Судья Яворская Т.Е. Дело № 33 – 3153/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 сентября 2019 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Шнытко С.М., Коженовой Т.В.
при секретаре Зекиной А.В.
при участии представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске Моисеевой Н.А., истца Бренцис Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 2 июля 2019г.,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске Моисеевой Н.А., возражения истца Бренцис Е.М.,
установила:
Бренцис Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о возобновлении выплаты пенсии. В обоснование иска указала, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 мая 2018 г. ее супруг ФИО2 признан безвестно отсутствующим, что явилось основанием для ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <данные изъяты> рождения. Решением пенсионного органа данная выплата была назначена с 05 июня 2018 г. В январе 2019 года получено уведомление от ответчика о поступлении сведений о нахождении в живых ФИО2 и приостановлении выплат страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты (далее - ФСД) с 01 февраля 2019 г. Считает данное решение незаконным, нарушающим ее права. Просила суд возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца, взыскать задолженность за период с 01 февраля 2019 г.
Представитель ГУ-УПФ в г.Смоленске, не признавая заявленные требования, указала на отсутствие оснований для возобновления выплат, так как местонахождение Бренцис Э.А. известно, а с заявлением о возобновлении выплат истец не обращалась.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 2 июля 2019 года требования Бренцис Е.М. удовлетворены. Суд постановил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске возобновить Бренцис Елене Михайловне пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю дочь ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с 01 февраля 2019 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске выплатить Бренцис Елене Михайловне недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 2019 г.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ в г.Смоленске просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение норм материального права. Ссылается на то, что ст.24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены основания приостановления и возобновления выплаты пенсии. Пунктом 3 части 1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания прекращения выплаты пенсии. При получении сведений из решения Руднянского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2018 г. в январе 2019 г. возникли основания для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 6 которого страховая пенсия по случаю потери кормильца является одной из пенсий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).
В соответствии с п.3 ч.10 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Статья 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплаты страховой пенсии, и такое основание, как установление места нахождения гражданина, признанного решением суда безвестно отсутствующим, в данном перечне отсутствует.
В соответствии со ст. 44 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
В силу ст. 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.
Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска от 08 августа 2018 г. дочери Бренцис Е.М. - ФИО1, <данные изъяты> года рождения, была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в связи с признанием ее отца ФИО2 безвестно отсутствующим на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 мая 2018 г.
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске от 25 января 2019 г. выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 приостановлена с 01 февраля 2019 г.
Пенсионный орган исходил из того, что имеются сведения о нахождении в живых ФИО2
Данные сведения стали известны пенсионному органу из решения Руднянского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2018 г. о лишении ФИО2 родительских прав.
Пенсионный орган обратился в суд с заявлением об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим. Дело на настоящий момент не рассмотрено.
Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – Бренцис Е.М., считая решение пенсионного органа о приостановлении выплаты пенсии незаконным, обратилась в суд.
В данном случае суд обоснованно признал приостановление выплаты пенсии незаконным.
Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 Гражданского кодекса РФ.
В данном случае пенсия по случаю потери кормильца истцу была назначена в установленном порядке на законных основаниях.
На момент приостановления выплаты пенсии обстоятельства, влекущие отмену решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, судом в порядке ст.280 ГПК РФ не установлены.
Ссылка ответчика на то, что у них имеется информация из материалов другого гражданского дела о проживании ФИО2 в <данные изъяты>, наличии у него новой семьи и детей, в данном случае правового значения не имеет и не является основанием для приостановления выплаты пенсии истцу. Фактическое обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, должно быть подтверждено решением суда об отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Факт потери кормильца, пропавшего без вести, подтверждается вступившим в законную силу решением суда. При явке или обнаружении места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет ранее принятое решение (ст. 44 ГК РФ). Соответственно, утрачивается право членов его семьи на пенсию, а выплата уже назначенной пенсии прекращается.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что законных оснований для приостановления ФИО1 выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01 февраля 2019 г., у пенсионного органа не имелось.
Более того, так как статья 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предоставляет возможности пенсионному органу приостановить выплату пенсии в указанном случае, решение пенсионного органа не может быть признано законным. То обстоятельство, что фактически пенсионным органом имелись ввиду положения пункта 3 части 1 статьи 25 вышеназванного Закона о прекращении выплаты пенсии, но приостановление является более предпочтительным для гражданина, не влияет на неправомерность решения, так как пенсионный орган должен принимать решения в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства.
При этом ссылка в апелляционной жалобе на необходимость приостановления производства в суде апелляционной инстанции ошибочна, так как суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу на решение суда, которым установлены обстоятельства на момент его принятия. В то же время определение суда первой инстанции об отказе в приостановлении производства по делу не обжаловалось.
Ссылка в жалобе на то, что получателем пенсии является ФИО1 а истец ее законным представителем, не влияет на постановленное решение, так как в решении указано на получение пенсии по случаю потери кормильца именно на несовершеннолетнюю дочь ФИО1 при этом неясности могут быть устранены в порядке ст.202 ГПК РФ. В суде первой инстанции возражений со стороны ответчика по данному вопросу не поступало.
Исходя из изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены по доводам жалобы правильного по существу решения суда (ч.6 ст.330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 2 июля 2019 г. по гражданскому делу по иску Бренцис Елены Михайловны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о возобновлении выплаты пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
