судья Рязанцев В.О. № 33-3-4314/2020
УИД 26RS0024-01-2019-003741-97
№ 2-484/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ставрополь 23 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,
судей Калоевой З.А., Криволапова Е.А.
при секретаре Костине Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГУП «Охрана» Росгвардии филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ставропольскому краю
на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2020 года по делу по иску ФИО1 к ФГУП «Охрана» Росгвардии о взыскании заработной платы за работу в праздничные выходные дни
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является работником Ставропольского филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии и осуществляла работу в праздничные дни, в том числе ночное время: 01 мая 2019 года, 07 мая 2019 года (Радоница) и 09 мая 2019 года. В связи с чем, за работу в ночное время ей должны были произвести оплату труда в двойном размере. Однако работодатель осуществил выплату в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством. Просила взыскать с ФГУП «Охрана» Росгвардии в лице Невинномысского филиала заработную плату за работу в праздничные дни в размере 3 861,97 рублей.
Решение суда постановлено при участии представителя истца – ФИО3, представителя ответчика- ФИО4 Истица ФИО1 не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд постановил: взыскать с ФГУП «Охрана» Росгвардии» в лице филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за работу в праздничные дни 01 мая 2019 года, 07 мая 2019 года, 09 мая 2019 года в размере 3 861,97 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ФГУП «Охрана» Росгвардии – ФИО5 просит определение отменить, как незаконное, указывает, что судом не исследован расчет представленный стороной ответчика. Оплата за отработанное время в нерабочие праздничные дни начислена и выплачена в полном объеме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение оставить без изменения. Указывает, что предусмотренные компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются к окладу либо тарифной ставке и являются неотъемлемой частью оплаты его труда и должны учитываться работодателем при определении заработной платы и начисляться за все периоды работы, включая выходные и нерабочие праздничные дни. Таким образом, сумма недоплаченной заработной платы составляет 3861,97 рублей.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены, коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав пояснения представителя ответчика ФГУП «Охрана» Росгвардии по доверенности ФИО4 об удовлетворении доводов жалобы, представителя истицы ФИО1- ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы, пояснения специалиста бухгалтера ФИО6,проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия полагает об удовлетворении доводов жалобы и отмене решения суда по ст.330 ч.1 п.п.3,4 ГПК РФ с принятием нового решения.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Как указано в ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 6 часов.
Согласно ст.153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Согласно ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Положением об оплате труда работников ФГУП «Охрана» Росгвардии от 22 мая 2018 года № 224, положением об оплате труда и выплате материальной помощи отдельным категориям работников подразделений военизированной охраны ФГУП «Охрана» Росгвардии от 29 сентября 2018 года, положением о премировании и выплате материальной помощи работникам ФГУП «Охрана» МВД России от 02 августа 2013 года № 385 установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в размере 40 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы)за каждый час работы в ночное время.
В судебном заседании первой инстанции представитель ответчика ФГУП «Охрана» Росгвардии по доверенности ФИО4 не оспаривал обстоятельства неначисления и неоплаты в двойном размере в части следующих выплат: ежемесячной премии, надбавки за выслугу лет, работы в ночное время, и пояснял о наличии у истца переработки сверх месячной нормы в мае 2019г..
Суд первой инстанции, с учетом пояснений представителя ответчика, пришел к выводу о том, что работодателем не оплачены в двойном размере за работу 01 мая, 07 мая, 09 мая 2019 года следующие позиции: ежемесячной премии, надбавки за выслугу лет, работы в ночное время (оплачены в однократном размере), как следствие, задолженности по заработной плате.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующему.
Порядок начисления заработной платы в филиале ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ставропольскому краю утвержден Положением об оплате труда работников ФГУП «Охрана» Росгвардии от 22.05.2018 г. №224, Положением об оплате труда и выплате материальной помощи отдельным категориям работников подразделений военизированной охраны ФГУП, «Охрана» Росгвардии от 26.09.2018 г. №423, Положением о премировании и выплате материальной помощи работникам ФГУП «Охрана» МВД России от 02.08.2013г. №385 (в ред. от 26.09.2018 г. №422).
