Судья Воробьев В.А. Дело № 33а-1307/2020
26RS0001-01-2020-004340-20
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 27 октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,
судей Строчкиной Е.А., Болотовой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС №12 по Ставропольскому краю Дудко С.В.
на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 30 июня 2020 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю к Малиновскому В.В. о взыскании задолженности по налогам,
заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Малиновскому В.В. о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование административного иска, что административный ответчик, не исполнил обязанность по своевременной уплате налогов и сборов.
МИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено начисление по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.
Поскольку возникла просрочка исполнения обязательств, в порядке ст. 75 НК РФ, административным истцом начислены пени.
В порядке досудебного урегулирования спора административному ответчику были направлены требования об оплате долга, в которых предложено добровольно оплатить задолженность по налогам и пени. До настоящего времени в добровольном порядке задолженность по налогам и пени не оплачена.
Просили взыскать с Малиновскому В.В. суммы неуплаченных налогов: на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 795 руб. налог, 11.21 руб. пеня, транспортный налог физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 2800 руб. налог, 39.48 руб. пеня, за 2017 год 5840 руб. налог, 82.34 руб., пеня. Судебные расходы, связанные с рассмотрением требований по настоящему административному исковому заявлению возложить на административного ответчика.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 30 июня 2020 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю к Малиновскому В.В. о взыскании задолженности по налогам - удовлетворены частично.
Взысканы с Малиновскому В.В. суммы неуплаченных налогов: на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 795 руб. - налог, 11.21 руб. - пеня, за 2017 год 5840 руб. - налог, 82.34 руб. - пеня.
В удовлетворении требований о взыскании с Малиновскому В.В. транспортного налога физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 2800 руб. - налог, 39.48 руб.- пеня, отказано.
Взыскана с Малиновскому В.В. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС №12 по Ставропольскому краю Дудко С.В. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании налога за 2015 год, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
При вынесении решения судом первой инстанции сделан ошибочный вывод по неправомерности начислений транспортного налога за 2015 год ввиду пропуска срока, ссылаясь на ч.2 ст.52 НК РФ.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя административного истца Габриелян К.К., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Налогового кодекса РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Малиновскому В.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю.
Согласно данным технической инвентаризации, административный ответчик Малиновскому В.В. являлся собственником следующего имущества:
<данные изъяты>2010 года.
Согласно данным, представляемым органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик Малиновскому В.В. является собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты>
Согласно налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц: квартиры (кадастровый №, <адрес> за налоговый период 2017 года в размере 795 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), транспортный налог физических лиц по транспорту 2834 регистрационный №ХА26, налоговая база 140, налоговая ставка 20.00, за налоговый период 2015 года в размере 2800 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), за 2017 год в размере 2800 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), по транспорту № регистрационный номер № налоговая база 124, налоговая ставка 20.00, за налоговый период 2017 года в размере 2480 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), по транспорту №, налоговая база 80, налоговая ставка 7.00, за налоговый период 2017 года в размере 560 рублей (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).
Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.
Как видно из материалов дела, в добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате данного налога, в связи с чем, в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ, ему начислена пеня.
Мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Малиновскому В.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу.
Определением мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя от 25.10.2019 судебный приказ отменен.
Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ) статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1 следующего содержания:
"Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 данного кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 2800 рублей, 39, 48 рублей пеня, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Порядок исчисления налогов установлен ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом установлено, что Малиновскому В.В. налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начислено на сумму недоимки пени. (л.д. 13,14).
По делу также установлено, что Межрайонная ИФНС №12 по Ставропольскому краю обратилась с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в указанных выше размерах.
ДД.ММ.ГГГГ такой судебный приказ был принят мировым судьей судебного участка №11 Промышленного района г.Ставрополя, который, в связи с поступившими от Малиновскому В.В. возражениями, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Дальнейшие действия по принудительному взысканию задолженности были совершены инспекцией в установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки.
Доводы жалобы о том, что налоговым органом по настоящему делу заявлены требования о взыскании налоговой задолженности (в частности транспортный налог за 2015 год), в установленные законом сроки исковой давности, судебная коллегия находит обоснованными.
Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из дела видно, что Малиновскому В.В. направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 год. (л.д. 15).
В связи с неуплатой налога в указанном размере, Малиновскому В.В. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате данной задолженности и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Как следует из приведенных выше нормативных положений Налогового кодекса РФ, налоговому органу предоставлено право на перерасчет сумм ранее исчисленного налога, но не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
ИФНС реализуя указанное право, направило налогоплательщику соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, а затем, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ, на сумму неуплаченного налога, указанного в уведомлении, правомерно выставило требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить имеющуюся недоимку с учетом произведенного перерасчета.
При таких обстоятельствах выводы автора апелляционной жалобы о соблюдении срока обращения в суд о взыскании налоговой недоимки по транспортному налогу за 2015 года являются обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 30 июня 2020 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Малиновскому В.В. транспортного налога физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 2800 рублей – налог, 39,48 рублей – пеня отменить.
В указанной части принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Взыскать с Малиновскому В.В. транспортный налог физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 2800 рублей – налог, 39,48 рублей – пеня.
Апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС №12 по Ставропольскому краю Дудко С.В. – удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
