Судья Поляков О.А. Дело №33-1946/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 01 апреля 2014 года
Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Ставропольского краевого суда
в составе председательствующего Гедыгушева М.И.
судей Безгиновой Л.А. и Ситьковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 апреля 2014 года
дело по апелляционным жалобам Квачко В А, ГУ МВД РФ по СК
на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 29 октября 2013 года
по иску Квачко В А к ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю о взыскании пенсии с ГУ МВД России по Ставропольскому краю
заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.
УСТАНОВИЛ:
Квачко В.А. обратился с иском в суд к ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю о взыскании пенсии.
Свои требования Квачко В.А. мотивировал тем, что был уволен из органов внутренних дел 26 мая 2011 приказом ГУВД по СК * по л/с с выслугой лет по состоянию на 26 мая 2011 года - 19 лет 07 месяцев 05 дней.
В октябре 2012 года при ознакомлении с личным делом в городском военкомате и подсчёте выслуги лет им была обнаружена ошибка в расчётах выслуги лет.
Оказалось, что его выслуга лет на день увольнения 26 мая 2011 года составляла 22 года 06 месяцев 25 дней, а не так как это было указано в приказе *по л/с от 26 мая 2011 года (19 лет 07 месяцев 05 дней).
В октябре 2012 г. он обратился в ГУ МВД России по СК с просьбой исправить допущенную ошибку, после чего выслуга лет была заново пересчитана и издан новый приказ ГУ МВД России по СК * по л/с от 13 декабря 2012 года, в соответствии с которым он уволен на пенсию с 26 мая 2011 года с выслугой лет: 22 года 06 месяцев 25 дней.
23 октября 2012 года обратился в центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по СК с заявлением о назначении пенсии с момента его увольнения, то есть с 26 мая 2011 г., но пенсия была назначена с 23 октября 2011 года, и 01 марта 2013 года ему была выплачена пенсия за период с 23 октября 2011 года по 01 марта 2013 года без учёта суммы коэффициента инфляции (индекса потребительских цен) на все виды товаров и платных услуг для Ставропольского края.
14 мая 2013 года вновь обратился с заявлением в ГУ МВД России по СК, в котором просил назначить пенсию со дня его увольнения с 26 мая 2011 года, так как он не получал пенсии с 26 мая 2011 года не по своей вине, а по вине сотрудников отделения кадров ГУ МВД России по СК, производивших расчёт выслуги лет.
В июле 2013 года он получил разъяснение ГУ МВД России по СК, что днём обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии, а при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Считает, что руководство ГУ МВД России по СК не учло, что он несвоевременно обратился в пенсионный отдел с заявлением о назначении пенсии не по своей вине, а по вине сотрудников отдела кадров, которые неправильно составили расчёт выслуги лет при его увольнении.
Просил обязать ГУ МВЛД России выплатить ему пенсию за период с 26 мая по 23 октября 2011г. в размере * руб, выплатить сумму индексации пенсии в связи с инфляцией за период 16 месяцев с 23 октября 2011г. по 01.03.2013г. в размере * руб, выплатить причиненный материальный вред в размере * руб.- начисленные банком штрафные пени из-за невозможности по вине ГУ МВУД РФ по СК погашать своевременно кредит, возместить причиненный моральный вред в размере * рублей, выплатить судебные издержки в размере * руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере * рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 29 октября 2013 года исковые требования Квачко * к ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю о взыскании пенсии с ГУ МВД России по Ставропольскому краю удовлетворены частично.
Суд взыскал с ГУ МВД по СК в пользу Квачко Валерия Александровича невыплаченную пенсию с 26 мая 2011 года по 23 октября 2011 года в размере * копеек.
Суд взыскал с ГУ МВД по СК в пользу Квачко * компенсацию за причинённый моральный вред в размере * рублей.
Суд взыскал с ГУ МВД по СК в пользу Квачко * понесённые судебные расходы: почтовые расходы - оплата отправки искового заявления в суд в размере * копейки, стоимости проезда в суд и обратно в размере * копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере * рублей,
В удовлетворении исковых требований Квачко В.А. в остальной части отказано.
Суд взыскал с ГУ МВД по СК в пользу Квачко Валерия Александровича расходы по оплату государственной пошлины в размере * копеек.
В апелляционной жалобе Квачко В.А. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении его требований, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение, удовлетворив его требования.
Указал, что суд необоснованно уменьшил размер выплаты пенсии за 5 мес. за период с 26.05.2011г. по 23.10.2011 г., пенсия должна быть взыскана с учетом индексации.
Суд отказал во взыскании суммы индексации полученной пенсии за период с 23 октября 2011г. по 01.03.2013г. указав, что это требование им не обоснованно и не представлен расчет суммы * рубля, однако им к исковому заявлению была приложена справка с отдела государственной статистики с расчетом указанной суммы и разъяснениями.
Суд, отказывая во взыскании причиненного материального ущерба, не учел, что после увольнения из-за неправильно сделанных расчетов выслуги лет он лишился права на получение заслуженной пенсии- единственного средства к сосуществованию и возможности погашать кредит.
Суд существенно занизил компенсацию морального вреда за причиненные в течении 19 месяцев унижения, стрессы, нужду и огромную потерю времени.
