Судья Белокопытов А.П. 33-8347/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 30 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Ситьковой О.Н.
Судей Тепловой Т.В., Быстрова О.В.
с участием секретаря Павловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2018 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе Ли Леонида Н. на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года
по исковому заявлению Ли Леонида Н. по доверенности Юн Беллы Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Ли Л.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы с 07.12.1978 по 03.03.1982 в качестве мастера в ПТУ № 58: с 14.04.1983 по 20.11.1983 в качестве рабочего совхоза «Новобад»; с 21.03.1987 по 01.02.1992 в качестве рабочего с/з «Сумбул»: с 21.03.1992 по 12.04.1993 в качестве сельхозрабочего с/х им. Усмана Юсупова; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 05.03.2018.
В обосновании иска указано, он обратился в ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
21.05.2018 решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.
Отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости считает необоснованным и подлежащем отмене. То обстоятельство, что он работал в спорный период, подтверждается документами: трудовой книжкой, а также документами, подтверждающими его проживание. Периоды его работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей.
Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований представителя Ли Леонида Н. по доверенности Юн Беллы Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Ли Л.Н. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы процессуального и материального права. Судом не дано оценки тому, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по правильному ведению трудовых книжек работников; периоды работы подтверждены показаниями свидетелей. Вывод суда о том, что не представлено допустимых доказательств является не соответствующим действительности.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истца Ли Л.Н., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, представителя ответчика Терехову О.В., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, удовлетворить иск, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 137915/18 от 21.05.2018 в назначении Ли JI.H. досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающего право на страховую пенсию по старости.
В стаж работы Управлением не засчитаны следующие спорные периоды работы: с 07.12.1978 по 03.03.1982 в качестве мастера в ПТУ № 58, так как на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации, в которой впервые заполнялась трудовая книжка, и данный период не подтвержден документально; с 14.04.1983 по 20.11.1983 в качестве рабочего совхоза «Новобад», с 21.03.1987 по 01.02.1992 в качестве рабочего с/з «Сумбул», с 21.03.1992 по 12.04.1993 в качестве сельхозрабочего с/х им. Усмана Юсупова, поскольку оттиск печатей при увольнении не читается и сведения о работе в указанные периоды не подтверждены в установленном порядке. Дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж и иные периоды в установленный законодательством трехмесячный срок представлены не были.
Из трудовой книжки OT-I № 0280987 усматривается, что истец Ли Л.Н. на основании приказа № 170 от 14.12.1978 зачислен в ГС ПТУ № 58 на должность мастера производственного обучения, приказом № 36 от 03.03.1982 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.
На основании приказа № 46 от 14.04.1983 Ли Л.Н. зачислен в совхоз «Новобад» Куйбышевского района рабочим рисоводческой бригады, 20.11.1983 освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием полевых работ.
На основании приказа № 23 от 21.03.1987 истец зачислен в с/з «Сумбул» рабочим по выращиванию лука, 01.02.1992 уволен по собственному желанию (приказ № 8 от 04.02.1992). 21.07.1992 принят на работу в с/х им. Усмана Юсупова сельхозрабочим, 12.04.1993 освобожден от занимаемой должности.
В записях в трудовой книжке по спорным периодам имеются ссылки на номера приказов о приеме и увольнении, однако, на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации, в которой впервые заполнялась трудовая книжка; оттиск печатей при увольнении не читается.
Согласно ответу Центрального государственного архива Республики Узбекистан, документы колхоза имени Усмана Юсупова в ЦГА РУз на хранение не поступали.
Согласно ответу Центрального государственного архива Республики Таджикистан, организации в которых проработал Ли Л.Н., 05.03.1958 года рождения, документы по личному составу на хранение не сдавали.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из положений ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", установив на основании представленных по делу доказательств отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 07.12.1978 по 03.03.1982, с 14.04.1983 по 20.11.1983, с 21.03.1987 по 01.02.1992, с 21.03.1992 по 12.04.1993, пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.
Данные выводы суда подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка истца подтверждает периоды его работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются несостоятельными.
Согласно нормативных положений Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).
Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
При таких данных, периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н.
Истцом не представлены дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж работы, возложена на заявителя.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 17 августа 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ли Леонида Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