Пунктами 14, 15, 16 части II Положения об оплате труда и выплате материальной помощи отдельным категориям работников подразделений военизированной охраны ФГУП «Охрана» Росгвардии от 26.09.2018 г. №423,
Положения об оплате труда работников ФГУП «Охрана» Росгвардии от 22.05.2018 г. №224 утвержден состав заработной платы работников, включающий:
1. Оплата труда по окладу (должностному окладу) - производится пропорционально отработанному времени в соответствии с табелем учета рабочего времени;
2. Стимулирующие выплаты: премии (в том числе ежемесячные до 100 % от оклада (должностного оклада); надбавка за непрерывный стаж работы;
3. Компенсационные выплаты:
оплата труда за работу в ночное время: в размере 40% оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время (с 22.00 до 06.00);
оплата сверхурочной работы (производится в конце учетного периода): в полуторном размере за первые два часа переработки, в двойном размере - за последующие часы переработки;
оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни:
в двойном размере за каждый час работы, если график работника попадает на праздничный день;
работа в нерабочие праздничные и выходные дни производится сверх нормы рабочего времени за учетный период и оплачивается в двойном размере.
В случае предоставления по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, другого выходного дня оплата производится в одинарном размере.
Таких заявлений от ФИО1 о предоставлении выходного дня, работодателю не поступало.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день.Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
В соответствии с п. 16.9 Положения «Об оплате труда работников ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ- размер оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной дневной и часовой ставки сверх оклада и в размере двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными Приказом филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ставропольскому краю от 26.11.2018 г. №178, для работников военизированной охраны установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год (П.6.14.1. Правил внутреннего трудового распорядка). Для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени (режим рабочего времени, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней) определяется в соответствии с графиком работы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, графиков работы, расчетного листка за май 2019 года, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ставропольскому краю, занимает должность оператора технических средств с должностным окладом 14 070-00 руб., установленным Приказом от 15.03.2019 г. № 115-л/с в соответствии со штатным расписанием от 13.11.2018 №13-ШР.
Правильность начисления и оплаты труда по окладу в мае 2019 года исходя из отработанных ФИО1 часов, не оспаривалась.
ФИО1 полагала, что следующие компенсационные и стимулирующие выплаты: ежемесячной премии, надбавки за выслугу лет, работы в ночное время, должны также быть оплачены в двухкратном размере, а фактически оплачены работодателем в однократном размере.
01 мая 2019 года, 07 мая 2019 года и 09 мая 2019 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, то есть в праздничные выходные дни, в том числе, в ночное время, что подтверждается табелем учета рабочего времени за май 2019 года.
Основанием для начисления стимулирующих и компенсационных выплат является приказ директора филиала, табель учета рабочего времени.
Приказом от 24.10.2018 г. №463-л/с ФИО1 установлена надбавка за непрерывный стаж работы в размере 5 % от оклада, рассчитанного пропорционального отработанному времени. С 10 мая 2019 г. в размере 10% от оклада, рассчитанному пропорционального отработанного времени при достижении выслуги двух лет (Приказ от 20.05.2019 г. № 252-л/с ).
Таким образом, в соответствии с пунктами 14,15,16 части II Положения об оплате труда № 423, № 224, оплата труда состоит из: оклада (14070 рублей), премии 100% от оклада, надбавки за непрерывный стаж работы (в спорные дни -5%), оплата труда в ночное время – 40% оклада за каждый час работы, оплата сверхурочной работы в полуторном размере за первые 2 часа, в двойном – за последующие; оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни: в двойном размере, если график попадает на праздничный день.
В настоящем случае переработка составила 27 часов (187 отработанных в мае -26 часов выходных/праздничных- 134 часа (норма рабочего времени в мае 2019 по производственному календарю) и подлежала компенсации только в конце года по итогам всего обработанного времени согласно Правил №178.
В мае 2019 года ФИО1 отработано 187 часов, из которых:
26 часов – нерабочие праздничные дни: 1, 9 мая ( ст.112 ТК РФ) и 7 мая ( Закон Ставропольского края от 23.06.2016г.);
62 часа приходится на ночное время (с 22 до 6ч), 12 ночных часов пришлось на праздники.
В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации: Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в
пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Утвержденное Приказом от 22.05.2018 г. №224 Положение об оплате труда устанавливает порядок оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (п. 16.9.).
Согласно ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В рассматриваемом случае в соответствии с п. 16.7. Положения об оплате труда доплата за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов) оплачены в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, а именно: на 40 % часовой ставки (оклада (должностного оклада).
