НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда (Ставропольский край) от 20.12.2017 № 33-9451/17

Судья Толстиков А.Е. Дело № 33 –9451/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 20 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Дубинина А.И.

судей Калединой Е.Г. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Будаговой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2017 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Федорова К.Л.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» к Федорову К.Л., Федорову В.К. о признании утратившими право проживания в жилом помещении, взыскании задолженности по коммунальным платежам и выселении из жилого помещения,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Истец ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» обратился в суд с иском Федорову К.Л., Федорову В.К, в котором, уточнив требования, просил признать ответчиков утратившими право проживания в студенческом общежитии ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С. С.Николаева», расположенного по адресу: «…», выселить ответчиков, а также взыскать солидарно задолженность по коммунальным платежам в сумме 22 299, 65 рублей.

В обоснование иска указано, что ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» на правах оперативного управления, свидетельства о государственной регистрации права 26 АЗ 305690 от 03.03.2011г. владеет студенческим общежитием вг. Михайловск, ул. Ленина, д. 152 «А», общежитие техникума является государственной собственностью Ставропольского края. Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы. Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края поселила Федорова К.Л., его жену Федорову Л.Н. и сына Федорова В.К., 24.11.1983 года рождения в общежитии образовательного учреждения и одновременно, Федоров К.Л. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по основаниям: «вынужденный переселенец». Согласно Выписке из списка вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, сформированного в 2005 году по Шпаковскому муниципальному району Ставропольского края, и переданного по акту приема-передачи от 19.04.2006г., Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю информировало администрацию Шпаковского муниципального района о том, что Федорову К.Л., «…», состав семьи - 3 чел., выдано свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в течении 2-х месяцев после приобретения жилого помещения (строительства) Федоров К.Л. должен был сняться с регистрационного учета и сдать занимаемое жилое помещение по адресу «...», которое ему предоставлялось как вынужденному переселенцу. Федорова Л.Н. снята с регистрационного учета по указанному адресу.

В связи с реализацией права на обеспечение жильем Федоров К.Л. утратил право находиться в списке граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Ответчик вместе с сыном на основании договора найма жилого помещения государственного жилого фонда от 01.01.2014г. № 3/335 занимает в студенческом общежитии одну комнату № 335 площадью 18,9 кв.м.

Ответчики в нарушении договора найма и ст. 153 ЖК РФ вносят плату с 1 января 2013 года за жилое помещение и коммунальные услуги в кассу учреждения с нарушением сроков и объемов начисленных платежей. Истец неоднократно предупреждал ответчика о необходимости оплаты коммунальных услуг в установленные сроки в строгом соответствии с платежной квитанцией. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги нанимателю Федорову К.Л. с проживающим с ним сыном Федоровым В.К. произведен пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителей только на основании заявлений.

До настоящего времени документы о дате выезда ответчика из общежития и возвращении не представлены.

На 31.12.2012г. у ответчика на лицевом счете были неоплаченные услуги в сумме 8 291, 28 рубля. Объемы услуг и оплата в 2013 году: 31.01.2013г. на сумму 3 758, 80 рублей; 28.02.2013г. на сумму 3 087, 74 рублей; 31.03.2013г. на сумму 2 957,09 рублей; 30.04.2013г. на сумму 2 668, 72 рублей; 24.05.2013г. оплачено 5 000 рублей; 31.05.2013г. на сумму 1 951, 38 рубль; 01.07.2013г. на сумму 1 920, 13 рублей; 10.07.2013г. оплачено 5000 рублей; 01.08.2013г. на сумму 1 792, 78 рубля; 30.08.2013г. на сумму 2 090, 09 рублей; 01.10.2013г. на сумму 1 837, 27 рублей; 31.10.2013г. на сумму 2 963, 98 рубля; 30.11.2013г. на сумму 2 699, 14 рублей; 12.12.2013г. оплачено 4802 рубля; 19.12.2013г. на сумму 2 220, 87 рублей.

Итого оказано коммунальных услуг в 2013 году на сумму 29 947, 99 рублей. Оплачены услуги на сумму 14 802 рубля. Не оплачено услуг на сумму 15 145, 99 рублей.

