НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда (Ставропольский край) от 05.12.2018 № 33-9124/18

Судья Хрипков А.И. Дело №33-9124/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь

05 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Чернышовой Н.И., Калединой Е.Г.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе председателя ЖК «Союз» Перфиловой Н.К.

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13 сентября 2018 года

по исковому заявлению Жилищного кооператива «Союз» к Вербняк Н.И. о взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.

УСТАНОВИЛА:

ЖК «Союз» в лице председателя правления Перфиловой Н.К. обратилось в суд с исковым заявлением к Вербняк Н.И. о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ЖК «Союз» является правопреемником ТСЖ «ЖСК» в результате реорганизации в форме преобразования, и с 11.09.2013 года по 03.06.2015 года председателем ТСЖ «ЖСК» являлась Вербняк Н.И.

Ссылаясь на положения устава ТСЖ «ЖСК», а именно на п.п.6.4, п.6.9, п.6.14, п.9.2.1, п.9.2.3, а также п.4 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 года № 106н, указывает, что в октябре 2015 года в ТСЖ «ЖСК» проведена аудиторская проверка за 2014 год, в результате которой выявлены факты, отраженные в отчете по результатам инициативной проверки финансово-хозяйственной деятельности, налоговой и бухгалтерской отчетности ТСЖ «ЖСК» за 2014 год.

В частности, при проверке выявлено, что фактически размеры оплаты труда наемного персонала для каждого дома, определяются и утверждаются каждым домом самостоятельно, а штатное расписание администрации ТСЖ «ЖСК» на 2014 год утверждено единоличным приказом председателя правления Вербняк Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит Уставу товарищества.

В соответствии с вышеуказанным приказом месячный фонд оплаты труда персонала в количестве 23,5 единиц, составил 412000 рублей, что почти в два раза превышает месячный фонд оплаты труда персонала в том же количестве, установленный штатным расписанием на 2013 год, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Правления ТСЖ «ЖСК» и составляющий 230374 рублей.

В результате несогласованного повышения заработной платы, расходы товарищества по статье «оплата труда администрации ТСЖ «ЖСК» за 2014 год завышены на сумму не менее 2837700 рублей или 79%, при том, что установленный сбор на содержание администрации ТСЖ «ЖСК», установленный протоколом правления от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2014 года установлен в размере 4 рубля 50 копеек с 1 кв.м. общей площади, то есть только на 1 рубль, или 29 % больше по сравнению с установленным за 2013 год.

Таким образом, лицами, ответственными в соответствии с действующим законодательством за ведение бухгалтерского учета – председателем правления Вербняк Н.И. причинены ТСЖ «ЖСК» убытки в виде незаконных выплат денежных средств, принадлежащих товариществу, третьим лицам, в результате превышения ответчицей своих полномочий, определенных Уставом товарищества.

ЖК «Союз» обратилось с заявлением в ОМВД России по г. Невинномысску с просьбой о проведении проверки по изложенным фактам, однако, в возбуждении уголовного дела отказано ввиду отсутствия состава преступления. При рассмотрении заявления оперуполномоченным Грушиным М.А. проведена ревизия финансовых документов ТСЖ «ЖСК» за период осуществления ответчиком полномочий председателя товарищества. Для проведения исследования выделен начальник отделения № 2 ОДИ УЭБ и ПК ГУ МВД России по СК Ус В.В., и по результатам проведенного исследования установлено перерасходование средств в результате незаконного завышения заработных плат председателем ТСЖ Вербняк Н.И.

Истец полагает, что в данном случае сумма перерасхода денежных средств, в результате незаконного завышения заработных плат в нарушение соответствующего порядка, установленного уставом товарищества, является убытком, причиненным товариществу ответчиком, так как эта сумма является расходами, которые товарищество должно понести для восстановления своих прав на распоряжение имуществом товарищества.

На основании указанных доводов просил суд взыскать с Вербняк Н.И. в пользу ЖК «Союз» денежные средства в размере 2837700 рублей в качестве убытков.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований ЖК «Союз» к Вербняк Н.И. о взыскании денежных средств отказано. С ЖК «Союз» в пользу Вербняк Н.И. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

В апелляционной жалобе председатель ЖК «Союз» Перфилова Н.К. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что при вынесении данного решения судом допущены нарушения норм материального и процессуального права. Считает, что лицом, ответственным в соответствии с действующим законодательством за ведение бухгалтерского учета – председателем правления Вербняк Н.И. причинены ТСЖ «ЖСК» в виде незаконных выплат денежных средств, принадлежащих ТСЖ «ЖСК», третьим лицам в результате превышения ответчиком своих полномочий, определенных уставом ТСЖ «ЖСК».

Считает, что суд в обжалуемом решении ошибочно ссылается на нормы трудового законодательства. В рассматриваемом случае данные нормы являются неприменимыми, так как отношения между сторонами являются гражданско-правовыми. Имущественный вред причинен в результате действий лица, уполномоченного в силу учредительных договоров действовать от имени юридического лица. Указывает, что суд в обжалуемом решении необоснованно не принял в качестве доказательства аудиторское заключение.

