Судья Белокопытова А.П. дело № 2-791/2019
дело № 33-3-770/2020
26RS0025-01-2019-001457-09
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 28 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Берко А.В.,
судей Осиповой И.Г., Гукосьянца Г.А.,
при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 12 ноября 2019 года по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПР РФ), в обоснование которого указал, что обратившись к ответчику 22 июля 2019 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет).
Указывает, что в его страховой стаж необоснованно не был включены периоды работы с тяжелыми условиями труда с 21 мая 1986 года по 31 декабря 1990 года в должности мастера в Новоалександровском ПМК-9; с 02 января 1991 года по 31 декабря 1996 года в должности мастера в Строителе-9; с 01 января 1997 года по 30.1.1997 год; с 12 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 год; с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 год; с 14 мая 2001 года в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9»; с 01 октября 2001 года по 24 декабря 2001 год; с 04 февраля 2002 года по 03 ноября 2003 год в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717». Кроме того, полагает, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 11 месяцев 18 дней. Полагает, что ответчиком неправомерно исключен из специального стажа истца срок службы в рядах вооруженных сил ФИО5, так как он выполнял боевые задачи, имеет награды и заслуги перед Родиной. Обладает статусом «Ветеран Боевых действий», кроме того, не включен в специальный трудовой стаж период обучения истца по очной форме в Ставропольском строительном техникуме с 1981 года по 1986 год предшествующему трудоустройству по специальности.
Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене.
Просил признать решение ГУ – УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) от 29 июля 2019 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 не соответствующим закону нормативно-правовым актом и нарушающим его права, свободы и законные интересы; признать ФИО1 имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика устранить нарушение пенсионных прав ФИО1 и включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 21 мая 1986 года по 31 декабря 1990 год в должности мастера в Новоалександровской ПМК-9; с 02 января 1991 года по 31 декабря 1996 год в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель 9, ЗАО ППК Строитель-9); с 01 января 1997 года по 30 ноября 1997 год, с 12 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 год, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 год, с 09 февраля 2001 года по 14 мая 2001 год в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9»; с 01 октября 2001 года по 24 декабря 2001 год, с 04 февраля 2002 года по 03 ноября 2003 год в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717»; включить в специальный трудовой стаж период обучения по очной форме обучения по специальности «Промышленное и гражданское строительство» в Ставропольском строительном техникуме с 1981 года по 1986 год, за исключением срока службы в рядах Советской армии с 26 октября 1982года по 29 апреля1986 год, а также включить период службы (срок срочной службы) в рядах Советской армии с 03 октября 1982 года по 23 ноября 1984 год с учетом службы в в/ч 86997 (ДРА) с 29 апреля 1983 года по 23 ноября 1984 год, исходя из подсчета один месяц службы за три месяца выслуги лет для назначения пенсии; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении 55 летнего возраста.
Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 12 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в полном объеме.
Не согласившись с постановленным решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В обоснование доводов указывает, что при вынесении решения суд не учел того, что документы относительно трудовой деятельности истца по соответствующей строительной специальности - мастер строительных работ работодателями в архив не сдавались, а сами организации ликвидированы и отсутствие в архивном учреждении документов уточняющих условия труда и характер выполняемых работ являются независимыми от истца обстоятельствами и не лишают его права на назначение льготной пенсии. Кроме того, судом не учтены периоды выполнения работы истцом в должности мастера в ПМК-9 с момента трудоустройства от 21.05.1986 г. (приказ № 16 от 21.05.1986 г.) в соответствии со штатным расписанием и выполнении строительных работ с тяжелыми условиями труда, а отсутствие записей в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем (не указан) код, подтверждающий занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2 (1991) опровергается записями в трудовой книжке истца, а также архивными записями о награждении и наказании заявителя в коллективных списках работодателя ПМК-9, ООО Строитель-9, ППК Строитель-9, ЗАО ППК Строитель-9, являющимися организациями входящими в структуру предприятий потребительской кооперации объединения «Ставкоопстрой», на данный момент также ликвидированным. Также судом неправомерно не включен в стаж истца срок службы в рядах вооруженных сил СССР, так как заявитель выполнял боевые задачи, имеет награды и заслуги перед Родиной обладает специальным статусом «Ветеран Боевых действий». Ссылается на то, что истец с момента трудоустройства в строительную организацию ПМК-9 с 21.05.1986 г. и в дальнейшем на протяжении всего трудового стажа выполнял функции «мастера по