Объемы услуг и оплата в 2014 году: 31.01.2014г. на сумму 3 198, 52 рублей; 18.02.2014г. оплачено 4500 рублей; 28.02.2014г. на сумму 2 439, 42 рублей; 01.04.2014г. на сумму 1 946, 75 рублей; 08.04.2014г. оплачено 2 000 рублей; 01.05.2014г. на сумму1 836, 54 рублей; 14.05.2014г. оплачено 2000 рублей; 29.05.2014г. оплачено 1450 рублей; 02.06.2014г. на сумму 1 042, 43 рубля; 01.07.2014г. на сумму 1 068, 87 рублей; 08.07.2014г. оплачено 1500 рублей; 28.07.2014г. оплачено 1500 рублей; 01.08.2014г. на сумму 1 015,71 рублей; 01.09.2014г. на сумму 1 103, 05 руб.ля; 01.10.2014г. на сумму 946, 66 рублей; 30.10.2014г. оплачено 2050 рублей; 03.11.2014г. на сумму 1 444, 41 рубля; 01.12.2014г. на сумму 1 964, 20 рубля.

Итого оказано коммунальных услуг в 2014 году на сумму 18 006, 56 рублей. Оплачены услуги на сумму 15 000 рублей. Не оплачено услуг на сумму 3 006, 56 рублей.

Объемы услуг и оплата в 2015 году: 01.01.2015г. на сумму 2 310, 37 рублей; 16.01.2015г. оплачено 2 600 рублей; 03.02.2015г. на сумму 2 839, 56 рублей; 16.02.2015г. оплачено 1 500 рублей; 24.02.2015г. оплачено 1400 рублей; 02.03.2015г. на сумму 3 049, 37 рублей; 01.04.2015г. на сумму 2 858, 97 рублей; 01.05.2014г. на сумму 2 337, 37 рублей; 01.06.2015г. на сумму 900, 89 рублей; 01.07.2014г. на сумму 846, 24 рублей; 10.07.2015г. оплачено 3 000 рублей; 16.07.2015г. оплачено 846, 74 рублей; 03.08.2015г. на сумму 1 893, 15 рубля; 02.09.2015г. оплачено 1 000 рублей; 07.09.2015г. на сумму 1 071, 58 рубль; 30.09.2015г. оплачено 1 000 рублей; 05.10.2015г. на сумму 1 197, 05 рублей; 09.11.2015г. на сумму 1 444, 98 рубля; 16.11.2015г. оплачено 1 000 рублей; 09.12.2015г. на сумму 2 381, 40 рубль; 10.12.2015г. оплачено 1000 рублей.

Итого оказано коммунальных услуг в 2015 году на сумму 23 130,93 рублей. Оплачены услуги на сумму 13 346,74 рублей. Не оплачено услуг на сумму 9784,19 рублей.

Объемы услуг и оплата в 2016 году: 11.01.2016г. на сумму 2 480, 54 рублей; 12.01.2016г. оплачено 1 000 рублей; 08.02.2016г. на сумму 2 563, 35 рубля; 16.02.2015г. оплачено 1 000 рублей; 09.03.2016г. на сумму 1 823, 90 рубля; 16.03.2016г. оплачено 1 000 рублей; 05.04.2016г. на сумму 1 940, 78 рублей; 20.04.2016г. оплачено 1 000 рублей; 04.05.2016г. на сумму 710, 06 рублей; 01.06.2016г. на сумму 977, 33 рублей; 08.06.2016г. оплачено 1 000 рублей; 11.07.2016г. на сумму 272, 58 рубля; 03.08.2016г. на сумму 1 156, 50 рублей; 10.08.2016г. оплачено 1 000 рублей; 06.09.2016г. на сумму 272, 58 рубля; 14.09.2016г. оплачено 1 000 рублей; 04.10.2016г. на сумму 1 626, 73 рублей; 17.10.2016г. оплачено 1 500 рублей; 07.11.2016г. на сумму 788, 83 рублей; 10.11.2016г. оплачено 800 рублей; 01.12.2016г. на сумму 3 385, 69 рублей; 14.12.2016г. оплачено 1 500 рублей.