В возражениях на апелляционную жалобу Вербняк Н.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Полагает доводы жалобы, как и само исковое заявление, основанными на результатах отчета аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности, налоговой и бухгалтерской отчетности за 2014 год, который не относится к документам, подлежащим публикации или передаче каким-либо контролирующим органам, предназначен для внутреннего пользования и носит конфиденциальный характер. В отчете выводы о нанесении вреда ее действиями, как бывшего председателя, отсутствуют, что подтверждает и государственный акт-постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Вербняк Н.И., председатель ЖК «Союз» Перфилова Н.К., о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причины неявки не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя ЖК «Союз» Щеренко Д.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно п. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с ч.1-3 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

В силу ч. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Кроме того, в силу п. 1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества является единоличным исполнительным органом, уполномоченным осуществлять текущую деятельность. Аналогичные положения закреплены и параграфом 6 Устава объединенного правления ТСЖ «ЖСК» от 02.03.2013 года, в частности, п.6.8, 6.13, и 6.14, параграфами 8,9 Устава.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

При этом, под прямым действительным ущербом следует понимать реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В соответствии с ч.1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года № 52 «О применении законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЖК «Союз» является правопреемником ТСЖ «ЖСК» в результате реорганизации в форме преобразования. С ДД.ММ.ГГГГ. председателем ТСЖ «ЖСК» являлась Вербняк Н.И.

В октябре 2015 года в ТСЖ «ЖСК» проведена аудиторская проверка за 2014 год, в результате которой выявлено, что фактически размеры оплаты труда наемного персонала для каждого дома определяются и утверждаются каждым домом самостоятельно, штатное расписание администрации ТСЖ «ЖСК» на 2014 год утверждено единоличным приказом председателя правления Вербняк Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, несогласованно повышена заработная плата, что противоречит Уставу Товарищества. В результате указанных действий, по мнению истца, Вербняк Н.И. причинены ТСЖ «ЖСК» убытки в виде незаконных выплат денежных средств, принадлежащих товариществу, третьим лицам.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по заявлению председателя правления ТСЖ «ЖСК» Перфиловой Н.К. в отношении Вербняк Н.И. по факту возможного присвоения или растраты вверенного ей имущества отказано по причине отсутствия в деянии состава преступления.

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом правильно учтено, что умышленный, виновный характер действий Вербняк Н.И. при начислении и выплате заработной платы работникам ТСЖ «ЖСК» с целью последующего причинения ущерба товариществу, принятие необоснованных управленческих решений, не доказан. Не доказано и то, что она действовала недобросовестно и неразумно. Сам по себе факт начисления и выплаты заработной платы не свидетельствует об умышленности действий руководителя по причинению ущерба товариществу.

Данное обстоятельство подтверждено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по причине отсутствия в деянии Вербняк Н.И. состава преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при разрешении заявленных требований ошибочно ссылается на нормы трудового законодательства, поскольку отношения между сторонами являются гражданско-правовыми, судебная коллегия считает несостоятельными, так как они противоречат действующему законодательству и опровергаются материалами дела.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениямипризнаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В материалах дела имеется трудовой договор , согласно которому работник Вербняк Н.И. принимается на работу в ТСЖ «ЖСК» на должность председателя Правления (л.д. 210-211,т.1). Указанным договором предусмотрен его срок действия, режим рабочего дня, должностной оклад, ежегодный отпуск, а также обязанности работодателя и работника. Изложенное позволяет с достоверностью установить, что в результате заключения указанного трудового договора между сторонами возникли трудовые отношения. В соответствии со ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем,не допускается.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, нормы гражданского права при разрешении заявленных требований применению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно не принял в качестве доказательства аудиторское заключение, судебная коллегия находит несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии со ст. 150 ЖК РФ органом, осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов, является ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ, который избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья: проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности. Наличие указанного органа предусмотрено и в Уставе объединенного правления ТСЖ, а именно в п. 6.15, п. 7.6.5. В частности, п. 6.15 Устава предусмотрено, что ревизия финансовой деятельности ТСЖ «ЖСК» проводится два раза в год. Без заключения Ревизионной комиссии Собрание Уполномоченных не вправе утверждать годовой отчет, годовой баланс. Регулированию деятельности ревизионной комиссии посвящена и глава 10 Устава товарищества.

Судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в отчете по результатам инициативной проверки финансово-хозяйственной деятельности, налоговой и бухгалтерской отчетности ТСЖ «ЖСК» за 2014 год не подтверждают умысел, недобросовестность и неразумность действий руководителя правления Вербняк Н.И. по причинению ущерба ТСЖ. Согласно выводам аудиторского отчета бухгалтерская отчетность не дает верную оценку финансового и имущественного состояния товарищества; в связи с отсутствием фактического ведения бухгалтерского учета, а также утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов товарищества, не представляется возможным сделать вывод об эффективности и обоснованности расходов ТСЖ «ЖСК» за проверяемый период. Выводы о нанесении ущерба ТСЖ «ЖСК» действиями Вербняк Н.И. отсутствуют. В данном отчете лишь отражены выявленные отдельно некорректности и неточности. Кроме того, указано, что данный отчет носит конфиденциальный характер и предоставляется исключительно председателю товарищества в качестве отчета о проделанной работе (л.д. 81, т. 1).

Иные приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не опровергают правильных выводов суда по обстоятельствам рассматриваемого дела, при этом суд первой инстанции дал надлежащую оценку доводам истца, основываясь на совокупности представленных сторонами доказательств. По существу доводы жалобы сводятся к позиции истца, изложенной в ходе рассмотрения дела, и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они не опровергают правильность выводов суда и в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: