Судья Васькин Ю.Н. | Дело № 33-5786/15 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь |
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего | Минаева Е.В. |
судей | Мясникова А.А., Дубинина А.И. |
с участием секретаря | Калининой Д.А. |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Глушко Л.Н. и Глушко А.А.
на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11 июня 2015 года,
по гражданскому делу по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску к Глушко Л.Н., Глушко А.А. о взыскании незаконно полученной компенсации за уход,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
УСТАНОВИЛА:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску обратилось в суд с иском, впоследствии неоднократно уточненным, к Глушко Л.Н., Глушко А.А. о взыскании незаконно полученной компенсации за уход.
Свои требования мотивировали тем, что 23 сентября 2009 г. Глушко Л.Н. и Глушко А.А. обратились в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты Глушко Л.Н., как не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющей уход за нетрудоспособным инвалидом 1 группы Глушко А.А. как нуждающемуся в постоянном постороннем уходе. Решением Управления ПФР с 01.09.2009г. была установлена ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу Глушко Л.Н. осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Глушко А.А. В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Глушко Л.Н. своей подписью подтвердила, что ей известно в каких случаях выплата не назначается и в каких случаях выплата прекращается, а также свою обязанность сообщить в Управление ПФР об указанных обстоятельствах в пятидневный срок. Специалистом клиентской службы Управления ПФР при подаче заявлений Глушко А.А. и Глушко Л.Н. проверялись данные в программно-техническом комплексе «Сведения персонифицированного учета». У Глушко Л.Н. в загруженных отчетных формах последним местом работы значилось ООО «Ариада» с периодом работы с 01.02.2005. года по 31.07.2005год. Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, Глушко Л.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.09.2008 г. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 5.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели... уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года, То есть в связи со своей регистрацией в качестве ИП Глушко Л.Н. должна была уплатить страховые взносы до 31.12.2008 года. Однако, согласно данных ПТК «Страхователи» Индивидуальным предпринимателем Глушко Л.Н. страховые взносы за 2008 год были уплачены лишь 17.11.2009 года. После проведения камеральной проверки специалистами Управления ПФР сведения о работе у страхователя «Глушко Л.Н.» были отражены в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица Глушко Л.Н. лишь 17 февраля 2010 года. Таким образом, на дату обращения Глушко Е.Н. и Глушко А.А. в Управление ПФР с заявлениями о назначении месячной компенсационной выплаты - 23 сентября 2009 года сведения о предпринимательской деятельности в выписке Глушко Л.Н. не отражались. В связи с чем, при обращении Глушко Л.Н, с заявлением о назначении компенсационной выплаты 23.09.2009 года Управление ПФР не знало и не могло знать о том, что она является индивидуальным предпринимателем. Пенсионный орган может проводить проверки, имея в распоряжении лишь сведения, содержащиеся на лицевом счете застрахованного лица по его страховому номеру (СНИЛС). Данные сведения могут быть неполными и зависят от того, своевременно ли отчитывается в ПФР страхователь. Таким образом, при проведении выборочной проверки обоснованности выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, 16.04.2014 года при извлечении из базы программно-технического комплекса «Сведения Персонифицированного Учета» выписки из лицевого счета застрахованного лица Глушко Л.Н, Управлением ПФР установлено, что на дату подачи заявления — 23 сентября 2009 года — Глушко Л.Н. являлась индивидуальным предпринимателем. Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата Глушко Л.Н. была установлена незаконно, поскольку она скрыла от Управления ПФР факт осуществления предпринимательской деятельности, приложив к заявлению копию трудовой книжки с отметкой об увольнении с последнего места работы 31.08.1998 года. По вине Глушко Л.Н. за период с 01.09.2009 года по 30.04.2014 года образовалась переплата компенсационной выплаты, сумма переплаты составила … рублей.
Просят взыскать в солидарном порядке с Глушко Л.Н. и Глушко А.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску СК сумму переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере … рублей.
Взыскать в равных долях с Глушко Л.Н. и Глушко А.А. в пользу ГУ -УПФ РФ по г. Невинномысску судебные расходы по уплате госпошлины в размере … рублей.
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11 июня 2015 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционных жалобах Глушко А.А. и Глушко Л.Н. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требованиях.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований в отношении Глушко А.А., ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушения норм права.
Суд первой инстанции и судебная коллегия установили, что 23 сентября 2009 года Глушко Л.Н. и Глушко А.А. обратились в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты Глушко Л.Н., как не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющей уход за нетрудоспособным инвалидом 1 группы Глушко А.А. как нуждающемуся в постоянном постороннем уходе.
Решением Управления ПФР с 01.09.2009г. была установлена ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу Глушко Л.Н. осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Глушко А.А.
На основании представленного расчета о произведенных выплатах, за период с 01.09.2009 года по 30.04.2014 года выплата ежемесячной компенсации как лицу, осуществляющую уход за нетрудоспособными гражданином Глушко Л.Н. составила 67200 рублей.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску при проведении выборочной проверки обоснованности выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, 16.04.2014 года установило, что на дату подачи заявления — 23.09.2009 г. — Глушко Л.Н. являлась индивидуальным предпринимателем.
В связи с чем, обоснован вывод суда первой инстанции, что ежемесячная компенсационная выплата была установлена незаконно, так как Глушко Л.Н. скрыла от Управления ПФР факт осуществления предпринимательской деятельности, приложив к заявлению лишь копию трудовой книжки с отметкой об увольнении с последнего места работы 31.08.1998 года.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
В пункте 3 Указа дано поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.
Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 июня 2007 года N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданам.
Пунктом 3 Правил (в редакции от 02 мая 2013 года), установлено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Подпунктом "д" пункта 9 Правил предусмотрены случаи прекращения выплаты, к которым отнесено выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Глушко Л.Н. на момент обращения была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о любом виде исполняемой трудовой деятельности она, была обязана сообщить в течение 5 дней, о чем предупреждалась под роспись. Возложенную обязанность Глушко Л.Н. не исполнила, приобретя таким образом, не законно право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в связи с чем, образовалась переплата, в размере … рублей, которая не относится к числу выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ, в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию.
Кроме того, доводы ответчика о пропуске Пенсионным фондом срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, судом не принимаются поскольку, до проведения выборочной проверки — 16 апреля 2014 года — Управление ПФР не располагало информацией о том, Глушко Л.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а ранее оснований для запроса такой информации у Управления ПФР не имелось. Действующим законодательством на Пенсионный фонд не возложена обязанность контролировать достоверность сведений, предоставляемых лицом в целях установления и выплаты пенсионного обеспечения, по имеющимся данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания с Глушко Л.Н. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК сумму переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере … рублей, а также госпошлину в размере … рублей.
Однако, по мнению судебной коллегии, суд необоснованно взыскал в солидарном порядке сумму в размере … рублей и госпошлину … рублей с Глушко А.А.
Как видно из материалов дела и пояснений Глушко Л.Н. в суде апелляционной инстанции, фактически сумму в размере … рублей получила она и расписывалась за нее только она, поскольку Глушко А.А. (ее супруг) является инвалидом 1 группы по зрению (слепой).
На основании изложенного, судебная коллегия полагает решение суда в части удовлетворения исковых требований в части солидарного взыскания суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 67200 рублей и госпошлины в размере … рублей с Глушко А.А. подлежащим отмене, с отказом в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 11 июня 2015 года в части удовлетворения исковых требований о взыскании с Глушко А.А. солидарно суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере … рублей и госпошлины в размере … рублей отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК к Глушко А.А. о солидарном взыскании суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере … рублей и госпошлины в размере … рублей отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционные жалобы удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
