судья Степанова Е.В. дело № 33- 5059/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ставрополь 11 августа 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Берко А.В.,
судей Бостанова Ш.А. и Свечниковой Н.Г.,
при секретаре Димитровой Н.В.,
с участием представителя ответчика Пучкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Назлиди М., поданную на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 02 апреля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Северо-Осетинской таможни СКТУ ФТС РФ к Назлиди …, о взыскании таможенных платежей и пени,
заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,
УСТАНОВИЛА:
Северо-Осетинская таможня СКТУ ФТС РФ обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 08.11.2014 года в зону таможенного контроля МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни на участок таможенного контроля легкового автотранспорта, выезжающего из России, прибыл автомобиль «HONDA CIVIC» гос.номер …, под управлением гражданки Греции Назлиди …, которая к таможенному контролю предъявила паспорт на свое имя, свидетельство о регистрации автомобиля, пассажирскую таможенную декларацию № 10803040/051113/В0120661 таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на своё имя, где срок вывоза автомобиля с таможенной территории Таможенного союза Северо-Осетинской таможней установлен до 05.02.2014 года. Далее ввоз был продлен Минераловодской таможней до 04.11.2014года. В нарушение требований транспортное средство марки «HONDA CIVIC» гос.номер …, в установленный срок за пределы территории Российской Федерации Назлиди М., вывезено не было, а таможенные пошлины уплачены не были. Назлиди М. 08.12.2014 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 346, на общую сумму … рубль 73 копеек, из них 194849 рублей 88 копеек таможенные платежи и … рубль 85 копеек пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов. Требование было направлено по адресу: гор. Ставрополь, ул. …. Требованием об уплате таможенных платежей Назлиди М., был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня Назлиди М., не уплачены.
Истец просил взыскать неуплаченные таможенные платежи в размере … рубле 50 копеек, из них … рублей 88 копеек таможенные платежи и … рублей 62 копейки пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.
Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 02 апреля 2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик Назлиди М. просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что 22.08.2014 года получила вид на жительство и обрела право на льготы по бесплатному выпуску транспортного средства в свободное обращение, так как автомобилем владеет с 2002 года. В судебном заседании отказывалась от автомобиля в пользу государства, однако судом оценка этому не дана.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика Пучкина А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 08.11.2014 года в 12 ч. 13 мин. в зону таможенного контроля МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни на участок таможенного контроля легкового автотранспорта, выезжающего из России, прибыл автомобиль «HONDA CIVIC» гос.номер …, под управлением гражданки Греции Назлиди …, которая к таможенному контролю предъявила паспорт на свое имя, свидетельство о регистрации автомобиля, пассажирскую таможенную декларацию № 10803040/ 051113/В0120661 таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на своё имя, где срок вывоза автомобиля с таможенной территории Таможенного союза Северо-Осетинской таможней установлен до 05.02.2014 года. Далее ввоз был продлен Минераловодской таможней до 04.11.2014года.
08.11.2014 года в отношении Назлиди М. составлен протокол об административном правонарушении главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни о нарушении срока временного ввоза принадлежащего ей транспортного средства, указанно в пассажирской таможенной декларации № 10803040/051113/В0120661.
08.11.2014 главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни составлен протокол об аресте автомобиля «HONDA CIVIC» гос.номер ….
Согласно объяснения Назлиди М, отобранного 08.11.2014 главным государственным таможенным инспектором ОСТП т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни, следует, что срок временного ввоза до 05.02.2014, затем до 04.11.2014 она просрочила по собственной невнимательности.
24.11.2014 года Северо-Осетинской таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №10803000/241114/0000326, из которого следует, что согласно произведенному расчету подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей, общая сумма уплаты составила … рубль 55 копеек.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции указал, что 08.12.2014 года, в соответствии с п.18, ст. 152 Федерального закона РФ № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. Назлиди М. было выставлено и направлено по месту проживания требование об уплате таможенных платежей № 346 на общую сумму 196 671 рубль 73 копейки. В установленный законом 20-дневный срок со дня вручения требования срок таможенные пошлины не уплачены, в связи с чем, начислена пеня.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны при неправильном толковании норм материального права.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
В силу ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза, единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
В силу п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также ст. 2 Федерального закона определено, что лицо, получившее вид на жительство, является постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, лицо, получившее разрешение на временное проживание, является временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином. Согласно п. 69 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 41, при выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается отметка о выдаче вида на жительство, которая заверяется подписью работника, уполномоченного выдавать вид на жительство. Таким образом, при наличии у иностранного гражданина вида на жительство в Российской Федерации не выполняется одно из условий освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе автомобиля иностранным физическим лицом - условие о временном пребывании иностранного гражданина на территории государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с п.п. 14 п. 1 ст. 4 ТК ТС физическим лицом государства - члена Таможенного союза является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене Таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Соглашения при временном ввозе физическими лицами государств - членов Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, должно быть предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, при временном ввозе транспортного средства иностранным гражданином, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Соглашения уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, установленными ТК ТС и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза.
