Судья Рахманина Р.П. Дело №33-3-7430/2020.
УИД 26RS0024-01-2019-004419-03.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября 2020 года г. Ставрополь
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Переверзевой В.А.,
судей: Киселева Г.В., Шурловой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Сидоренко Л.М на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07 июля 2020 года
по исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) (далее - ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску) к Сидоренко Л.М, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по СК») о признании акта и выписки недействительными, возложении обязанностей,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
19 декабря 2019 года истец ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в лице начальника Гриднева В.В. обратился в Невинномысский городской суд с данным исковым заявлением, указав, что 06 мая 2009 года в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты обратилась Сидоренко Л.M. Согласно поступившей в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску 04 мая 2009 года выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2009 года, выданной филиалом №1 ФКУ «ГБ МСЭ по СК», Сидоренко Л.M., 23 апреля 2009 года впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию и 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно. На основании указанных документов решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску от 12 мая 2009 года Сидоренко Л.M. с 06 мая 2009 года пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалид 2 группы 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности. 17 марта 2010 года Сидоренко Л.M. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по инвалидности. На основании указанных документов, документов о стаже и заработке решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску от 27 мая 2009 года ей назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид 2 группы 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности». Решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску №172580 от31 августа 2017 года Сидоренко Л.M. с 01 сентября 2017 года прекращена выплата пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Согласно информации, поступившей в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску из ФКУ «ГБ МСЭ по СК», сведения, указанные в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на основании которых Сидоренко Л.M. назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, выплачена в январе 2017 года единовременная выплата к пенсии, не соответствуют информации имеющейся в протоколе заседаний филиала №1 ФКУ «ГБ МСЭ по СК». Полученные сведения свидетельствуют о том, что Сидоренко Л.M., имея недостоверную справку филиала №1 ФКУ «ГБ МСЭ по СК», знала об этом, но скрыла этот факт с целью получения пенсии по инвалидности и ежемесячную денежную выплату. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. В целях предотвращения необоснованного расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации указанное обстоятельство послужило основанием для прекращения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску выплат Сидоренко Л.M. с 01 сентября 2017 года пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Истец просил суд признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2009 года и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2007 года, выданные филиалом №1 ФКУ «ГБ МСЭ по СК», согласно которым Сидоренко Л.М., 31 декабря 1964 года рождения установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Взыскать в солидарном порядке с Сидоренко Л.М. и ФКУ «ГБ МСЭ по СК» в пользу ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску незаконно полученные: пенсию по инвалидности за период с 23 апреля 2009 года по 31 августа 2017 года в сумме 649 777 рублей 93 копейки, за период с 06 мая 2009 года по 31 августа 2017 года ежемесячную денежную выплату в сумме 187291 рубль 64 копейки, единовременную выплату за январь 2017 года в сумме 5 000 рублей. Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по СК» исключить из Федерального реестра инвалидов информацию о признании Сидоренко Л.М. инвалидом (л.д.4-14).
17 февраля 2020 года истец ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в лице начальника Гриднева В.В. уточнил исковые требования. Просил суд признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2009 года и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2007 года, выданные филиалом №1 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю», согласно которым Сидоренко Л.М., 31 декабря 1964 года рождения установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Взыскать с Сидоренко Л.М. в пользу ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску незаконно полученные: пенсию по инвалидности за период с 23 апреля 2009 года по 31 августа 2017 года в сумме 649 777 рублей 93 копейки, за период с 06 мая 2009 года по 31 августа 2017 года ежемесячную денежную выплату в сумме 187291 рубль 64 копейки, единовременную выплату за январь 2017 года в сумме 5 000 рублей. Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по СК» из информационного ресурса информацию о признании Сидоренко Л.М., 31 декабря 1964 года рождения инвалидом (л.д.169).
Определением Невинномысского городского суда от 17 февраля 2020 года уточнённое исковое заявление истца ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску принято судом к производству (л.д.176).
Определением Невинномысского городского суда от 03 марта 2020 года по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по адресу: г. Краснодар, ул. Чапаева, «». Производство по гражданскому делу приостановлено до получения результатов экспертизы (л.д.237-238).
20 апреля 2020 года в Невинномысский городской суд из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации поступило заключение эксперта без номера от 20 апреля 2020 года (том 2 л.д.193-208).
Определением Невинномысского городского суда от 01 июня 2020 года производство по гражданскому делу возобновлено (том 2 л.д.211).
В судебном заседании от 01 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ СК «Городская Больница» г. Невинномысска (том 2 л.д.223-225).
