Дело № 33-1069
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 марта 2013 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Коженовой Т.В., Чеченкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Малышевой Л.Н. на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 20 декабря 2012 года, которым ей отказано в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истицы Малышевой Л.Н., судебная коллегия
установила:
Малышева Л.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом имеющейся почетной грамоты Центрального комитета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации и необходимого для назначения пенсии по старости трудового стажа, ссылаясь на незаконность отказа ответчика в этом.
В судебном заседании истица Малышева Л.Н. исковые требования поддержала.
Представитель Департамента – Алешина Л.И. иск не признала, указав, что награждение Малышевой Л.Н. почетной грамотой было принято не руководством ведомства бывшего СССР или Российской Федерации, следовательно, оно не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 20.12.2012 г. в удовлетворении требований Малышевой Л.Н. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказано.
В апелляционной жалобе истица просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранамитруда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).
Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
В силу п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 (далее – Перечень), к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Указанный Перечень не содержит исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия в труде.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда», т.к. награждение истицы проходило от имени общественной организации за активную общественную работу, почетная грамота не отнесена к ведомственным знакам отличия в труде.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он не соответствует требованиям действующего законодательства.
Факт награждения истицы ведомственной наградой – почетной грамотой Центрального комитета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации за активную работу, большой вклад в укрепление единства и развитие профсоюза не оспаривается ответчиком, а отсутствие записи в трудовой книжке о ее работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившем награждение, не может ущемлять права истицы на получение указанного звания, поскольку при осуществлении правового регулирования в сфере социальной защиты должен соблюдать конституционный принцип равенства.
Согласно справке председателя ПО ЗАО «1» истица работает не освобожденным председателем цехового комитета , ежеквартально получает доплату в размере ... руб.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица как имеющая необходимую для присвоения звания «Ветеран труда» ведомственную награду – почетную грамоту Центрального комитета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации, и получающая пенсию по возрасту, т.е. имеющая необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу ст. 7 ФЗ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, действия ответчика, отказавшего в присвоении истице звания «Ветеран труда» являются не основанными на законе.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе истице в удовлетворении требований о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» основан на неправильном толковании норм материального права. Данное нарушение является существенным.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене. Поскольку все обстоятельства по делу установлены и не требуется сбор дополнительных доказательств, судебная коллегия полагает возможным вынесения по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 20 декабря 2012 года отменить и вынести новое решение, которым признать за Малышевой Л.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области.
Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Малышевой Л.Н. ФИО17 рублей в возмещение судебных расходов.
Председательствующий:
Судьи:
