую пенсию по старости с 14 июля 2022 года. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу (ФИО)1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что период с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года не может быть учтен в страховой стаж истца, так как предприниматель (ФИО)7 оглы не является работодателем, поскольку в установленном прядке в Социальном Фонде России не был зарегистрирован как предприниматель, производящий выплаты физическим лицам. Периоды работы у индивидуальных предпринимателей до 2006 года могли быть подтверждены трудовыми договорами, так как до указанного года они не имели права вносить записи в трудовые книжки. Зарегистрированный надлежащим образом трудовой договор истцом не предоставлен. Отмечает, что принять оплату страховых взносов за периоды до 2002 года Социальный Фонда России не вправе, так как на тот период не являлся администратором страховых взносов и ИП (ФИО)7 оглы не являлся работодателем. Кроме того, судом не дана оценку представленной истцом трудовой книжке, дата заполнения которой 16 мая 1991 года, в то время как бланк представленной трудовой книжки выпущен в 2002 году.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)2 А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как видно из дела и установлено судом первой инстанции, 25 декабря 2019 года (ФИО)2 А.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда № 210 от 14 апреля 2020 года (ФИО)1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.
По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 15 лет 04 месяца 20 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 11 лет 04 месяца 04 дня, что соответствует 08 годам 06 месяцам 03 дням работы в районах Крайнего Севера.
Ответчиком не включены следующие периоды работы истца: с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 год в Производственном кооперативе «Буревестник», так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует году выпуска, отсутствует наименование организации, принявшей на должность; с 11 марта 1995 года по 28 сентября 1998 года в Предприятии «Луч», так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует году выпуска, записи о приеме и об увольнении внесены единовременно; с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы, так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует году выпуска, ЧП (ФИО)7 оглы не зарегистрирован в УПФР как предприниматель, производящий выплаты физическим лицам, в выписке из лицевого индивидуального счета отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов за 2002 год.
Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении иска, суд принял во внимание трудовую книжку (ФИО)1 серия (номер)(номер), из которой следует, что в период с 16 мая 1991 года по 9 марта 1995 года истец работал в Производственном кооперативе «Буревестник»; с 11 марта 1995 года по 28 сентября 1998 года в предприятии «Луч»; с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы.
Придя к выводу о том, что неуплата работодателем страховых взносов не может быть поставлена в вину истцу, поскольку такая обязанность возложена законом на работодателя, суд возложил на ЧП (ФИО)7 оглы обязанность перечислить страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за истца (ФИО)1 в период работы с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года.
С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о признании права (ФИО)1 на досрочную страховую пенсию по старости с 14 июля 2022 года.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, по делу усматривается недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом № 400-ФЗ.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В силу положений частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В обоснование своих требований (ФИО)1 представлена трудовая книжка (номер) от (дата).
Согласно действовавшей в тот период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2). Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения (пункт 2.3). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку в личной карточке (пункт 2.4). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении (пункт 4.1).
Пунктом 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Как установлено судом апелляционной инстанции, бланк трудовой книжки на имя (ФИО)6 серии (номер) от (дата) не мог быть заполнен в указанную дату, поскольку по данным Госзнака трудовые книжки данной серии, номера начали выпускаться только с 2002 года.
Следовательно, в установленные для внесения соответствующих записей сроки, предоставленная истцом трудовая книжка не могла быть заполнена.
Данные обстоятельства по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, (ФИО)6 не опровергнуты.
Таким образом, все записи о периодах работы, указанные в трудовой книжке, не могут подтверждать страховой стаж (ФИО)6
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать на следующие обстоятельства.
В связи с принятием Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, которым на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника, а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, произошли изменения законодательства в части подтверждения стажа работы у индивидуального предпринимателя в целях пенсионного обеспечения.
Таким образом, записи о периоде работы (ФИО)1 с 15 ноября 1998 года по 7 июля 2002 года у ЧП (ФИО)7 оглы произведены с нарушением действующего в указанный период трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации, поскольку лишь со 2 октября 2006 года согласно редакции части 1 статьи 309 Трудового кодекса Российской Федерации, измененной в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, на работодателя - физическое лицо, являющегося индивидуальным предпринимателем, возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Трудовой договор, заключенный между ЧП (ФИО)7 оглы и (ФИО)1, материалы дела не содержат.
Из приобщенной к материалам дела и исследованной судом апелляционной инстанции выписки из ЕГРИП следует, что (ФИО)7 оглы был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель 22 февраля 1999 года. Таким образом, (ФИО)2 А.А. не мог работать у (ФИО)7 оглы с 15 ноября 1998 года, равно как (ФИО)7 оглы не могла быть сделана запись о принятии на работу (ФИО)2 А.А. с 15 ноября 1998 года.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец (ФИО)2 А.А. на вопрос о причинах пояснил, что первоначальная трудовая книжка им была утрачена, после чего была оформлена новая трудовая книжка.
Судебная коллегия отклоняет указанные доводы истца по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162) лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.
В силу пункта 5.2. указанной Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).
Согласно пункта 5.3. указанной Инструкции, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.
Согласно пункту 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы.
Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. В дубликат трудовой книжки вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами. При оформлении дубликата трудовой книжки необходимо руководствоваться пунктом 7.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69.
Если работник еще не принят к новому работодателю на работу или не нашел новое место работы, то дубликат трудовой книжки оформляет последний работодатель.
Если работник уже нашел новое место работы, то трудовую книжку в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине обязан завести новый работодатель, по письменному заявлению от работника он оформляет новую трудовую книжку.
При представлении работником подтверждающих документов о стаже работы работодатель заводит дубликат, так как последним местом работы работника теперь становится новый работодатель, который его принял на работу.
Представленная истцом трудовая книжка не является дубликатом, поскольку не соответствует вышеуказанным правилам оформления дубликатов трудовой книжки, записи в книжке оформлены не работодателем по последнему месту работы.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности назначения страховой пенсии по старости, возложения на ЧП (ФИО)7 оглы обязанности перечислить за истца страховые взносы у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (ФИО)1
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата) отменить, принять новое решение которым исковые требования (ФИО)1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении факта осуществления трудовой деятельности, возложении обязаности перечислить страховые взносы, включить периоды работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