Кроме того, суд необоснованно уменьшил размер выплаты по понесенным судебным расходам с суммы * руб. снизили до * коп.
В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД РФ по СК просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований Квачко В.А.
Суд не принял во внимание, что в соответствии с требованиями ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при несвоевременном обращении за пенсией пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению за ней.
Суд не принял во внимание, что в соответствии с требованиями ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии.
По вине самого Квачко В.А. ему своевременно не было известно о том, что выслуга лент ему исчислена неправильно, так как он отказался знакомиться с представлением о его увольнении.
Указывая, что своевременно за назначением пенсии он не обратился по вине сотрудников внутренних дел, Квачко В.А. доказательств признания действий сотрудников органов внутренних дел незаконными не представил.
Приказ ГК МВД РФ по СК от 26 мая 2011г. № 526 л/с им также не обжаловался.
Суд не признав незаконными действий ГУ МВД РФ по СК по объявлению истцу расчета выслуги лет при увольнении приказом от 26 мая 2011г. * л/с, не имел права возлагать на ГУ МВД РФ по СК обязанность по выплате заявленных истцом сумм.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом. Распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
В силу статьи 5 указанного Закона лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона приобретают право на пенсии, в том числе, за выслугу лет.
Согласно п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и( или) на службе в органах внутренних дел, и( или на службе в Государственной противопожарной службе, и( или)на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и( или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Статей 6 указанного Закона предусмотрено, лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения со службы.
Как следует из материалов дела, Квачко В.А. был уволен со службы в органах внутренних дел приказом начальника ГУ МВД России по СК от 26 мая 2011г. № *л/с. с выслугой лет на момент увольнения: 19 лет 07 месяцев05 дней.
Приказом ГУ МВД России по СК от 13 декабря 2012г. * л/с в приказ от 26 мая 2011г. № 526 л/с были внесены изменения, согласно которым Квачко В.А. был уволен с выслугой лет по состоянию на 26 мая 2011г: 22 года 06 месяцев25 дней.
Таким образом, на момент увольнения 26 мая 2011г. Квачко В.А. приобрел право на назначение пенсии за выслугу лет, но не мог этого права реализовать по вине сотрудников органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь ст. 2 Конституции РФ правильно пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании суммы пенсии за период с 26 мая 2011г. по 23.10.2012г, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Доводы апелляционной жалобы ГУ МВЛ России по СК судебная коллегия находит несостоятельными. Наличие ошибки при расчете выслуги лет Квачко В.А. имело место, была установлена ответчиком, следствием чего явился приказ от 13.12.2012г. * л/с о внесении изменений в приказ от 26 мая 2013г. в части выслуги лет.
Таким образом, ответчик признал ошибку, допущенную сотрудниками органов внутренних дел, устранил ее и признавать действия сотрудников, допустивших ошибку, незаконными нет необходимости.
Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что пенсия не была назначена сразу после увольнения по вине самого Квачко В.А., так как он отказался знакомиться с представлением к увольнению, при котором он мог бы выявить ошибку в расчете выслуги лет.
Каждый сотрудник обязан грамотно и компетентно выполнять свои должностные обязанности.
Доводы апелляционной жалобы ГУ МВД России по СК не опровергают выводов суда, были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, ссылок на новые обстоятельства, которые могли бы иметь значение для правильного разрешения спора не содержат, поэтому оснований апелляционная жалоба ГУ МВД России по СК подлежит оставлению без удовлетворения.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании суммы индексации пенсии, полученной за период с 23 октября 2012г. по 01.03.2013г. единовременно 01марта 2013г.
Согласно материалам дела 01.03.2013г. Квачко В.А. была выплачена пенсия в соответствии с ч.1 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993г. * « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 23 октября 2011г. по 01.03.2013г.
Ответчик не опровергнул утверждение истца о том, пенсия за прошлое время была выплачена без учета индексации по росту потребительских цен.
Выплаченная пенсия за прошлое время в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что влечет нарушение гарантированного законодателем права истца на полное и своевременное возмещение пенсии за выслугу лет.
На основании изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании суммы индексации выплаченной пенсии за прошлое время в размере * коп. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с расчетом суммы индексации, представленным истцом Квачко В.А., так как расчет произведен отделом государственной статистики, при расчете применялись индексы роста потребительских цен по Ставропольскому краю.
В связи с этим подлежит отмене решение суда в части отказа во взыскании расходов, понесенных в связи с получением справки об индексации.
Решение суда в остальной части законно и обоснованно, оснований для отмены или изменения решения суда в части взыскания морального вреда, судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя не имеется.
Суд, разрешая эти исковые требования, постановил решение исходя из установленных обстоятельств дела при надлежащей оценке представленных доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правильно применил материальный и процессуальный закон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 29 октября 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Квачко В.А. о взыскании с ГУ МВД России по Ставропольскому краю суммы индексации пенсии за период с 23 октября 2011г. по 01.03.2013г. и в части отказа в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате справке о сумме индексации в размере *рублей отменить, постановить в этой части новое решении.
Взыскать с ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в пользу Квачко Валерия Александровича сумму индексации пенсии, выплаченной 01.03.2013г. за период с 23 октября 2011г. по 01.03.2013г. в размере * коп. и расходы по оплате справке в размере * рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