07 июля 2020 года в Невинномысский городской суд от истца ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в лице начальника Гриднева В.В. поступило заявление об отказе от части исковых требований и прекращении производства по делу в части, в котором истец просил суд принять отказ от исковых требований в части взыскания с ФКУ «ГБ МСЭ по СК» в пользу ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску незаконно полученные Сидоренко Л.М.: пенсию по инвалидности за период с 23 апреля 2009 года по 31 августа 2017 года в сумме 649 777 рублей 93 копейки, за период с 06 мая 2009 года по 31 августа 2017 года ежемесячную денежную выплату в сумме 187 291 рубль 64 копейки, единовременную выплату за январь 2017 года в сумме 5 000 рублей, и в данной части прекратить производство по делу (том 3 л.д.44).
Определением Невинномысского городского суда от 07 июля 2020 года от истца ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску принят отказ от исковых требований о взыскании с ФКУ «ГБ МСЭ по СК» в пользу ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску незаконно полученные Сидоренко Л.М.: пенсию по инвалидности за период с 23 апреля 2009 года по 31 августа 2017 года в сумме 649 777 рублей 93 копейки, за период с 06 мая 2009 года по 31 августа 2017 года ежемесячную денежную выплату в сумме 187 291 рубль 64 копейки, единовременную выплату за январь 2017 года в сумме 5 000 рублей, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части дело слушанием продолжено (том 3 л.д.53-54).
Определением Невинномысского городского суда от 07 июля 2020 года в отдельное производство выделены исковые требования ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску к Сидоренко Л.М. о взыскании полученных сумм пенсии по инвалидности за период с 23 апреля 2009 года по 31 августа 2017 года в сумме 649 777 рублей 93 копейки, за период с 06 мая 2009 года по 31 августа 2017 года ежемесячной денежной выплаты в сумме 187 291 рубль 64 копейки, единовременной выплаты за январь 2017 года в сумме 5 000 рублей (том 3 л.д.55).
Обжалуемым решением Невинномысского городского суда от 07 июля 2020 года исковые требования ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску к Сидоренко Л.М., ФКУ «ГБ МСЭ по СК» удовлетворены. Признаны недействительными с момента выдачи справка об установлении инвалидности МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2009 года и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 №4804217 от 23 апреля 2009 года, выданные филиалом №1 ФКУ «ГБ МСЭ по СК», согласно которым Сидоренко Л.М., «»года рождения, установлена вторая группа инвалидности бессрочно. ФКУ «ГБ МСЭ по СК» обязано исключить из информационного ресурса информацию о признании Сидоренко Л.М., «»года рождения, инвалидом (том 3 л.д.57-67).
В поданной 13 августа 2020 года апелляционной жалобе ответчик Сидоренко Л.М. просит решение Невинномысского городского суда от 07 июля 2020 года отменить, указав, что удовлетворяя выделенные в отдельное производство исковые требования истца, суд незаконно лишил ответчика пенсии - законного социального обеспечения в связи с тем, что медицинские учреждения, в которых Сидоренко Л.М. проходила лечение, не сохранили её медицинские книжки. Свидетели, допрошенные судом, представители медицинских учреждений и медико-социального учреждения неоднократно указали на то, что медицинские карты Сидоренко Л.М. уничтожены после предусмотренного законом хранения 5 лет. Заключение эксперта ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации без номера от 20 апреля 2020 года является недопустимым доказательством по данному гражданскому делу (том 3 л.д.73-81).
04 сентября 2020 года от истца ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в лице начальника Гриднева В.В. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав, что судом исследованы все доказательства и все доводы, изложенные в письменном и устном виде, что отражено в протоколах судебных заседаний и не оспорено сторонами, участвовавшими в судебном заседании. Представитель ответчика не смог ответить на вопрос представителя истца, по какому заболеванию Сидоренко Л.М. установлена группа инвалидности в 2009 году, не представлена суду открытка-приглашение на комиссию с документами весной 2009 года, на которую ссылается ответчик в апелляционной жалобе. Грачевской ЦБ Ставропольского края не представлены по запросу суда медицинские карты Сидоренко Д.M. в связи с их отсутствием (том 3 л.д.86-89).
Исследовав материалы гражданского дела №2-235/2020, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, заслушав представителя ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску на основании доверенности Васину Н.А., поддержавшую доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы нет.
Судом первой инстанции установлено, что согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2007 №4804217 Сидоренко Л.М. 23 апреля 2009 года впервые признана инвалидом второй группы бессрочно, с указанием причины инвалидности - общее заболевание, и являлась получателем социальной пенсии по инвалидности, в соответствии со ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ и ежемесячной денежной выплаты по категории: инвалид, на основании ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ. Основанием для назначения Сидоренко Л.М. социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты послужило установление ей 2 группы инвалидности Бюро медико-социальной экспертизы Филиала №1 ФГУ «ГБ МСЭ по СК» от 23 апреля 2009 года. Решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску от 31 августа 2017 года №172580 в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28декабря2013года №400-ФЗ, выплата пенсии по инвалидности Сидоренко Л.М. прекращена, в связи с установлением обстоятельства, свидетельствующего о том, что в протоколе заседаний №62 от 23 апреля 2009 года Бюро МСЭ Филиала №1 ФГУ «ГБ МСЭ по СК» Сидоренко Л.М. установлен срок инвалидности на 1 год, до 01 мая 2010 года, и выплата пенсии по инвалидности производилась неправомерно. Согласно выводам заключения судебной медико-социальной экспертизы от 07 апреля 2020 года-17 апреля 2020 года, на 23 марта 2009 года у Сидоренко Л.M. отсутствуют объективные медицинские данные, свидетельствующие о наличии заболеваний, последствий травм или дефектов, вызывающих стойкие расстройства функций организма и приводящих к ограничению жизнедеятельности (полной или частичной утрате гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Ограничений жизнедеятельности, нарушений функций организма не имелось, оснований для установления Сидоренко Л.M. второй группы инвалидности бессрочно на 23 апреля 2009 года не имелось.
Приведя положения ст.1, ч.4 ст.8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, ст.12, п.5 ст.24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, частей 1 и 2 ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, пунктов 5, 6, 9, 13, 15, 16 Правил признания лица инвалидом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95, п.3 раздела II, п.14 раздела V Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 августа 2005 года №535 (действовавшего на момент исследуемых правоотношений), Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года №77 (действовавшего на момент исследуемых правоотношений), пунктов 1, 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 года №310н суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы. При этом, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учётом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что ответчиком Сидоренко Л.M. не представлено доказательств прохождения в 2009 году в установленном законом порядке в бюро медико-социальной экспертизы Филиала №1 ФГУ «ГБ МСЭ по СК», медицинских документов, подтверждающих наличие у неё заболеваний, являющихся основанием для установления второй группы инвалидности без срока переосвидетельствования, что свидетельствует о незаконном получении ответчиком справки МСЭ. Доказательств опровергающих данные обстоятельства, ответчиком Сидоренко Л.М. не представлено.
Применительно к вышеизложенному доводы апелляционной жалобы о том, что суд незаконно лишил ответчика пенсии - законного социального обеспечения в связи с тем, что медицинские учреждения, в которых Сидоренко Л.М. проходила лечение, не сохранили её медицинские книжки; свидетели, допрошенные судом, представители медицинских учреждений и медико-социального учреждения неоднократно указали на то, что медицинские карты Сидоренко Л.М. уничтожены после предусмотренного законом хранения 5 лет являются несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заключение эксперта ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации без номера от 20 апреля 2020 года является недопустимым доказательством по данному гражданскому делу, являются несостоятельными, поскольку в ходе исследования экспертами использовались общепринятые методики, которые проводились в соответствии с требованиями норм ГПК РФ; выводы экспертов мотивированы, основаны на всесторонней оценке обстоятельств дела, материалов проведённых исследований; по каждому выводу имеется обоснованная ссылка на конкретное обстоятельство и соответствующий результат исследования, в связи с чем у суда первой инстанции не было оснований сомневаться в его правильности.
Не могут служить основанием к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что судом незаконно выделена в отдельное производство часть заявленных исковых требований.
Положениями ч.2 ст.151 ГПК РФ предусмотрено, что судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.
Применительно к приведённым положениям закона, выделение в отдельное производство одного или нескольких связанных между собой исковых требований является правом суда и производится в случае, если суд признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.
Определением Невинномысского городского суда от 07 июля 2020 года в отдельное производство выделены исковые требования ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску к Сидоренко Л.М. о взыскании полученных сумм пенсии по инвалидности за период с 23 апреля 2009 года по 31 августа 2017 года в сумме 649 777 рублей 93 копейки, за период с 06 мая 2009 года по 31 августа 2017 года ежемесячной денежной выплаты в сумме 187 291 рубль 64 копейки, единовременной выплаты за январь 2017 года в сумме 5 000 рублей.
Суд первой инстанции посчитал, что до разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении Сидоренко Л.М. по заявлению ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску по которому Ленинским УМВД РФ по г. Ставрополю проводится проверка, целесообразно выделение указанных требований в отдельное производство.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что выделение указанных исковых требований в отдельное производство приведет к скорейшему рассмотрению дела по существу.
По мнению судебной коллегии, данное процессуальное действие суда права сторон на рассмотрение спора не нарушает и не свидетельствует о нарушении процессуальных норм.
Доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными.
Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Невинномысского городского суда от 07 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Сидоренко Л.М. без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Судьи:
