Судья Филатова В.В. дело № 33-3-1266/2020
УИД26RS0024-01-2019-001809-73
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 12 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В.,
судей: Мирошниченко Д.С., Ситьковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Бабкиной Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Волкова И.В. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 28 октября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Волкова И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С.,
установила:
Волков И.В. обратился в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии и им были предоставлены необходимые документы для назначения пенсии. Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. По решению ответчика, при применении норм действующего пенсионного законодательства, его стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 3 года 3 месяца 19 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 34 года 8 месяцев 10 дней при требуемом не менее 25 лет. При применении норм старого пенсионного законодательства его стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 3 года 10 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 34 года 8 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 25 лет. Кроме того, в решении указано на то, что с учетом указанной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда право на досрочную страховую пенсию по старости у него отсутствует, право на страховую пенсию по старости возникнет по достижении возраста 65 лет, то есть, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Из данного решения следует, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с вредными и (или) тяжелыми условиями труда по Списку № 1, 2 (1991 года) Управлением засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика смешивания в производстве аммиака на предприятии АО «Невинномысский Азот» (по Списку № 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шероховщика на Невинномысском шиноремонтном заводе по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по Списку № 2). Всего стаж с тяжелыми условиями труда составил 3 года 3 месяца 19 дней. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 года) Управлением не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика шероховщика и шероховщика-вырезчика на Невинномысском шиноремонтном заводе, так как должности не предусмотрены Списками льготных профессий, по документам находящимся в архивном отделе Администрации г. Невинномысска отсутствует приказ о переводе заявителя шероховщиком на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, исполненного ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), по которому льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданная ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» признана недостоверной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № 516. При этом разделом XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19611) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены шероховщики, занятые на восстановлении и ремонте шин на шиноремонтных предприятиях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Невинномысском шиноремонтном заводе шероховщиком на восстановлении и ремонте шин. Факт его работы в особых условиях труда (Список № 2) подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», в которой указано, что он работал полный рабочий день шероховщиком. занятым на восстановлении и ремонте шин на участках и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 позиция № 23200000-19611 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка подписана конкурсным управляющим ЗАО «НШРЗ» Москвичевым А.Д. и главным бухгалтером З.В. Зяблинцевой. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 мая 2019 года, содержащей сведения по ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» следует, что дата прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства - 13 января 2005 года, конкурсный управляющий - Москвичев А.Д. Его трудовая книжка № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) имеет записи о приеме и увольнении, внесенные на основании соответствующих приказов, заверенных печатью предприятия. Оснований сомневаться в достоверности произведенных записей в трудовой книжке не имеется. Согласно сведений о работе, имеющихся в трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Невинномысский шиноремонтный завод учеником шероховщика УРМШ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (номер записи 9); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд шероховщика-вырезчика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (номер записи 10), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд шероховщика-вырезчика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (номер записи 11), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд шероховщика участка ремонта массовых шин, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (номер записи 12), ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (номер записи 13). В период его трудовой деятельности, что отражено в его трудовой книжке, происходили следующие переименования Невинномысского шиноремонтного завода: на основании Постановления главы администрации г. Невинномысска № 115 от 15 февраля 1993 года Невинномысский шиноремонтный завод был переименован в АО «Невинномысский шиноремонтный завод»; на основании Постановления главы администрации г. Невинномысска № 709 от 22 июля 1994 года АО «Невинномысский шиноремонтный завод» был переименован в АОЗТ «Невинномысский шиноремонтный завод»; на основании Постановления главы администрации г. Невинномысска № 659 от 30 мая 1996 года АОЗТ «Невинномысский шиноремонтный завод» был переименован в ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод». У ответчика отсутствуют какие-либо основания для признания недостоверной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод». Ссылка ответчика о невключении периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 25 дней) в стаж работы по Списку № 2 на отсутствие в документах, находящихся в архивном отделе Администрации г. Невинномысска приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Невинномысскому шиноремонтному заводу о переводе его шероховщиком, только лишь на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, исполненного ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), безосновательна, не подкреплена никакими иными доказательствами. Из личной карточки формы Т-2 следует, что его профессия шероховщик, шерох-вырез. и ему предоставлялись ежегодные трудовые отпуска с учетом дополнительных отпусков за работу в тяжелых условиях труда. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной архивным отделом администрации г. Невинномысска, указано, что в документах архивного фонда «Невинномысский шиноремонтный завод», в лицевых счетах работников УРМШ значится Волков И.В., Волков И.В.., Волков И.В., и его профессия шерох, шероховщик. В акте документальной проверки права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных и (или) тяжелых условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ№, исполненного ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), отражены приказы о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы как шероховщику-вырезчику, шероховщику. Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного Комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, выпуск 33, действовавшему в период его работы в качестве шероховщика, разделом «Производство, восстановление и ремонт шин» была предусмотрена профессия шероховщик. Считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, так как характер и условия работы в вышеперечисленных производствах соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право па льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10. В льготный стаж его работы по Списку № 2 ответчиком должны быть включены периоды, которые засчитаны ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 месяцев 3 дня) в качестве аппаратчика смешивания в производстве аммиака па предприятии АО «Невинномысский Азот» (по Списку № 1); служба в Армии СССР (0 лет 7 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шероховщика на Невинномысском шиноремонтном заводе; и периоды работы не засчитанные ответчиком в льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 месяцев 20 дней) в качестве шероховщика-вырезчика, шероховщика участка ремонта массовых шин на Невинномысском шиноремонтном заводе (так указано в трудовой книжке). Считает, что имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями груда - более 12 лет 6 месяцев (13 лет 6 месяцев 14 дней), имеет требуемую продолжительность страхового стажа, установленного пенсионным законодательством Российской Федерации - более 25 лет (32 года 8 месяцев 1 день), возраст 55 лет, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее достижения возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, гарантированной Конституцией Российской Федерации, ответчик ущемляет его право на пенсию, заработанную в тяжелых условиях труда.
Просил признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шероховщика-вырезчика и шероховщика участка ремонта массовых шин Невинномысского шиноремонтного завода - незаконным; обязании ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шероховщика-вырезчика и шероховщика участка ремонта массовых шин Невинномысского шиноремонтного завода; обязании ГУ - УПФ РФ по <адрес> края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 28 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Волков И.В. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Считает, что принятое решение является незаконным и необоснованным, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Жилин Р.Г. и заместитель управляющего отделением ГУ - УПФ РФ по Ставропольскому краю Гупало Р.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на доводы в них изложенные.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Согласно сведений из трудовой книжки (относящихся к спорным периодам работы) серии №, Волков И.В. ДД.ММ.ГГГГ принят учеником шероховщика УРМШ в Невинномысский шиноремонтный завод; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд шероховщика-вырезчика; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд шероховщика-вырезчика; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд шероховщика участка ремонта массовых шин; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности.
В архивной справке Администрации г. Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда «Невинномысский шиноремонтный завод» в лицевых счетах работников УРМШ за 1986 год значится Волков И.В., за ДД.ММ.ГГГГ Волков И.В., за ДД.ММ.ГГГГ - Волков И.В.., Волков И.В.. В качестве шерох, шероховщика (так в документах) и указан размер его заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с личной карточкой формы Т-2 Волков И.В.ДД.ММ.ГГГГ принят в УРМШ уч. шероховщ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд шерох-вырез (код льготы не указан).
Согласно справке ЗАО «Невинномысский шиноремонтных завод» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Волкову И.В., он работал полный рабочий день шероховщиком занятым на восстановлении и ремонте шин на участках и производствах, предусмотренных списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ 232200000- 19611). Основание: расчетные ведомости, приказы, штатное расписание, технологический регламент, схема производства.
В соответствии с пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ Волкову И.В. ученику шероховщика-вырезчика УРМШ присвоен 4 разряд шероховщика-вырезчика с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волккову И.В. шероховщику-вырезчику УРМШ 4 разряд с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд шерох-вырезч.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» уволен с работы по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ в связи с сокращением численности штата Волков И.В. шероховщик пр-ва.
Согласно лицевым счетам по расчетам зарплаты Невинномысского шиноремонтного завода должность Волкова И.В. указана как «шерох».
Согласно архивной справке Администрации г. Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Невинномысский шиноремонтный завод», «Закрытое акционерное общество «Невинномысский шиноремонтный завод», в лицевых счетах работников УРМШ значится Волков И.В., должность не указана, указан размер заработной платы за период с января 1992 года по декабрь 1997 года.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику УРМШ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику участка ремонта массовых шин предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику шинного цеха № 1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В. шерох.вырезчику 5 разряда предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В. шерох.вырезчику 5 разряда предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В. шерох.вырезчику 5 разряда предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В. шерох.вырезчику 5 разряда предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В. шерох.вырезчику 5 разряда предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику производства предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику производства предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику производства предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысского шиноремонтного завода Волкову И.В., шероховщику производства предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Невинномысский шиноремонтный завод», образованное на базе арендного предприятия «Невинномысский шиноремонтный завод». Постановлением главы администрации города Невинномысска от 22 июля 1994 года № 709 акционерное общество открытого типа «Шиноремонтный завод» перерегистрировано в акционерное общество закрытого типа. Постановлением главы администрации города Невинномысска от 30 мая 1996 года № 659 акционерное общество закрытого типа «Невинномысский шиноремонтный завод» переименовано в закрытое акционерное общество «Невинномысский шиноремонтный завод».