строительству», выполнял работы на должности мастера строительных работ в постройке многих промышленных предприятия и жилых зданий в Новоалександровком и Красногвардейском районе Ставропольского края. Полагает, что суд обязан был принять во внимание специфику функционирования предприятий ПМК-9, ПИК Строитель-9, ЗАО ПИК Строитель-9, ОАО Автоколонна № 1717 ввиду неоднократного переименования данной строительных организации (оказание соответствующих строительных услуг), а также факт зачета пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в должности мастера с 01.12.1997 по 11.11.1998 г, с 01.01.1999 по 30.06.2000 г., с 01.08.2000 по 08.02.2001 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строитель-9» по выписке из индивидуального лицевого счета. При этом ответчиком учтен специальный трудовой стаж истца по трудовой книжке без дополнительных приказов и справок до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 07.01.1998 г.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ГУ – УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции, не явились. В силу положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившхся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения ФИО1 и его представителя по устному заявлению ФИО10, поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ – УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО9, возражавшей в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия основания для отмене решения суда не нашла.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не нее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27.
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
Судом установлено, что 22.07.2019 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № от 29.07.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. После изучения представленных истцом документов, в подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ не включены спорные периоды работы:
- с 21.05.1986 по 31.12.1990 в должности мастера в Новоалександровской ПМК-9, так как согласно Списку № 2 (1956) документально не подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а согласно Списку № 2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ;
- с 02.01.1991 по 31.12.1996 в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель-9, ЗАО ППК Строитель-9), так как согласно Списку № 2 (1956) документально не подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а согласно Списку № 2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ;
- с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 12.11.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 09.02.2001 по 14.05.2001 в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель- 9», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не указан код, подтверждающий занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2 (1991);
- с 01.10.2001 по 24.12.2001, с 04.02.2002 по 03.11.2003 в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717», так как документально не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ. Также, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не указан код, подтверждающий занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2 (1991).
Из записей в трудовой книжке ФИО1 (АТ-VI № дата заполнения 21.05.1986), следует, что истец с 03.10.1982 по 23.11.1984 проходил военную службу в армии; 21.05.1986 принят мастером в Новоалександровскую ПМК-9; 31.12.1990 уволен в связи с ликвидацией производства; с 02.01.1991 принят мастером в Строитель-9 (14.05.1993 МПС - переименован в ППК «Строитель - 9»; 07.05.1996 АОЗТ ППК Строитель - 9 переименован в ЗАО ППК Строитель - 9); 14.05.2001 уволен по собственному желанию; 01.10.2001 принят в стройотдел ОАО «Автоколонна № 1717» мастером по строительству, 24.12.2001 уволен по собственному желанию; 04.02.2002 принят в стройотдел ОАО «Автоколонна 1717» мастером по строительству; 03.11.2003 уволен по собственному желанию.
В соответствии со справками архивного отдела администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края, в документах фонда № Л-108 «ППК-9», в состав приказов директора «Строитель-9» по личному составу приказ директора «Строитель-9» по личному составу от 01.12.1997 № 30 «О перемене «Мастер» на «Мастер строительных работ» на хранение не поступал, ведениями о переименованиях либо реорганизациях ПМУ-9, «Строитель-9», МПС- ИНК «Строитель-9», АОЗТ ППК «Строитель-9», ЗАО «Строитель-9» не располагает. В документах фонда № Л-108 «ППК-9», в приказах директора ПМК-9 по личному составу за 1986, 1990 сведений о приеме и увольнении ФИО1 не имеется, поэтому подтвердить стаж работы не представляется возможным.
В соответствии с архивной справкой Министерства образования СК ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум», ФИО1 обучался в Ставропольском строительном техникуме с 1981 по 1986. Приказом № 111/у от 13.08.1981 ФИО1 был зачислен в число студентов на очную форму обучения по специальности Промышленное и гражданское строительство. Приказом № от 26.10.1982 был отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии. На основании приказа № от 19.12.1984 был восстановлен в число учащихся техникума. На основании приказа № от 29.04.1986 был отчислен в связи с окончанием полного курса обучения и получением диплома. Решением Государственной квалификационной комиссии от 28.04.1986 (протокол №) была присвоена квалификация «техник-строитель» по специальности.
Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району СК (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы с 02 января 1991 года по 31 декабря 1996 год в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель 9, ЗАО ППК Строитель-9); с 01 января 1997 года по 30 ноября 1997 год, с 12 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 год, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 год, с 09 февраля 2001 года по 14 мая 2001 год в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9»; с 01 октября 2001 года по 24 декабря 2001 год, с 04 февраля 2002 года по 03 ноября 2003 год в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717»; включить в специальный трудовой стаж период обучения по очной форме обучения по специальности «Промышленное и гражданское строительство» в Ставропольском строительном техникуме с 1981 года по 1986 год, за исключением срока службы в рядах Советской армии с 26 октября 1982 года по 29 апреля1986 год, а также включить период службы (срок срочной службы) в рядах Советской армии с 03 октября 1982 года по 23 ноября 1984 год с учетом службы в в/ч 86997 (ДРА) с 29 апреля 1983 года по 23 ноября 1984.
При этом какие-либо иные документы, которыми в указанные периоды работы истца мог подтверждаться особый характер работ и условий труда, предусмотренных соответствующими Списками № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» и Списками № 2 от 22.08.1956 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, истцом не представлены.
Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального: лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.01.1998.
Поскольку истцом не были представлены доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в спорные периоды он осуществлял трудовую функцию мастера, занятого на строительстве объектов, поименованных Разделом XXIX Списка N 2 от 22 августа 1956 года (зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций), в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы с 02 января 1991 года по 31 декабря 1996 год в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель 9, ЗАО ППК Строитель-9); с 01 января 1997 года по 30 ноября 1997 год, с 12 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 год, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 год, с 09 февраля 2001 года по 14 мая 2001 год в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9»; с 01 октября 2001 года по 24 декабря 2001 год, с 04 февраля 2002 года по 03 ноября 2003 год в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости.
Льготный характер работы ФИО1 в период, после регистрации его 07.01.1998 в системе обязательного пенсионного страхования, также не подтвержден.
Данный вывод суда согласуется с представленными по делу доказательствами и не противоречит положениям правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Между тем, документы, на основании которых мог быть установлен характер выполнявшейся истцом работы и занимаемой им должности в юридически значимый период в деле отсутствуют. На основании представленных в материалы дела документов, включая представленные в суд первой инстанции приказы о награждении и наказании истца, невозможно установить, какие именно трудовые обязанности в этот период выполнялись истцом.
Кроме того, архивные копии приказов ПМК-9 и «Строитель-9» также не подтверждают льготный характер работы ФИО1
В представленных истцом записях в трудовой книжке и справках не содержатся сведения о постоянной занятости истца. Сведений о конкретном характере выполняемых видов работ истцом не представлено.
Доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2, в спорные периоды так же не представлено, а записи в трудовой книжке и предоставленные архивные справки (приказы) не являются доказательством и не подтверждают постоянную занятость работника на работах, предусмотренных положениями Списка №2 в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени.
Возможность подтверждения характера работы истца свидетельскими показаниями у суда первой инстанции отсутствовала, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
В связи с тем, что отсутствует работа с тяжелыми условиями, которая предшествовала периоду службы в армии, а также следовала за окончанием этого периода, то военная служба за период с 03.10.1982 по 23.11.1984 не может быть приравнена к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.).
Кроме того, период службы в армии при соблюдении вышеуказанных условий, засчитывается в специальный стаж работы только календарно.
Оснований для включения в специальный стаж периода обучения с 13.08.1981 по 26.10.1982 и с 19.12.1984 по 29.04.1986 не имеется, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 предусмотрено, что период обучения в профессионально-техническом училище, указанный в пп. «з» п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Между тем, по окончании обучения в Ставропольском строительном техникуме, истец к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не приступал, при этом никаких исключений закон не предусматривает.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения спорных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений приведенных выше положений законодательства, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводов суда по обстоятельствам дела не опровергают и сводятся к их переоценке, а также изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