Итого оказано коммунальных услуг в 2016 году на сумму 17 998, 87 рублей. Оплачены услуги на сумму 10 800 рублей. Не оплачено на сумму 7198, 87 рублей. Объемы услуг и оплата в 2017 году: 09.01.2017г. на сумму 1 968, 84 рублей; 15.02.2017г. оплачено 2 000 рублей; 06.02.2017г. на сумму 1 453, 60 рубля; 13.03.2017г. на сумму 2 849, 59 рублей; 04.04.2017г. на сумму 2 237, 98 рублей; 18.04.2017г. оплачено 3000 рублей; 10.05.2017г. на сумму 1 413, 07 рублей; 11.05.2017г. оплачено 2 500 рублей,17.05.2017г. оплачено 1500 рублей, 01.06 2017г. реализовано услуг на сумму 1010, 05рублей, 05.06.2017г. оплачено 1 000 рублей; реализовано на 01.07.2017г. - 995, 14 рублей.

Итого не оплачено с 2013-2017 год коммунальных услуг на сумму 45 355, 16 рублей.

Мировой судья 25.09.2013г. судебным приказом № 2-808-37-558/13 постановила взыскать с должника Федорова К.Л. задолженность по коммунальным платежам в размере 16427, 92 рублей в пользу техникума.

Истец, учитывая срок исковой давности, исходя из тех обстоятельств, которые сложились по состоянию на 17.07.2017г. считает обоснованным предъявить к взысканию задолженность за период с 17.08.2014г. по 17.08.2017г. в сумме 22299, 65 рублей.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года исковые требования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» - удовлетворены. Суд признал Федорова К.. Федорова В.К. утратившими право проживания в студенческом общежитии Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С. С. Николаева», расположенного по адресу: «…».

Суд выселил Федорова К.Л., Федорова В.К. из студенческого общежития государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С.Николаева» расположенного по адресу: «…»

Суд взыскал солидарно с Федорова К.Л., Федорова В.К. в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» задолженность по коммунальным платежам в размере 22299 рублей 65 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик Федоров К.Л. просит решение суда отменить, в иске отказать, указав, что не согласен с суммой задолженности, взысканной судом. Ответчик в комнате общежития за свой счет вставил окно стоимостью 9450 руб., поэтому сумма задолженности за коммунальные услуги не подлежит взысканию. Из предоставленных суду фотографий общего коридора, за который взыскана сумма задолженности, видно, что он находится к ненадлежащем состоянии. Ответчик является участником и инвалидом боевых действий, в связи с чем, не подлежит выселению.

В возражениях на апелляционную жалобу директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» Гонашвили М.В. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав ответчика Федорова К.Л., поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения, представителя истца - государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» по доверенности Черкашина В.Т., просившего решение суда оставить без изменения, мнение прокурора Дремовой М.Д. о законности и обоснованности судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 105 ЖК договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу приведенных норм закона, возникновение права проживания в общежитии должно быть основано на решении собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц, право проживания в общежитии исключительно носит временный характер и его продолжительность связана со сроком заключенного договора.

Согласно ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБПОУ «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С.Николаева» на праве оперативного управления владеет общежитием, расположенным по адресу: «…», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2014г., актом приема жилого помещения от 01.01.2014г.

01.01.2014г. между ГБОУ НПО «Профессиональный лицей им. казачьего генерала С.С.Николаева» и Федоровым К.Л. был заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда, согласно которого Фелдорову К.Л. (нанимателю) и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в общежитии общей площадью 18,9 кв.м., расположенное по адресу: «…» для временного проживания. Договор заключен на один год (л.д. 1-6).

В трудовых отношениях с ГБОУ НПО «Профессиональный лицей им. казачьего генерала С.С.Николаева» Федоров К.Л. и члены его семьи не состоят и не состояли. Жилое помещение предоставлено временно как вынужденному переселенцу

Как следует из сообщения заместителя главы администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23.03.2017г. № 1537/01-05, Федоров Константин Леонидович, 08.07.1961 года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспече­нии жильем Шпаковской райгосадминистрацией 24.02.1995г. (по основаниям: «вынужденный переселенец» и «уч.ДРА»).