В период с 01.05.2019 г. по 31.05.2019 г. ФИО1 начислена заработная плата:
Оклад по часам/ Оплата по часам за отработанное время (за исключением работы в нерабочие праздничные дни): 187 ч.-26 ч.=161ч. (14 070/ 134 х161 ч.) в сумме 16905 рублей;
14 070/ 134 x26 ч. в сумме 2730 рублей ( это одинарная оплата 26 часов праздничных/выходных согласно оклада);
Ежемесячная премия/ начисленная ежемесячная премия за отработанное время (за исключением работы в нерабочие праздничные дни) 187 ч.-26 ч. =161 ч. 14 070/ 134 х161ч. х 100% в сумме 16905 рублей, за за отработанное время 26 часов праздничных/выходных в сумме 2730 рублей (14 070/ 134 х26 ч. );
Доплата за работу в ночное время/ начисленная доплата за работу в ночное время за отработанное время (за исключением работы в нерабочие праздничные дни): 62 ч.-12 ч. = 50 ч. (14 070/163,42х50ч. х 40%) в сумме 1721.94 рублей;
начисленная доплата за работу в ночное время за отработанное время в нерабочие праздничные дни (12 часов) в сумме 413.27 рублей (14 070/163,42x12 ч* 40%);
Надбавка за непрерывный стаж работы /начисленная надбавка за непрерывный стаж за отработанное время (за исключением работы в нерабочие праздничные дни) за период с 01 мая по 09 мая 2019г. в сумме 152-25 рублей по расчету (14 070/ 134 х29 ч.х5%), а за отработанное время в нерабочие праздничные дни за 01 мая, 07 мая, 09 мая 2019г. (26 часов) составила 136.50 рублей (14 070/ 134 х26ч.х5%)
С учетом следующей выплаты в сумме 2238.53 рублей -произведена двойная оплата труда за нерабочие праздничные дни.
Премия разовая 2000 рублей.
Итого за май 2019 г. работнику начислено и выплачено 47318.49 рублей, в т.ч. 8248.30 рублей в качестве оплаты отработанного времени за нерабочие праздничные дни 01,07,09 мая 2019 года (исходя из:14 070 - должностной оклад, установленный Приказом от №, доп. соглашением к трудовому договору от 01.03.2011 №124; 134 - норма рабочего времени в мае 2019 г. по производственному календарю; 163,42 - среднемесячное количество рабочих часов в 2019 г.
Таким образом, оплата за отработанное время в нерабочие праздничные дни составила 8 248-30 руб.
По предыдущему расчету работодателя такая сумма оплаты составляла 7835.03 рублей, т.к. не была учтена оплата ночных часов (413.27 рублей), в связи с чем был представлен вышеизложенный расчет, принятый коллегией в качестве надлежащего доказательства в порядке ст.321.1 ГПК РФ, дана оценка в совокупности с иными доказательствами ст.67 ГПК РФ.
При этом, как видно из расчета, требований ТК РФ, ненормативно правовых локальных актов, спорные выплаты носящие стимулирующий и компенсационный характер начислены и выплачены в однократном размере обоснованно и оснований к их выплате, помимо произведенной работнику двойной оплаты труда за нерабочие праздничные дни, в двухкратном размере не усматривается. Доводы иска и выводы суда первой инстанции о сумме недоплаченной заработной платы за 01 мая и 09 мая в размере 2 312, 14 рублей, за 07 мая – 1549,83 рублей, не основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.
Спорные суммы истице и не были начислены работодателем, что осталось без внимания суда, не подлежали выплате, двойной размер оплаты труда относится только к дневной/часовой ставке (части оклада (должностного оклада) за день или час работы (начислены и выплачены), и не относится к стимулирующим и компенсационным выплатам (одинарный размер ставки), вывод суда первой инстанции об обратном ошибочен.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и других" указано, что федеральный законодатель, принимая во внимание отсутствие его явно выраженной воли относительно порядка учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, вправе - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций - уточнить положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе путем установления иного конкретного способа определения размера повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.
В рассматриваемом вопросе конституционным судом иная ситуация, т.к. работодателем не был предусмотрен учет в составе заработной платы компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии с действующей системой оплаты труда (пункт 6.8.1).
В настоящем споре в составе заработной платы были начислены и выплачены компенсационные и стимулирующие выплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии с действующей системой оплаты труда (одинарном размере), тогда как истица полагала о законности ее требований о произведении данных выплат в двойном размере, то есть начислении и их выплате за прошлый период мая 2019 года. Тогда как действующим законодательством, в том числе, локальными правовыми актами это не предусмотрено.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО9" отмечено, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.
Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).
Постановлением N 17-П суд признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
С учетом изложенного, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о том, что суд не полностью исследовал материалы дела, представленные доказательства, неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Постановленное решение подлежит отмене с новым решением об отказе в иске.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2020 года -отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к ФГУП «Охрана» Росгвардии о взыскании с ФГУП «Охрана» Росгвардии» в лице филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии в ее пользу задолженность по заработной плате за работу в праздничные дни 01 мая 2019 года, 07 мая 2019 года, 09 мая 2019 года в размере 3 861,97 рублей –оставить без удовлетворения в полном объеме.
Председательствующий
Судьи