Актом камеральной проверки права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Власовой Т.А., установлено, что в Уставе ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» от 18 февраля 1994 года указано, что «Основными видами деятельности общества является восстановление легковых и грузовых автопокрышек». В перечне наименования профессий и должностей ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», работникам которых установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями руда указаны профессии «шероховщики, занятые на восстановлении и ремонте шин на шиноремонтных предприятиях (23200000-19611) раздела XXXIII Списка № 2 (1991 г.). На балансе предприятия числились шероховальные станки в количестве 5 шт., вулканизаторы-80 шт., пресс-вулканизаторы - 3 шт. В наблюдательном деле ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» представлены инструкции по технике безопасности и технологическому процессу шероховки покрышек и вулканизации от 1995 года, более ранние инструкции не сохранились.
В штатных расписаниях, имеющихся в наблюдательном деле ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены шероховщики с тяжелыми условиями труда в количестве 5 человек. Ученики шероховщика и шероховщики-вырезчики штатными расписаниями не предусмотрены. В списках работников ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», имеющих право на досрочную пенсию за 1998-2000 годы числится Волков И.В.. В инструкции № 2 по технике безопасности и технологическому процессу для шероховки покрышек на участке ремонта массовых шин (УРМШ) ЗАО «НПТРЗ» от 1995 года записано: участок шероховки и вырезки а/п предназначен для проведения подготовительных - операций к ремонту автопокрышек. Подготовка покрышек к ремонту заключается в удалении слоя резины изношенного протектора, сырьем для участка шероховки и вырезки; являются принятые к восстановлению покрышки. Согласно данного акта справка без № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», признана недействительной.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что сведения трудовой книжки, архивных справок и документов не подтверждают доводы истца о том, что в спорные периоды он выполнял работы непосредственно в должности шероховщика, был занят на выполнении данных видов работ в течение полного рабочего дня. Кроме того, судом первой инстанции также установлено, что в штатном расписании работодателя должность шероховщика-вырезчика не поименована.
Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований к удовлетворению иска и включении спорных периодов работы истца в должности шероховщика-вырезчика в стаж работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII указана профессия «шероховщики, занятые на восстановлении и ремонте шин на шиноремонтных предприятиях (позиция 23200000-19611).
Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списках, могут быть технологический регламент, утвержденные проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно-квалификационный справочник работ, профессий и должностей рабочих (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства.
В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно представленному в материалах дела акту камеральной проверки права на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 16 от 30 января 2019 года, проведенной ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Власовой Т.А., установлено, что в Уставе ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» от 18 февраля 1994 года указано, что «Основными видами деятельности общества является восстановление легковых и грузовых автопокрышек». В перечне наименования профессий и должностей ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», работникам которых установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями руда указаны профессии «шероховщики, занятые на восстановлении и ремонте шин на шиноремонтных предприятиях (23200000-19611) раздела XXXIII Списка № 2 (1991 г.). На балансе предприятия числились шероховальные станки в количестве 5 шт., вулканизаторы-80 шт., пресс-вулканизаторы - 3 шт. В наблюдательном деле ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» представлены инструкции по технике безопасности и технологическому процессу шероховки покрышек и вулканизации от 1995 года, более ранние инструкции не сохранились.
В штатных расписаниях, имеющихся в наблюдательном деле ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод» на 1997-1998 гг. предусмотрены шероховщики с тяжелыми условиями труда в количестве 5 человек. Ученики шероховщика и шероховщики-вырезчики штатными расписаниями не предусмотрены. В списках работников ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», имеющих право на досрочную пенсию за 1998-2000 годы числится Волков И.В.. В инструкции № 2 по технике безопасности и технологическому процессу для шероховки покрышек на участке ремонта массовых шин (УРМШ) ЗАО «НПТРЗ» от 1995 года записано: участок шероховки и вырезки а/п предназначен для проведения подготовительных - операций к ремонту автопокрышек. Подготовка покрышек к ремонту заключается в удалении слоя резины изношенного протектора, сырьем для участка шероховки и вырезки; являются принятые к восстановлению покрышки. Согласно данного акта справка без номера от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «Невинномысский шиноремонтный завод», признана недействительной.
Таким образом, на основании представленных материалов дела, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, на основании представленных материалов, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они повторяют правовую позицию истца, занимаемую им в суде первой инстанции и которой была дана правильная оценка в решении суда. Каких-либо иных обстоятельств, которые не были бы надлежащим образом оценены судом первой инстанции, истцом не приводится.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 28 октября 2019 года – оставить без изменения.
Апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