В отношении автомобилей обеспечение предоставляется в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Ставки таможенных пошлин в отношении ввозимых физическими лицами для личного пользования легковых автомобилей установлены п. 12 Приложения 5 к Соглашению.
Вместе с тем, если иностранное лицо переселяется в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, имеется возможность ввоза автомобиля без уплаты таможенных платежей.
В силу п. п. 8, 12, 24 Приложения 3 к Соглашению лица, признанные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства, могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза и получать доставленные перевозчиком в их адрес с освобождением от уплаты таможенных платежей бывшие в употреблении товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса, а также легковой автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа) при одновременном выполнении следующих условий:
- ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;
- товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза. Автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у физических лиц и быть зарегистрированы на таких физических лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 2 Соглашения под датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза понимается дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.
Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.
Льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, установлены разделом 5 приложения 3 к Соглашению.
В соответствии с п. 22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.
Пункт 8 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению, которым руководствовался суд первой инстанции при разрешении спора, в данном случае неприменим, поскольку распространяется на товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, за исключением транспортных средств.
Льготы же по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом, находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, в соответствии с п. 24 раздела 5 приложения 3 к Соглашению предоставляются при одновременном выполнении следующих условий:
- ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;
- товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.
Из материалов дела следует, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации выдано Назлиди М. 22.05.2012 года сроком до 22.05.2015 года, то есть до перемещения транспортного средства через таможенную границу. Временный ввоз транспортного средства на территорию таможенного союза осуществлен 05.11.2013 года, то есть при наличии разрешения на временное проживание на территории РФ.
Вид на жительство (документ выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание на территории РФ) ответчику Назлиди М. выдан УФМС России по Ставропольскому краю 22.07.2014 года, со сроком действия до 22.07.2019 года. Назлиди М. зарегистрирована и проживает по адресу: гор. Ставрополь, ул. …. Право собственности на автомобиль зарегистрировано за Назлиди М. в стране предыдущего проживания 29.01.2007 года, то есть более чем за 06 месяцев до даты её прибытия на постоянное место жительства.
В связи с чем, по мнению судебной коллегии, ответчик имеет право на льготу по уплате таможенных платежей как лицо, прибывающее (переселяющееся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства. На момент предоставления Таможенной декларации ответчик Назлиди М. прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительство, а потому на нее распространялось действующее таможенное законодательство об освобождении от уплаты таможенных платежей.
Кроме того, в ходе заседания суда, судебной коллегии представителем ответчика Пучкиным А.В. были представлены ответы на запросы из Южного акцизного таможенного поста ЦАТ ФТС России и СКТУ ФТС России, из которых следует, что, согласно копии вида на жительства, приложенного Назлиди М. к обращению, она может претендовать на освобождение от уплаты таможенных платежей. Представителем ответчика, также был представлен ПТС на автомашину марки «HONDA CIVIC», принадлежащую Назлиди М., выданный 28 мая 2015 года МРЭО ГИБДД гор. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю, из которого следует, что таможенные ограничения на автомобиль не установлены в связи с выпуском и уплатой таможенных платежей после временного ввоза, разрешена передача на комиссию, утилизационный сбор уплачен. Данные документы судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ.
В связи с чем, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Северо-Осетинской таможни СКТУ ФТС РФ к Назлиди Марине о взыскании таможенных платежей и пени.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 02 апреля 2015 года - отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Северо-Осетинской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы России к Назлиди … о взыскании таможенных платежей и пени - отказать.
Апелляционную жалобу ответчика Назлиди М. - удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
