Судья Демин А.Н. дело № 2-1446/2021
дело № 33-3-12051/2021
26RS0030-01-2021-002170-62
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 18 января 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Осиповой И.Г.,
судей Безгиновой Л.А., Гукосьянца Г.А.,
при секретаре судебного заседания Костине Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТСЖ «Павлова 12», поданной полномочным представителем по доверенности Бочаровым А.С., на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 августа 2021 года по гражданскому делу по иску Прокуратуры Предгорного района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Павлова 12» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья, возложении обязанности открыть расчетный счет, возложении обязанности сообщить реквизиты расчетного счета,
заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Предгорного района Ставропольского края обратился в суд с вышеуказанным иском к ТСЖ «Павлова 12», в обоснование которого указал, что прокурорской проверкой, проведенной в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по обращениям директора Центрального межрайонного отделения ПАО «Ставропольэнергосбыт» Холостова А.А., в деятельности товарищества собственников жилья «Павлова 12», ИНН № (далее - ТСЖ «Павлова 12») выявлены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу частей 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
В силу вышеприведенных норм, ТСЖ «Павлова 12» обязано иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранить денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме.
Вместе с тем, в нарушение указанный норм гражданского и жилищного законодательства ТСЖ «Павлова 12» до настоящего времени расчет счет не открыло, что подтверждается поступившей в прокуратуру района информацией из Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю.
Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.
Прокурор Предгорного района, обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ исходит из защиты интересов неопределенного круга лиц, а именно не только собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирном <адрес>, но и иных лиц, с которыми ТСЖ заключает договора на оказание услуг, поставку ресурсов и иным образом взаимодействующих с указанным ТСЖ.
Просил:
признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Павлова 12», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета;
обязать товарищество собственников жилья «Павлова 12» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка;
обязать товарищество собственников жилья «Павлова 12» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, Предгорный муниципальный округ, Ставропольский край и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.
Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 августа 2021 года исковые требования Прокуратуры Предгорного района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Павлова 12» - удовлетворены.
Суд признал незаконным бездействия товарищества собственников жилья «Павлова 12», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.
Возложил на ТСЖ «Павлова 12» обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда открыть расчетный счет в учреждении банка.
Возложил на ТСЖ «Павлова 12» обязанность в течении месяца с момента открытия расчетного счета сообщить любым возможным способом, реквизиты указанного расчетного счета собственникам помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, в <адрес> муниципального округа Ставропольского края, а так же ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.
В апелляционной жалобе представитель ТСЖ «Павлова 12» - Бочаров А.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов указывает, что Товарищество вправе самостоятельно устанавливать порядок внесения платежей по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и по оплате коммунальных услуг. Такой порядок определен Соглашением №58-С, заключенным между Товариществом и АСН СК «Партнер», предметом которого является представление и защита интересов Товарищества при управлении многоквартирным домом. В рамках указанного соглашения денежные средства, поступающие от собственников помещений МКД в счет оплаты на содержание принадлежащих им помещений и общего имущества, аккумулируются на лицевом счете именно Товарищества, а не на счете АСН СК «Партнер». Кроме того, собственниками помещений в МКД 12, по <адрес> общим собранием, оформленным Протоколом №1 от 30.07.2015, было принято решение о создании ТСЖ «Павлова 12» и о вступлении в АСН СК «Партнер», и о заключении Соглашения о порядке участия Товарищества в Ассоциации, соответственно передали функции по приему и взысканию обязательных платежей на оплату содержания жилого помещения именно АСН СК «Партнер». Также указывает, что нормами действующего законодательства для Товарищества, как некоммерческой организации, установлено лишь право, а не обязанность открытия банковского счета. Зачисление денежных средств, причитающихся ТСЖ «Павлова 12» на расчетный счет АСН СК «Партнер» осуществляется в рамках полномочий, указанных в доверенности представителя, а не как платежному агенту, что не противоречит действующему законодательству РФ.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы и.о. прокурора Предгорного района Ставропольского края Борисенко Т.Г. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 22.10.2021 внесено исправление в вводную часть резолютивной части решения Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 августа 2021 года по настоящему гражданскому делу, а именно, указана правильная дата рассмотрения дела «12 августа 2021г.».
Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, заслушав участвующего в деле прокурора Протасову О.Б., полагавшую, что оснований для отмены решения суда не имеется, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, прокурорской проверкой, проведенной в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по обращениям директора Центрального межрайонного отделения ПАО «Ставропольэнергосбыт» Холостова А.А., в деятельности товарищества собственников жилья «Павлова 12» выявлены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
Протоколом №1 общего собрания от 30.07.2015, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> выбрали способ управления домом как управление товариществом собственников недвижимости и создали ТСН «Павлова 12». Из пункта 7 протокола следует, что собственники проголосовали за вступление в АТСЖ СК «Партнер». 01.08.2015 АСН СК «Партнер» и ТСН «Павлова 12» заключили соглашение о порядке участия товарищества в Ассоциации № 58-С.
В соответствии с разделом 2 Устава ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края «Партнёр», имеющегося в материалах дела, целями создания и деятельности ассоциации являются: представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направления на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.
Согласно п. 2.2 Устава ассоциации предметом деятельности ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.
Согласно п. 2.1.4 соглашения о порядке участия товарищества а ассоциации №58-С от 01.08.2015 года, ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.2.2 данного соглашения ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений многоквартирного дома на общедомовой счет товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.
П. 3.1.3 указанного соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома.
Из п. 3.1.4 соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.
В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного соглашения, ассоциация для исполнения соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев или иного установленного Правлением Ассоциации срока (п. 4.4).
Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.ст. 135, 138, 151, 155 ЖК РФ, исходил из того, что поскольку ТСЖ «Павлова 12» отдельный договор с собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> в ст.Ессентукской Предгорного муниципального округа Ставропольского края и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключался, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона №103-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Павлова 12» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права и представленных в дело доказательствах, которым судом первой инстанции дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
В силу частей 1, 5. 6 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном ломе, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает но обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.
В силу ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.
Согласно ч.ч. 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 151 ЖК РФ, средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений.
Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с правилами главы 45 ГК РФ. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежат на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.
В силу вышеприведенных норм, ТСЖ «Павлова 12» обязано выполнять указанные требования нормативных правовых актов, а именно: иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором аккумулировать денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных норм гражданского и жилищного законодательства ТСЖ «Павлова 12» до настоящего времени расчетный счет не открыло, что и не оспаривалось.
Установлено, что ТСЖ «Павлова 12» является членом Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края «Партнер», что подтверждается полученной прокуратурой района информацией от Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края «Партнер». Денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчет счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии обязанности у ТСЖ «Павлова 12» иметь расчетный счет для осуществления приема платежей и расчетов по заключенным договорам в связи с использованием для данных целей расчетного счета третьего лица со ссылкой на положения ч. 6.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку Ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края «Партнер» не является управляющей организацией.
С 18.06.2011 вступил в силу Федеральный закон № 213 от 04.06.2011 «О внесении изменении в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми объединение товариществ собственников жилья лишено права на совместное управление общим имуществом и может лишь представлять и защищать общие интересы при управлении многоквартирными домами в отношениях с третьими лицами.
Судебная коллегия полагает, что отсутствие расчетного счета у ТСЖ «Павлова 12» нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в рамках заключенного между АСН СК «Партнер» и ТСЖ соглашения денежные средства, поступающие от собственников помещений МКД в счет оплаты за содержание принадлежащих им помещений и общего имущества аккумулируются на лицевом счете именно ТСЖ, а не на счете АСН СК «Партнер», судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку не опровергают правильность выводов суда первой инстанции о возложении на ТСЖ обязанности открыть расчетный счет в учреждении банка в соответствии с требованиями законодательства.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем, оснований к отмене судебного акта по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 августа 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Павлова 12» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.01.2022