Согласно Выписки из сводного списка вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, сформированного в 2005 году по Шпаковскому муниципальному району Ставропольского края, Федорову К.Л., состав семьи - 3 человека, выдано свидетельство о предо­ставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жи­лья.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федера­ции в течении 2-х месяцев после приобретения жилого помещения (строи­тельства) Федоров К.Л. должен был сняться с регистрационного учета и сдать занимаемое жилое помещение в общежитии по адресу: «…», которое ему предоставлялось как вынужденному переселенцу.

В настоящее время Федоров К.Л. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо в льготной очереди на получения жилья в администрации МО города Михайловска не состоит.

В связи с реализацией права на обеспечение жильем, Федоров К.Л. утратил право находиться в списке граждан, нуждающихся в обеспечении жи­лыми помещениями. Однако, ответчик Федоров К.Л., а также его сын – Федоров В.К. из временно предоставленного жилого помещения не выселяются, с регистрационного учета не снимаются.

Судом установлено, что жене ответчика Федорова К.Л. - Федоровой Л.Н., на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: «…», что подтверждено из ЕГРП.

Ответчику Федорову К.Л. на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: «…», что следует из выписки из Единого государственного реестра прав от 24.03.2017г. № КУВИ-103/2017-15208

Федорову В.К. на праве собственности принадлежали различные объекты недвижимости, в том числе и жилые помещения (земельный участок и жилой дом с надворными постройками, расположенные по адресу: «…», земельный участок, расположенный по адресу: «...», земельный участок, расположенный по адресу: «…», земельный участок, расположенный по адресу: «…», нежилое здание, расположенное по адресу: «…», нежилое помещение, расположенное по адресу: «…», нежилое помещение, расположенное по адресу: «…», земельные участки и жилые дома, расположенные по адресу: «…», земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: «…» квартира, расположенная по адресу: «…»,, 1/3 доля в праве, земельный участок, расположенный по адресу: «…», земельные участки, расположенные по адресу: «…», квартира, расположенная по адресу: «…», что следует из выписки из Единого государственного реестра прав от 24.03.2017г. № КУВИ-103/2017-15202

С учетом указанных обстоятельств, приведенных норм материального права, учитывая, что проживание ответчиков в общежитии носило временный характер, срок действия заключенного с истцом договора истек, основания по которым ответчикам было предоставлено жилое помещение в общежитии отпали, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для признания Федорова К.Л. и Федорова В.К. утратившими право проживания в студенческом общежитии Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С. С. Николаева» и их выселения.

Кроме того, судом установлено, что ответчики в нарушение условий заключенного договора найма жилого помещения и требований ст. 153 ЖК РФ, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в кассу учреждения. По состоянию на 17.07.2017г. задолженность ответчиков за период с 2015г. по 2017г. составляет 22299, 65 рублей.

Расчет задолженности проверен судом и обоснованно признан правильным.

Вместе с тем, суд взыскал указанную задолженность с ответчиков солидарно, с чем судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Таким образом, солидарная ответственность должников возможна только в случае, когда она установлена законом или договором.

Из материалов дела следует, что между сторонами отсутствовало соглашение о солидарной ответственности, договор найма был заключен только с нанимателем Федоровым К.Л.. Договором предусмотрено пользование жилым помещением членами его семьи.

Таким образом, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подлежала взысканию с ответчиков - Федорова К.Л. и его сына Федорова В.К., 1983 г.р., которые проживали и зарегистрированы в спорном помещении, в равных долях, то есть по 11149,82 руб. с каждого.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Федорова К.Л. о не согласии с суммой задолженности, взысканной судом, а также о том, что он как участник боевых действий, не подлежит выселению, подлежат отклонению, поскольку они сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылалась сторона в судебном заседании, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года изменить в части солидарного взыскания с Федорова К.Л., Федорова В.К. в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» задолженности по коммунальным платежам в размере 22299 рублей 65 копеек.

Взыскать с Федорова К.Л., Федорова В.К. в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Многопрофильный техникум имени казачьего генерала С.С. Николаева» задолженность по коммунальным платежам в равных долях по 11149,82 руб. с каждого.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Федорова К.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи