Судья Рябушин А.В. Дело № 33-6926/15
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 06 октября 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Минаева Е.В.,
судей: Осиповой И.Г., Меньшова С.В.,
при секретаре судебного заседания Мараховском С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 28 июля 2015 года по заявлению ФИО1 о признании действий начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району и начальника филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Ипатовский почтамт незаконными,
заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд к ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт с заявлением об обязании филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт выплатить пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что с 2010 года она получает пенсию первого числа каждого месяца по адресу: г.Ипатово, ул.***, ***.
В июне 2015 года без предварительного уведомления филиалом ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт пенсия доставлена не была.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила заявленные требования, просила суд: признать действия начальника филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт и начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району незаконными, обязать начальника филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт изменить дату выплаты пенсии с 07 числа на 03 число, начиная с августа 2015 года, взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району и филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на изготовление светокопий в размере 48 руб., транспортные расходы 150 руб.
Обжалуемым решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 28 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований ФИО1, отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на не согласие с вынесенным решением. Считает, что судом вынесено решение в отсутствие достаточных доказательств по делу, что привело к неверным выводам суда и, как следствие, к неверному решению. Указывает на нарушение ее процессуальных прав, в связи с не вручением ей судом вторых экземпляров документов ответчиков.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, представителя ФГУП «Почта России» - ФИО2, возражавшего в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.
Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.
В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Статьей 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ определено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению должны производиться органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.
Приказом Министерством труда и социальной зашиты РФ № 885н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», вступил в силу с 01 января 2015 года.
В соответствии с указанными Правилами доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры. Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, помимо прочего, путем вручения сумм трудовой пенсии в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии, на основании заявления пенсионера.
Период, в течение которого ежемесячно производится доставка пенсии на территории субъекта Российской Федерации, определяется организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Начало периода доставки пенсии устанавливается не ранее третьего числа текущего месяца. В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки пенсии.
Доставочные документы представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии), не позднее чем за три дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику.
В силу п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статьей 255 ГК РФ определено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как разъяснено в Постановлении Пленум ВС РФ N 3 от 09.02.2012 года, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 14 июня 2010 года установлена трудовая пенсия по старости.
На основании заявления ФИО1, имеющегося в ее выплатном деле № 232848, доставка пенсии заявителю осуществлялась через организацию почтовой связи по фактическому месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. ***, ***.
В соответствии с действующим законодательством, в рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 885н, начальником филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт издан приказ № 113 от 12 марта 2015 года о создании рабочей группы по внесению изменений в графики доставки пенсий. 31 марта 2015 года начальником Ипатовского почтамта утвержден график выплаты пенсий и пособий по ОПС Ипатово, который 06 мая 2015 года согласован с начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району. Согласно данному графику дата выплаты пенсии ФИО1 изменена с первого числа на седьмое число, что подтверждается справками ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району № 438710/15 от 08 июля 2015 года и № 438710.
При этом, информация об изменении графика доставки пенсии размещена в Общественно-политической газете Ипатовского района Ставропольского края «Степные Зори» № 38 (10785) от 20 мая 2015 года.
Проанализировав положения приведенного выше законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий начальника филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский почтамт, выразившиеся в изменении даты выплаты пенсии с первого числа на седьмое число и действия начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, выразившиеся в согласовании изменения даты выплаты пенсии с первого числа на седьмое число. При этом суд правомерно исходил из того, что данные действия должностных лиц совершены в соответствии с законом и в пределах их полномочий.
Оснований не согласиться с данным выводом суда у судебной коллегии не имеется.
Также, установлено, что в целях разрешения конфликта с ФИО1 график выплаты пенсии скорректирован, дата выплаты пенсии заявителю назначена на третье число.
Представителем филиала ФГУП «Почта России» Ипатовский Почтамт, в материалы дела представлен скорректированный график выплаты пенсии ФИО1, дата выплаты пенсии по ул. Московская г.Ипатово, номера домов 8-22, установлена на третье число, указанный график согласован с начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району 23 июля 2015 года и утвержден начальником Ипатовского почтамта 17 июля 2015 года.
И, поскольку, требования об изменении даты выписки с седьмого числа на третье число ФГУП «Поста России» Ипатовский почтамт удовлетворены в добровольном порядке, суд обоснованно отказал в удовлетворении указанных требований ФИО1
Оснований для взыскания судебных расходов у суда так же не имелось.
Выводы суда в решении основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.
Довод апелляционной жалобы о не вручении истцу судом вторых экземпляров документов ответчиков не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку истец не лишена была возможности ознакомления со всеми материалами дела, доказательств же того, что в реализации данного права ей было отказано, либо ей чинились какие-либо препятствия, истцом не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 28 июля 2015 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
